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10月1日起京津冀統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn) 稅務(wù)行政處罰“一把尺”切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益

2021年09月30日 來源：國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳

近日，國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局、天津市稅務(wù)局、河北省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布公告，10月1日起，在京津冀區(qū)域內(nèi)施行統(tǒng)一的《京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《裁量基準(zhǔn)》），京津冀各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的各項(xiàng)處罰事項(xiàng)在裁量標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一采用“一把尺”，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)張有乾介紹，《裁量基準(zhǔn)》統(tǒng)一了稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、發(fā)票及票證管理、納稅擔(dān)保等7類53項(xiàng)稅收違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)?！恫昧炕鶞?zhǔn)》以違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度劃分裁量階次，持續(xù)加大對(duì)偷稅、抗稅、騙稅以及虛開發(fā)票等嚴(yán)重危害國(guó)家利益的稅收違法行為的打擊力度，對(duì)多次發(fā)生嚴(yán)重危害后果、社會(huì)影響惡劣的稅收違法行為按照裁量基準(zhǔn)從嚴(yán)從重處罰，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，為營(yíng)造京津冀區(qū)域良好稅收營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

《裁量基準(zhǔn)》對(duì)納稅人符合從輕處罰的情形進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)“納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)”等稅收輕微違法行為適用“首違不罰”。國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)盧自強(qiáng)表示，京津冀三地稅務(wù)部門將進(jìn)一步落實(shí)稅務(wù)總局發(fā)布的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單規(guī)定，推動(dòng)實(shí)施“首違不罰”事項(xiàng)快速辦理、簡(jiǎn)易處罰網(wǎng)上辦理等，在堅(jiān)持執(zhí)法剛性的同時(shí)保持執(zhí)法溫度。

位于北京市東城區(qū)的北京永和大王餐飲有限公司，是國(guó)內(nèi)一家大型中式餐飲服務(wù)企業(yè)，在京津冀區(qū)域擁有數(shù)十家分支機(jī)構(gòu)。公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理孫雅潔表示，京津冀稅務(wù)部門統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，提升稅務(wù)執(zhí)法精準(zhǔn)度，落實(shí)“首違不罰”事項(xiàng)清單，對(duì)納稅人實(shí)施“容錯(cuò)糾錯(cuò)”，將為京津冀各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展提供較為寬松的稅收營(yíng)商環(huán)境，特別是對(duì)跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益將起到積極作用。

“京津冀實(shí)行統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，解決了不同稅務(wù)機(jī)關(guān)判斷違法行為輕重考慮因素不同，導(dǎo)致的同一事項(xiàng)處罰不同的問題，促進(jìn)了公司涉稅事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，讓我們有了全面‘自查表’，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)了我們做大做強(qiáng)的信心。”京津冀區(qū)域稅務(wù)行政處罰“一把尺”也受到天津市鑫諾電梯有限公司財(cái)務(wù)主管劉偉的歡迎。

國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)程俊峰表示，《裁量基準(zhǔn)》的出臺(tái)，是稅務(wù)部門貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，有助于統(tǒng)一規(guī)范京津冀稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)稅務(wù)執(zhí)法信息互通、執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)，進(jìn)一步加強(qiáng)京津冀稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同，營(yíng)造更加公平、透明、可預(yù)期的稅收營(yíng)商環(huán)境。