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河南省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局 關(guān)于支持災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅費(fèi)政策的公告
河南省財(cái)政廳公告〔2021〕3號
為加快災(zāi)后重建，支持我省遭受洪澇災(zāi)害地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)稅費(fèi)政策明確如下：
一、對因?yàn)?zāi)遭受重大損失繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的小規(guī)模納稅人，免征2021年7-12月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
其他繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，可按照《河南省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》(省政府令201號)和《河南省人民政府關(guān)于做好房產(chǎn)稅征管工作的通知》（豫政〔2020〕5號）申請困難減免。
二、對因?yàn)?zāi)遭受重大損失的個(gè)人所得稅納稅人，2021年度取得的經(jīng)營所得，減征50%個(gè)人所得稅，減征的額度以實(shí)際損失額為限。
三、對受災(zāi)破壞需要恢復(fù)重建的項(xiàng)目，鼓勵(lì)市級政府出臺(tái)適當(dāng)降低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)政策，優(yōu)惠期限從2021年7月至12月。
四、第一條第一款和第二條規(guī)定的減免稅政策，由納稅人自行判斷是否符合減免稅條件，符合條件的，自行申報(bào)減免稅，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/span>
五、上述政策適用范圍為遭受洪澇災(zāi)害的極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，極重災(zāi)區(qū)主要包括：鞏義市、滎陽市、新密市、鄭州市二七區(qū)、浚縣、淇縣、衛(wèi)輝市、輝縣市；重災(zāi)區(qū)主要包括：鄭州市金水區(qū)、鄭州市鄭東新區(qū)、登封市、新鄭市、中牟縣、鄭州市管城回族區(qū)、鄭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州市中原區(qū)、鄭州市高新區(qū)、鄭州市惠濟(jì)區(qū)、鄭州市上街區(qū)、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)、獲嘉縣、新鄉(xiāng)縣、原陽縣、延津縣、新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)、鶴壁市山城區(qū)、鶴壁市鶴山區(qū)、鶴壁市淇濱區(qū)、鶴壁市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、尉氏縣、湯陰縣、林州市、安陽縣、安陽市龍安區(qū)、滑縣、內(nèi)黃縣、修武縣、武陟縣、焦作市馬村區(qū)、扶溝縣、西華縣、長葛市、鄢陵縣、濟(jì)源示范區(qū)。極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)具體范圍以有關(guān)部門評估結(jié)果為準(zhǔn)。
六、本公告由省財(cái)政廳和省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
河南省財(cái)政廳
國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局
2021年9月29日
解讀
關(guān)于《河南省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于支持災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》的解讀
為貫徹省委、省政府關(guān)于加快災(zāi)后恢復(fù)重建的重大部署，支持小規(guī)模納稅人等盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活，河南省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局制發(fā)《關(guān)于支持災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》（河南省財(cái)政廳公告〔2021〕3號，以下簡稱《公告》）。現(xiàn)解讀如下：
一、《公告》出臺(tái)的主要背景是什么？
答：今年7月18日以來，我省遭遇歷史罕見的極端強(qiáng)降雨天氣，鄭州等多地發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，隨后部分地區(qū)又發(fā)生新冠肺炎疫情，給災(zāi)后恢復(fù)重建工作帶來困難。為加快推進(jìn)災(zāi)情、疫情過后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作，減輕受災(zāi)地區(qū)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，河南省財(cái)政廳、河南省稅務(wù)局報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)制發(fā)《公告》。
二、《公告》主要包括哪些內(nèi)容？
答：《公告》主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：
一是對因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致發(fā)生重大損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的小規(guī)模納稅人，免征2021年7-12月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對其他繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，可按照《河南省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》(省政府令201號)和《河南省人民政府關(guān)于做好房產(chǎn)稅征管工作的通知》（豫政〔2020〕5號）申請困難減免。
二是對因洪澇災(zāi)害遭受重大損失的個(gè)人所得稅納稅人，2021年度取得的經(jīng)營所得，減征50%個(gè)人所得稅，減征的稅額以實(shí)際損失為限。
三是對受災(zāi)破壞需要恢復(fù)重建的項(xiàng)目，鼓勵(lì)市級政府出臺(tái)適當(dāng)降低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)政策，優(yōu)惠期限從2021年7月至12月。
三、《公告》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策如何享受？
答：《公告》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策享受方式為：
一是房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，由小規(guī)模納稅人自行判斷是否符合困難減免條件，符合條件的，自行申報(bào)減免稅，相關(guān)資料留存?zhèn)洳?。對符合困難減免條件且已繳納稅款的小規(guī)模納稅人，可辦理退（抵）稅。
二是個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，由納稅人自行判斷是否符合享受條件，符合條件的，納稅人在預(yù)繳時(shí)可以直接填寫預(yù)繳申報(bào)表享受減稅政策，并在2022年3月31日前辦理2021年度經(jīng)營所得個(gè)人所得稅匯算清繳時(shí)計(jì)算實(shí)際享受減稅金額，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/span>
四、《公告》規(guī)定的個(gè)人所得稅優(yōu)惠，其納稅人有哪些，如何理解實(shí)際損失？
答：享受災(zāi)后重建減稅政策的納稅人是指按照經(jīng)營所得繳納個(gè)人所得稅的納稅人，包括個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。
實(shí)際損失是指因遭受洪澇災(zāi)害，由納稅人實(shí)際承擔(dān)的損失。具體金額由納稅人自行計(jì)算，并留存相關(guān)資料備查。
減征的稅額以實(shí)際損失為限，是指納稅人2021年度享受該項(xiàng)支持政策減征的稅額，不能超過納稅人實(shí)際承擔(dān)的損失金額。比如：某納稅人因洪澇災(zāi)害實(shí)際損失金額為5萬元，如果其按照減征50% 個(gè)人所得稅政策計(jì)算的減稅金額為4萬元，則其可以享受的減稅金額為4萬元；如果其按照減征50% 個(gè)人所得稅政策計(jì)算的減稅金額為6萬元，則其可以享受的減稅金額為5萬元。
五、《公告》的適用范圍如何把握？
答：《公告》的適用范圍為遭受洪澇災(zāi)害的極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，具體范圍以有關(guān)部門評估結(jié)果為準(zhǔn)。有關(guān)部門未發(fā)布評估結(jié)果前，暫在本公告列舉的極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)實(shí)施；有關(guān)部門發(fā)布評估結(jié)果后，已享受本《公告》稅費(fèi)優(yōu)惠且不屬于有關(guān)部門認(rèn)定的極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)的納稅人，應(yīng)補(bǔ)繳已享受優(yōu)惠稅費(fèi)。
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