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漣源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《漣源市礦產(chǎn)品稅費(fèi)聯(lián)合征收管理辦法》的通知
漣政辦發(fā)〔2021〕7號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,婁底高新區(qū)及其社會(huì)事務(wù)管理處，市政府各局、各直屬機(jī)構(gòu)：
《漣源市礦產(chǎn)品稅費(fèi)聯(lián)合征收管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
漣源市人民政府辦公室
2021年10月2日
漣源市礦產(chǎn)品稅費(fèi)聯(lián)合征收管理辦法?
第一章 總則
第一條 ?為依法加強(qiáng)對(duì)我市礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)的征收管理，建立公平、公正的稅費(fèi)征收環(huán)境，充分利用礦產(chǎn)品銷量電子監(jiān)測數(shù)據(jù)，對(duì)全市礦產(chǎn)品銷量實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管質(zhì)量和效率，維護(hù)正常的征收秩序，促進(jìn)礦產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本辦法。
第二條??凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的單位和個(gè)人，其繳納礦產(chǎn)品稅費(fèi)行為均適用本辦法。
第三條??本規(guī)定所稱礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收實(shí)行電子信息監(jiān)測，是指利用信息管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)自動(dòng)化等技術(shù)，對(duì)全市各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，并以此作為確定礦產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)繳稅費(fèi)的主要依據(jù)。
第四條??礦產(chǎn)品稅費(fèi)的征收?qǐng)?jiān)持“公正、公平、公開”的原則，對(duì)礦產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)繳各類稅費(fèi)實(shí)行集中征收管理。從事礦產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的單位和個(gè)人必須依法及時(shí)、足額繳納礦產(chǎn)品稅費(fèi);礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管人員必須秉公執(zhí)法，忠于職守，清正廉潔，依法接受監(jiān)督和管理。
第五條??礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收采取雙控雙管機(jī)制，即購買火工產(chǎn)品時(shí)根據(jù)所購火工產(chǎn)品數(shù)量，各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)先按20元/公斤申報(bào)稅費(fèi)。各稅及稅務(wù)部門征收的規(guī)費(fèi)，各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)再根據(jù)市征收辦監(jiān)測銷量數(shù)據(jù)及銷售額自行申報(bào)后繳納稅費(fèi)，其它規(guī)費(fèi)由各企業(yè)繳入市非稅專戶。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置
第六條??成立漣源市礦產(chǎn)資源稅費(fèi)聯(lián)合征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)稅費(fèi)征收管理工作，審批征收工作年度計(jì)劃、收支預(yù)決算方案及各項(xiàng)管理制度，決定征收工作的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理有關(guān)單位之間的關(guān)系。
第七條??市礦產(chǎn)資源稅費(fèi)聯(lián)合征收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)綜合組、財(cái)務(wù)組、督查組、維護(hù)組、稽查大隊(duì)、監(jiān)測管理中心。具體工作職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)擬定征收工作年度計(jì)劃、收支預(yù)決算方案和各項(xiàng)管理制度;
(二)負(fù)責(zé)全市各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)電子信息監(jiān)測系統(tǒng)的管理與維護(hù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行;
(三)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)銷售以及銷售數(shù)據(jù)的報(bào)送、匯總和聯(lián)網(wǎng)查詢;
(四)負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)品規(guī)費(fèi)的征收結(jié)算工作;
(五)指導(dǎo)督查各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收工作情況和礦產(chǎn)品企業(yè)稅費(fèi)繳納情況，研究、協(xié)調(diào)征收工作中的有關(guān)問題和矛盾;
(六)執(zhí)行市委、市政府和市礦產(chǎn)資源稅費(fèi)聯(lián)合征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定、決議，并定期向其報(bào)告工作情況;
(七)完成市政府交辦的其他工作任務(wù)。
第八條??各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相應(yīng)成立礦產(chǎn)資源稅費(fèi)聯(lián)合征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）擔(dān)任，成員從財(cái)政所等相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中抽調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)各礦產(chǎn)品企業(yè)電子監(jiān)控設(shè)施，及時(shí)查處破壞電子監(jiān)控設(shè)施的違法行為。
(二)負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)征收工作秩序，及時(shí)調(diào)處征收工作中所發(fā)生的矛盾糾紛。
(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)品規(guī)費(fèi)的征繳，及時(shí)與市征收辦辦理結(jié)算、入庫手續(xù)。
第九條??從各相關(guān)職能單位抽調(diào)的工作人員，其工資、福利、保險(xiǎn)等待遇仍在原單位享受，征收工作的津貼補(bǔ)助、獎(jiǎng)金由市征收辦按相關(guān)規(guī)定發(fā)放。市征收辦的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第三章 集中征收的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
第十條??集中征收的礦產(chǎn)品稅費(fèi)項(xiàng)目包括企業(yè)依法依規(guī)應(yīng)繳納的各種稅費(fèi)，包括增值稅、環(huán)保稅、資源稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、印花稅、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、水利建設(shè)基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等。采石場的森林植被恢復(fù)費(fèi)暫不納入稅費(fèi)征收，由執(zhí)收單位直接征收。
第十一條??稅收及稅務(wù)部門征收的規(guī)費(fèi)由礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市征收辦當(dāng)月監(jiān)測的銷售數(shù)據(jù)及本月銷售額自行申報(bào)后繳納，其它規(guī)費(fèi)由企業(yè)根據(jù)當(dāng)月銷量及征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算后的金額自行繳入非稅專戶。
第十二條??對(duì)納入集中征收范圍的稅費(fèi)項(xiàng)目，各相關(guān)征收職能部門不得向礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)重復(fù)征收，更不得“搭車”收費(fèi)。除稅務(wù)部門按照國家有關(guān)政策法規(guī)到礦產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行稅收檢查或補(bǔ)征外，其他任何單位和個(gè)人不得擅自到礦產(chǎn)品企業(yè)查補(bǔ)收取已納入集中征收的收費(fèi)項(xiàng)目。確需對(duì)礦產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)檢查的，必須由市征收辦牽頭，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。
第十三條 ?2021年礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：柴煤9元/噸；煙煤9元/噸；粘土6元/噸；石灰石0.9元/噸。
第四章 礦產(chǎn)品產(chǎn)銷量的確定、稅費(fèi)的繳納和結(jié)算
第十四條 ?市征收辦按照“標(biāo)準(zhǔn)公開、按實(shí)計(jì)算、重點(diǎn)稽查”的辦法，切實(shí)抓好礦產(chǎn)品生產(chǎn)稅費(fèi)的集中征收與管理工作。
第十五條 ?納入礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收的生產(chǎn)企業(yè)必須統(tǒng)一安裝礦產(chǎn)品銷量電子信息監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)礦產(chǎn)品銷量和銷售情況進(jìn)行電子信息化、科學(xué)化管理，為稅費(fèi)征收提供可靠的數(shù)據(jù)。
第十六條 ?市征收辦要確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性、真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和安全性，并定期向企業(yè)通報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。企業(yè)如遇計(jì)量不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向市征收辦報(bào)告，并核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)。
第十七條??各煤礦每月的礦產(chǎn)品產(chǎn)銷量，采取如下辦法確定:
(一)礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施電子監(jiān)測后，每月8日，市征收辦把該時(shí)間前一個(gè)月通過電子監(jiān)測得到的銷量數(shù)據(jù)，通知市稅務(wù)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征收辦。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征收辦接到所轄礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)該時(shí)間段前礦產(chǎn)品銷量通知后，須于當(dāng)日及時(shí)通知各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)日必須如實(shí)申報(bào)本企業(yè)該時(shí)間段礦產(chǎn)品銷量數(shù)據(jù)，并轉(zhuǎn)報(bào)市征收辦。市征收辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的礦產(chǎn)品銷售數(shù)量，建立銷售、核繳、庫存臺(tái)帳。如各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)該時(shí)間段前申報(bào)的礦產(chǎn)品銷量與實(shí)際銷量相差太大時(shí)，市征收辦要及時(shí)派出工作人員到該礦核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)。
第十八條??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征收辦結(jié)算員于當(dāng)月13日到市征收辦辦理礦產(chǎn)品規(guī)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。
第五章 稅費(fèi)管理
第十九條??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征收辦(財(cái)政所)所收取的規(guī)費(fèi)必須及時(shí)足額解繳市非稅結(jié)算專戶，并按月到市征收辦結(jié)算規(guī)費(fèi)，不得坐支、挪用。由市征收辦負(fù)責(zé)編制分流結(jié)算報(bào)表，市非稅收入管理局負(fù)責(zé)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)費(fèi)分流。
第二十條??規(guī)費(fèi)分成比例暫按下列辦法實(shí)施:市人民政府按森林植被恢復(fù)費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)的20%獎(jiǎng)勵(lì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，稅款及稅務(wù)部門征收規(guī)費(fèi)解繳國庫。
第六章?稽查與處罰
第二十一條??礦產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)不按規(guī)定及時(shí)足額交納稅費(fèi)的，由市征收辦函告相關(guān)職能部門依法對(duì)礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行停止供應(yīng)火工產(chǎn)品、停止供電等行政措施，同時(shí)，由執(zhí)收機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條??各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要自覺維護(hù)礦產(chǎn)品銷量電子信息監(jiān)測系統(tǒng)的正常運(yùn)行，凡故意破壞監(jiān)控設(shè)備、造成數(shù)據(jù)失真，或有其他弄虛作假行為偷逃稅費(fèi)的，由市稅務(wù)局依法對(duì)該礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第二十三條??行政執(zhí)法人員徇私舞弊、?玩忽職守和收受賄賂，造成稅費(fèi)流失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 ?任何單位和個(gè)人不得擅自變更電子信息監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的設(shè)置。
第七章 附則
第二十五條??本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2010年3月10日印發(fā)的《漣源市煤炭稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理辦法》同時(shí)廢止。
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號(hào)