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【財經(jīng)政策學(xué)與用】增值稅留抵退稅政策
增值稅留抵退稅政策是國家落實減稅降費的具體舉措,通過對企業(yè)尚未抵扣的當(dāng)期增值稅留抵稅額予以提前退稅,以緩解市場主體資金壓力,增加企業(yè)現(xiàn)金流。
我國的增值稅實行購進扣稅制度,允許納稅人從銷項稅額中抵扣購進環(huán)節(jié)支付的進項稅額。在納稅人日常經(jīng)營中,購進貨物、應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn),在用于可抵扣項目時可以憑借取得的增值稅扣稅憑證抵扣進項稅額,在銷售貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)或不動產(chǎn)時確認(rèn)銷項稅額,銷項稅額減去進項稅額后的余額就是當(dāng)期的應(yīng)納稅額。如果銷項稅額大于進項稅額,則應(yīng)納稅額大于零,需要繳納稅款。如果銷項稅額小于進項稅額,則應(yīng)納稅額小于零,無需實際繳納稅款,這樣就會產(chǎn)生留抵稅額。所謂的增值稅留抵稅額,就是納稅人前期進項稅額大于銷項稅額后兩者的差額。這部分留抵稅額可以留待下期抵扣。
在實際業(yè)務(wù)中,長期發(fā)生留抵稅額的情況是很可能發(fā)生的,比如籌建期、基建期固定資產(chǎn)設(shè)備等投入較大,并且部分行業(yè)因為業(yè)務(wù)的特殊性,留抵會一直持續(xù)下去,如果稅收制度上不進行相應(yīng)設(shè)置,納稅人的留抵稅額既不能得到相應(yīng)退還也無法及時消化,會對納稅人造成較大的資金占用壓力。為了解決這個問題,我國增值稅稅制改革中逐漸增加了退還增值稅留抵稅額的政策設(shè)計。
我國現(xiàn)行稅收政策對于增值稅留抵退稅規(guī)定主要涉及一般性行業(yè)留抵退稅和先進制造業(yè)留抵退稅。
一是一般性行業(yè)留抵退稅:2019年4月1日開始,凡是符合條件的一般性行業(yè)納稅人,均可申請退還增值稅增量留抵稅額。但是,設(shè)定了連續(xù)六個月增量留抵稅額大于零,且第六個月增量留抵稅額不低于50萬元的退稅“門檻”;同時還設(shè)置了只能退還60%的比例限制。
二是先進制造業(yè)留抵退稅:自2019年6月1日起,符合條件的先進制造業(yè)納稅人可申請退還增值稅增量留抵稅額,不再要求“連續(xù)六個月增量留抵稅額大于零,且第六個月增量留抵稅額不低于50萬元”,并且將按增量留抵稅額的60%退稅調(diào)整為全額退還增量留抵稅額。
上述規(guī)定提及的增量留抵稅額,是指與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。
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