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全國打擊“三假”虛開騙稅違法犯罪專項行動總結(jié)暨常態(tài)化打擊工作部署會議在京召開

2021年10月28日 來源：國家稅務總局辦公廳

10月28日，國家稅務總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國人民銀行、國家外匯管理局聯(lián)合在北京召開全國打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”虛開發(fā)票、騙取退稅及稅費優(yōu)惠違法犯罪專項行動總結(jié)暨常態(tài)化打擊工作部署會議，認真落實習近平總書記關(guān)于加強稅收監(jiān)管和稅務稽查的重要指示精神，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，推進營造法治公平的營商環(huán)境。稅務總局黨委書記、局長王軍，公安部黨委委員、副部長陳思源，最高人民檢察院黨組成員、副檢察長孫謙，海關(guān)總署黨委委員、副署長胡偉，中國人民銀行黨委委員、副行長劉國強，外匯管理局黨組成員、副局長宣昌能出席會議并講話。

會議披露，稅務總局會同公安部、海關(guān)總署、人民銀行自2018年8月啟動打擊“三假”專項行動以來，截至2021年9月，依法查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)44.48萬戶，挽回出口退稅損失345.49億元，抓獲犯罪嫌疑人43459人，5841名犯罪嫌疑人懾于高壓態(tài)勢主動投案自首，有力打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，有效維護了經(jīng)濟稅收秩序。

會議指出，專項行動通過強力打擊，破獲了一大批大要案件，打掉了一大批虛開騙稅團伙，一度猖獗的虛開騙稅勢頭得到有效遏制；通過強力整治，一些重點行業(yè)、重點地區(qū)虛開騙稅嚴重的局面得到了扭轉(zhuǎn)，重點領(lǐng)域案發(fā)率呈下降趨勢；通過強力護航，減稅降費政策得到有效落實，使政策紅利更好地惠及守法經(jīng)營企業(yè)；通過強力夯基，形成了一大批管用實用的措施、機制和制度，構(gòu)筑起事前防、事中阻、事后打的立體防控體系。各相關(guān)部門堅持密切配合、協(xié)同共治，創(chuàng)新戰(zhàn)法、深查嚴打，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，有效提升了防范和打擊“三假”涉稅違法犯罪行為的能力。

會議明確，為進一步加大打擊“三假”涉稅違法犯罪的力度，深化行政與司法機關(guān)的協(xié)同配合，在四部門專項打擊的基礎(chǔ)上，新增最高人民檢察院、外匯管理局加入聯(lián)合打擊工作機制，對危害社會經(jīng)濟稅收秩序、危害國家稅收安全的“三假”涉稅違法犯罪行為，開展六部門聯(lián)合常態(tài)化打擊，務求通過工作聯(lián)動、風險聯(lián)防、問題聯(lián)治，著力提高打擊的整體性、協(xié)同性、精準性，推動實現(xiàn)長治長效，進一步維護公平公正的競爭秩序，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

會議要求，稅務、公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理部門要健全五大機制做好對“三假”涉稅違法犯罪行為的常態(tài)化打擊工作。一是立足常打長打，健全組織領(lǐng)導機制，形成更強勁的工作合力。二是強化數(shù)據(jù)共享，健全監(jiān)控預警機制，切實防范和及時處置行業(yè)性、區(qū)域性、潛在性“三假”涉稅犯罪風險。三是聚焦精準打擊，健全聯(lián)合辦案機制，做好行刑銜接，對案情重大復雜、社會影響力大的案件進行聯(lián)合督辦。四是注重綜合施策，健全依法懲處機制，促進常高壓、強震懾。五是突出以打促治，健全改進提升機制，完善各部門監(jiān)管措施及相關(guān)制度，進一步強化源頭防范、系統(tǒng)治理。

會議強調(diào)，要著眼服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持打服并抓、打防并重、多策并舉。一方面，要不折不扣落實好各項稅費優(yōu)惠政策，為市場主體紓困解難提供有力支持，推動經(jīng)濟長期穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，要區(qū)別不同情形分類施策，對遵紀守法的納稅人繳費人優(yōu)化服務、增進便利，不給依法經(jīng)營者帶來些許緊張氣氛；對沒有主觀故意的輕微違規(guī)行為，通過推行“首違不罰”等方式優(yōu)化執(zhí)法，促進糾偏扶正；對一般性涉稅違規(guī)行為，利用稅收大數(shù)據(jù)持續(xù)健全動態(tài)“信用＋風險”監(jiān)管體系，強化精準監(jiān)管，提高監(jiān)管效率；對“三假”特別是團伙式、暴力虛開發(fā)票等嚴重違法犯罪行為，堅決依法嚴厲打擊，一點也不手軟，決不讓“劣幣”驅(qū)逐“良幣”，推動各類市場主體在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為切實維護國家經(jīng)濟稅收安全、服務構(gòu)建新發(fā)展格局和國家治理現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。

會議以視頻形式召開。稅務總局黨委委員、副局長姚來英主持會議。稅務總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、人民銀行、外匯管理局相關(guān)司局負責同志在主會場參加會議。稅務總局駐各地特派辦有關(guān)負責同志，各省、市、縣稅務、公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理部門負責人在各地分會場參加會議。