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關于印發(fā)《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)關稅保函擔保風險補償資金管理暫行辦法》的通知

煙開財金﹝2021﹞40號

各相關單位、企業(yè)：

為支持開展關稅保函業(yè)務，提高通關效率，現(xiàn)印發(fā)《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)關稅保函擔保風險補償資金管理暫行辦法》，請遵照執(zhí)行。

2021年8月2日

中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)關稅保函擔保風險補償資金管理暫行辦法 

第一條 為緩解企業(yè)在進口環(huán)節(jié)繳納關稅保證金的資金壓力，支持開展關稅保函業(yè)務，提高通關效率，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱關稅，是指由海關依法征收的關稅、增值稅、消費稅、反傾銷稅、船舶噸稅等各種稅費。

第三條 本辦法所稱關稅保函擔保,是指銀行機構根據(jù)海關總署匯總征稅相關規(guī)定，應進口企業(yè)申請，向海關出具的繳納海關關稅的擔保文書（簡稱“關稅保函”），煙臺銀橋融資擔保有限公司（簡稱“銀橋擔?！保槠髽I(yè)申請的關稅保函提供保證擔保。

第四條 本辦法所稱關稅保函擔保風險補償資金（簡稱“風險補償資金”），是指在煙臺開發(fā)區(qū)中小企業(yè)信用保證基金項下設立的，用于銀行機構、銀橋擔保為符合條件企業(yè)提供關稅保函業(yè)務所代償?shù)年P稅稅款及滯納金給予補償?shù)馁Y金。

第五條 支持范圍。在煙臺開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)注冊、納稅的生產(chǎn)型企業(yè)，具有海關一般認證以上資質，企業(yè)信用良好，并經(jīng)煙臺海關、開發(fā)區(qū)財政金融局共同篩選后納入“白名單”管理的會員企業(yè)。

第六條 支持措施

（一）風險補償資金規(guī)模1億元，委托銀橋擔保管理。

（二）銀行向會員企業(yè)提供關稅保函服務，銀橋擔保為企業(yè)申請的關稅保函提供擔保，發(fā)生的關稅稅款及滯納金代償，風險補償資金、銀行、銀橋擔保按照65%、20%、15%分擔風險。

（三）企業(yè)無需提供反擔保措施，銀行免收保函費及保證金，銀橋擔保免收擔保費。財政金融局對銀行機構和銀橋擔保均按保函額度的0.5%分別給予補貼。

（四）單戶企業(yè)的關稅保函額度原則不超過企業(yè)上年度全年海關稅款的15%或企業(yè)上年度單月最高海關稅款的110%，業(yè)務量特別大的，單戶額度最高不超過5000萬元，該業(yè)務總額度不超過3億元。

第七條 工作流程

（一）企業(yè)填寫進口信息，并經(jīng)海關審核確認后，據(jù)此向銀行機構申請關稅保函。

（二）企業(yè)向銀行機構提出關稅保函申請，向銀橋擔保提出擔保申請，由銀行機構對企業(yè)資質及提交資料進行審核，會同銀橋擔保一同現(xiàn)場考察，并完成授信額度審批。銀橋擔保僅對企業(yè)提交的資料進行完整性審查，完全認可銀行機構盡職調查結果，不再對企業(yè)做重復性盡職調查報告。

（三）審批通過后，銀行機構、銀橋擔保分別與企業(yè)簽訂相關的保函和擔保合同，約定不收取任何保函費、擔保費。銀橋擔保與銀行簽訂保證合同，約定風險分擔比例。

（四）持有銀行機構出具《關稅保函》的企業(yè)向煙臺海關進行備案后，可享受“先放后繳、匯總納稅”的通關便利。

第八條 代償與追償

（一）會員企業(yè)應按照海關規(guī)定期限匯總繳納上月應納關稅，當出現(xiàn)會員企業(yè)超過海關稅款繳款期限仍未繳納相關稅款情形時，由海關向銀行機構發(fā)送通知，銀行機構于收到通知后3個工作日內(nèi)先行代償稅款及滯納金。

（二）銀行機構償付后應及時向銀橋擔保提出書面代償申請；銀橋擔保、財政金融局于10個工作日內(nèi)審核完畢，由風險補償資金、銀橋擔保根據(jù)協(xié)議約定對損失資金進行分擔，支付給合作銀行機構。

（三）銀橋擔保委托銀行機構對代償?shù)臉I(yè)務進行追償，追償所得在扣除必要的追償費用后，在銀行機構、銀橋擔保、風險補償資金之間按承擔的風險比例進行返還。

第九條 風險控制

（一）會員企業(yè)一旦出現(xiàn)關稅稅款代償，立即取消會員資格；同時海關將企業(yè)信息報送總署稅管局，建議將其列為“灰名單”企業(yè)，實施差別化通關管理措施。

（二）關稅保函業(yè)務代償率達到10%時，信保基金管理人對銀行發(fā)出書面預警；代償率達到20%時，立即全面叫停新增業(yè)務；代償率降至10%以下時方可恢復新增業(yè)務。上述代償率是指某一時點合作銀行機構已代償海關稅款及滯納金的未追回余額與全部關稅保函在保授信額度的比例。

第十條 本辦法由財政金融局負責解釋，自2021年8月1日起施行，有效期3年。

煙開財金﹝2021﹞40號關于印發(fā)《關稅保函擔保風險補償資金管理暫行辦法》的通知（公章）.pdf

《關稅保函擔保風險補償資金管理暫行辦法》政策解讀.pdf