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《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實施方案(征求意見稿)》公開征求意見的公告
本調(diào)查起止日期為2021-09-24 15:30——2021-10-23 15:30
為貫徹落實中央財經(jīng)委員會第九次會議精神和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實施意見》,加快促進(jìn)我市平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我市實際,市市場監(jiān)督管理局代政府起草了《營口市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實施方案(征求意見稿)》,決定從2021年9月24日至2021年10月23日向社會各界公開征求意見和建議。有關(guān)單位和各界人士的意見可以通過信函或電子郵件郵寄到營口市市場監(jiān)督管理局辦公室。
聯(lián) 系 人:劉敏
聯(lián)系電話:2666317 15840719818
傳 真:2666311
郵 箱:ykscjbgs@163.com
營口市市場監(jiān)督管理局
2021年9月24日
關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實施方案(征求意見稿)
為貫徹落實中央財經(jīng)委員會第九次會議精神和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實施意見》,加快促進(jìn)我市平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央財經(jīng)委員會第九次會議精神,堅決貫徹黨中央關(guān)于反壟斷和反不正當(dāng)競爭的決策部署,堅持發(fā)展與規(guī)范并重,著力激發(fā)平臺經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。按照“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的要求,優(yōu)化平臺經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境,保護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)參與各方合法權(quán)益,促進(jìn)公平競爭,反對壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。找準(zhǔn)發(fā)展定位,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用場景牽引,把平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿于結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”的推進(jìn)全過程;以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點,支持消費領(lǐng)域平臺經(jīng)營者挖掘市場潛力;鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式,釋放平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新動力和發(fā)展?jié)摿?,加快引育全市?jīng)濟(jì)增長新動能,推動數(shù)字營口、智造強(qiáng)市建設(shè)取得顯著成效。
(二)發(fā)展目標(biāo)。“十四五”期間,平臺經(jīng)濟(jì)體量大幅增長,創(chuàng)新力和活躍度有較大提升。建立健全適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的新型監(jiān)管制度機(jī)制,涉及平臺經(jīng)濟(jì)的營商環(huán)境、法治環(huán)境、公平競爭環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,政策體系、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系加快完善,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,平臺經(jīng)濟(jì)成為我市實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的新增長點,為推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)治理體系現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ)。
二、具體任務(wù)
(一)建立健全規(guī)則制度
1.合理設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定。完善平臺經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一市場準(zhǔn)入正面清單和負(fù)面清單制度。按照國家統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法,強(qiáng)化對平臺企業(yè)進(jìn)入社區(qū)團(tuán)購、住房租賃等特定領(lǐng)域的監(jiān)管。放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制,不違反法律法規(guī)均應(yīng)允許相關(guān)市場主體進(jìn)入。清理和規(guī)范制約平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格等事項。建立網(wǎng)約車平臺公司線上服務(wù)能力認(rèn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)約車平臺公司準(zhǔn)入和聯(lián)合監(jiān)管。指導(dǎo)督促旅游民宿領(lǐng)域的政策落實,優(yōu)化完善審批流程和服務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院準(zhǔn)入審核與運行監(jiān)管?!彩邪l(fā)改委、市住建局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場局、市營商局、市行政審批局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2.強(qiáng)化平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競爭。全面落實國務(wù)院反壟斷委員會《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》,加強(qiáng)平臺企業(yè)反壟斷合規(guī)管理,防止平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資本無序擴(kuò)張。完善公平競爭審查評估制度,優(yōu)化審查機(jī)制,不斷強(qiáng)化涉及平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式具體政策措施的公平競爭審查?!彩惺袌鼍值认嚓P(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3.加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞做好“三篇大文章”,進(jìn)一步完善平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、教育科研機(jī)構(gòu)等積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂,鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等制定指標(biāo)先進(jìn)、填補空白的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。制定并推廣《智慧景區(qū)建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),評選“智慧景區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化試點示范單位?!彩形穆镁帧⑹惺袌鼍值认嚓P(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(二)提升監(jiān)管能力和水平
4.加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法。強(qiáng)化反壟斷規(guī)制,依法查處平臺利用技術(shù)手段、平臺規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等方式實施壟斷協(xié)議,以及“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等濫用市場支配地位行為。協(xié)助平臺企業(yè)做好經(jīng)營者集中審查申報工作,落實平臺企業(yè)并購行為依法申報義務(wù)。嚴(yán)厲查處串通定價、價格欺詐、仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、刷單炒信以及利用技術(shù)手段不正當(dāng)競爭等違法行為。依法查處社區(qū)團(tuán)購、長租公寓、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域利用資本優(yōu)勢低價排擠競爭對手、搶占市場違法行為,規(guī)范平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者價格標(biāo)示、價格促銷等行為。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法隊伍建設(shè),提高專業(yè)人才的能力素質(zhì)?!彩惺袌鼍值认嚓P(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
5.建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場協(xié)同監(jiān)管,依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)集中促銷行為,探索開展線上監(jiān)測和數(shù)據(jù)比對,強(qiáng)化平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域智慧監(jiān)管。加強(qiáng)對直播行業(yè)的整治和規(guī)范,打擊互聯(lián)網(wǎng)虛假廣告和直播帶貨等新興網(wǎng)絡(luò)交易平臺商標(biāo)專利侵權(quán)假冒等違法行為。督促銀行機(jī)構(gòu)建立健全互聯(lián)網(wǎng)貸款風(fēng)險管理制度,落實風(fēng)險控制要求。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)監(jiān)管,堅持所有金融活動必須依法依規(guī)納入監(jiān)管,金融業(yè)務(wù)應(yīng)依法持牌經(jīng)營,對各類違法違規(guī)行為“零容忍”。〔市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市市場局、市金融局、市知識產(chǎn)權(quán)局、人民銀行營口分行、營口銀保監(jiān)局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
6.健全包容審慎監(jiān)管制度機(jī)制。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,優(yōu)化監(jiān)管方式,強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管,探索符合平臺經(jīng)濟(jì)特點的監(jiān)管辦法,對平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)實施“包容審慎”監(jiān)管。按照鼓勵創(chuàng)新的原則,分領(lǐng)域制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)守安全底線的前提下,推動平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管創(chuàng)新和繁榮發(fā)展?!彩校ㄊ。┲毕嚓P(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
7.建立健全信用監(jiān)管制度機(jī)制。探索建立重點領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管機(jī)制,采取差異化監(jiān)管措施,對信用低、風(fēng)險高的平臺企業(yè),加大“雙隨機(jī)、一公開”抽查力度。不斷完善監(jiān)管信息歸集共享機(jī)制,有關(guān)部門要及時將平臺經(jīng)濟(jì)參與者的行政許可、行政檢查、行政處罰等監(jiān)管信息歸集至全國信用信息共享平臺(遼寧)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),強(qiáng)化信用約束。完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制,進(jìn)一步提升違法成本,形成過懲相當(dāng)?shù)男庞眉s束機(jī)制。〔市發(fā)改委、市市場局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
8.推動數(shù)字化監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)提供的交易、支付、物流、出行等第三方數(shù)據(jù)分析比對服務(wù),按照國家統(tǒng)一部署開展信息監(jiān)測、在線證據(jù)保全、在線識別、源頭追溯等,增強(qiáng)對行業(yè)風(fēng)險和違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)識別能力,探索開展信用風(fēng)險分類管理,實現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管。〔市委網(wǎng)信辦、市市場局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(三)推動平臺經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)
9.加快推進(jìn)智能制造。緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,加速利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,推動平臺經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,分行業(yè)、分區(qū)域打造一批面向垂直行業(yè)和細(xì)化領(lǐng)域的市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。重點培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺,建設(shè)一批有特色的行業(yè)(區(qū)域)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開發(fā)、制造、管理、物流、銷售等資源要素的在線化匯聚和平臺化共享。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運營企業(yè)提高平臺面向不同行業(yè)和場景的應(yīng)用服務(wù)能力,探索形成商業(yè)發(fā)展模式。推動工業(yè)企業(yè)利用5G、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造,加快實現(xiàn)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和設(shè)備上云上平臺,形成以平臺為核心,基于“數(shù)據(jù)+模型”的制造業(yè)發(fā)展新模式。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化改造。推進(jìn)企業(yè)開展“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”“產(chǎn)業(yè)鏈上云”等智能化技術(shù)改造,推廣應(yīng)用數(shù)字孿生、邊緣技術(shù)、智能傳感器、工業(yè)機(jī)器人等新技術(shù)新裝備,推進(jìn)數(shù)字化車間和智能化工廠建設(shè)。培育國家級工業(yè)設(shè)計中心,加快工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸?!彩邪l(fā)改委、市工信局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
10.促進(jìn)線上消費提質(zhì)擴(kuò)容。推動平臺經(jīng)濟(jì)為高品質(zhì)生活服務(wù),增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。深化商貿(mào)流通業(yè)電商應(yīng)用,鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)與平臺企業(yè)融合發(fā)展。支持平臺企業(yè)建設(shè)線下優(yōu)選產(chǎn)品體驗店,助推培育“一刻鐘”便民消費商圈。支持電商、快遞進(jìn)入農(nóng)村,打通優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)入農(nóng)村渠道。建成全市三級快遞物流服務(wù)體系,建制村快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)100%,實現(xiàn)快遞物流網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。加快跨境電商提檔升級,引導(dǎo)快遞企業(yè)積極拓展跨境電商業(yè)務(wù),在跨境電商綜合試驗區(qū)推進(jìn)國際郵件、快件處理中心建設(shè)。推動互聯(lián)網(wǎng)向教育、醫(yī)療、健康、社保、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、家政、體育等重點民生服務(wù)領(lǐng)域滲透,培育線上線下結(jié)合的社會服務(wù)新模式新體驗?!彩邪l(fā)改委、市教育局、市民政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市郵政管理局、市供銷社等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
11.積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。鼓勵引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深入農(nóng)村,探索新的生產(chǎn)經(jīng)營模式和新的農(nóng)村生活方式。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營主體加強(qiáng)數(shù)字化合作,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)中心。鼓勵農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推動信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)管理融合應(yīng)用?!彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(四)加強(qiáng)平臺各市場主體權(quán)益保護(hù)
12.壓實平臺經(jīng)濟(jì)參與者主體責(zé)任。明確平臺經(jīng)營者在信息核驗、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、食品安全保障、平臺(含APP)索權(quán)、平臺內(nèi)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)、消費者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障等方面的責(zé)任和義務(wù),強(qiáng)化平臺經(jīng)營者合規(guī)經(jīng)營。建立平臺內(nèi)經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)激勵機(jī)制,鼓勵平臺經(jīng)營者開展知識產(chǎn)權(quán)運營?!彩形W(wǎng)信辦、市公安局、市市場局、市知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
13.優(yōu)化平臺經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境。推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入便利化。電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的,允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”“一件事、一次辦”,豐富電子證照、電子印章場景應(yīng)用,探索提供全市統(tǒng)一的電子商務(wù)經(jīng)營者登記注冊服務(wù)?!彩惺袌鼍帧⑹行姓徟?、市營商局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
14.營造良好法治環(huán)境。推動建立健全平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章,清理、修訂不適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定。與大型電商平臺建立直通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,有效利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)優(yōu)勢,增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)線索的發(fā)現(xiàn)、研判、追溯能力。嚴(yán)厲打擊危害網(wǎng)絡(luò)安全、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、破壞金融管理秩序、發(fā)布虛假違規(guī)信息等涉網(wǎng)絡(luò)平臺違法行為。〔市公安局、市市場局、市金融局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
15.加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù)。嚴(yán)厲打擊平臺內(nèi)經(jīng)營者惡意降低服務(wù)品質(zhì)和銷售假冒偽劣商品等行為,保障良好的安全消費體驗。加大對電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,依法向社會公開電子商務(wù)產(chǎn)品抽檢結(jié)果、缺陷產(chǎn)品召回等信息。督促平臺經(jīng)營者建立健全消費者投訴和舉報機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵平臺經(jīng)營者建立完善平臺消費糾紛和解、消費維權(quán)自律制度和消費糾紛在線快速解決機(jī)制。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作,積極開展專利侵權(quán)糾紛投訴處理?!彩惺袌鼍?、市知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
16.加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。在餐飲服務(wù)、網(wǎng)約車、共享出行、在線教育、家政服務(wù)、電子商務(wù)等平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立健全身份認(rèn)證、背景審查、雙向評價、信用管理等機(jī)制,營造誠信經(jīng)營和規(guī)范發(fā)展的平臺經(jīng)濟(jì)新理念。加大全國信用信息共享平臺(遼寧)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)開放力度,依法將可公開的公共信用信息與相關(guān)平臺企業(yè)共享,支持平臺提升信用管理水平?!彩校ㄊ。┲毕嚓P(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(五)支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
17.加快打造“雙創(chuàng)”升級版。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺完善全方位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,實現(xiàn)線上線下互動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源有機(jī)結(jié)合,更多向中小企業(yè)開放共享資源,支撐中小企業(yè)開展技術(shù)、產(chǎn)品、管理及商業(yè)模式等創(chuàng)新。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,為農(nóng)民打造匯集農(nóng)村民生、農(nóng)業(yè)科技、惠農(nóng)政策等一站式綜合信息服務(wù)窗口。搭建基于移動互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)平臺,向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供惠農(nóng)金融服務(wù)。積極開展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)孵化對接機(jī)制?!彩邪l(fā)改委、市工信局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
18.強(qiáng)化創(chuàng)新政策支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。完善互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)用工、靈活就業(yè)人員相關(guān)政策。推動市內(nèi)大專院校開設(shè)電商和平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)課程?!彩薪逃帧⑹腥松缇?、市金融局、人民銀行營口分行等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(六)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
19.加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G基站建設(shè),推動裝備制造、鋼鐵、石化等行業(yè)企業(yè)建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠;繼續(xù)擴(kuò)大標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)規(guī)模;加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心遼寧分中心建設(shè)?!彩邪l(fā)改委、市工信局、市通信管理局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
20.深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項省市縣三級同標(biāo)準(zhǔn)、線上線下無差別。建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享一體化體制機(jī)制,全市非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)全部與省數(shù)據(jù)共享平臺實現(xiàn)互通,以省數(shù)據(jù)共享平臺為總樞紐,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源歸口管理。建設(shè)公共數(shù)據(jù)開放平臺,發(fā)布政府?dāng)?shù)據(jù)開放清單,加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源向社會有序開放,暢通政企數(shù)據(jù)雙向流通機(jī)制,探索建立數(shù)據(jù)資源要素產(chǎn)權(quán)、定價、交易、結(jié)算、交付、安全保障等機(jī)制,推進(jìn)民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)資源優(yōu)先向社會開放,加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全管理,不斷完善數(shù)據(jù)賦能和數(shù)字惠民服務(wù)。圍繞政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、電子證照加密等領(lǐng)域,豐富政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景?!彩形W(wǎng)信辦、市營商局、市政府信息中心等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
21.強(qiáng)化平臺網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。監(jiān)督指導(dǎo)各類互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任,建立健全以聯(lián)網(wǎng)備案、網(wǎng)絡(luò)實名、信息管理、日志留存、數(shù)據(jù)保護(hù)、安全防護(hù)為重點的安全管理制度和技術(shù)保護(hù)措施,制定網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全地方標(biāo)準(zhǔn),確保平臺的系統(tǒng)安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全。探索建立平臺經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)與信息安全屬地信息通報機(jī)制,常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、預(yù)警、通報、處置工作。落實平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任,規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動,保障數(shù)據(jù)安全,維護(hù)用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán),依法嚴(yán)厲打擊泄露和濫用用戶信息等損害消費者權(quán)益行為?!彩形W(wǎng)信辦、市公安局、市市場局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三、工作要求
(一)高度重視平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平臺經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力新的組織方式,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,對優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融通發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費市場尤其是增加就業(yè),具有重要作用。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的重要意義,高度重視平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
(二)壓實工作責(zé)任。各地區(qū)、各部門要按照職責(zé)分工抓好貫徹落實,壓實工作責(zé)任,落實工作經(jīng)費,完善工作機(jī)制,密切協(xié)作配合,推動平臺經(jīng)濟(jì)各項政策措施及時落地生效,促進(jìn)我市平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
咨詢電話:13700683513
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公司地址:云南省昆明市西山區(qū)滇池柏悅3幢19樓1920室
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