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稅務(wù)稽查雙隨機一公開

發(fā)布時間：2021-11-17 來源：國家稅務(wù)總局西安市高陵區(qū)稅務(wù)局

雙隨機一公開是稅務(wù)機關(guān)為貫徹落實國務(wù)院“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”要求，在稅務(wù)稽查工作中建立的隨機抽查機制。

具體來說：

一、稅務(wù)機關(guān)要建立三個名錄庫。

（ 一）對稽查對象。

1、建立稅務(wù)稽查對象分類名錄庫。

國家稅務(wù)總局名錄庫包括全國重點稅源企業(yè)，相關(guān)信息由稅務(wù)稽查對象所在省稅務(wù)局提供。

省稅務(wù)局名錄庫包括轄區(qū)內(nèi)的全國、省、市重點稅源企業(yè)。

市、縣稅務(wù)局名錄庫包括轄區(qū)內(nèi)的所有稅務(wù)稽查對象。

名錄庫應(yīng)錄入稅務(wù)稽查對象稅務(wù)登記基本信息和前三個年度經(jīng)營規(guī)模、納稅數(shù)額以及稅務(wù)檢查、稅務(wù)處理處罰、涉稅刑事追究等情況。

2、建立稅務(wù)稽查異常對象名錄庫

省、市、縣稅務(wù)局在收集各類稅務(wù)稽查案源信息的基礎(chǔ)上，建立稅務(wù)稽查異常對象名錄庫，實施動態(tài)管理。

名錄庫應(yīng)包括長期納稅申報異常企業(yè)、稅收高風(fēng)險企業(yè)、納稅信用級別低的企業(yè)、多次被檢舉有稅收違法行為的企業(yè)、相關(guān)部門列明違法失信聯(lián)合懲戒企業(yè)等，并錄入稅務(wù)登記基本信息以及涉嫌稅收違法等異常線索情況。

（二）對稅務(wù)稽查執(zhí)法人員

建立稅務(wù)稽查執(zhí)法檢查人員分類名錄庫。

各級稅務(wù)局建立稅務(wù)稽查執(zhí)法檢查人員分類名錄庫，實施動態(tài)管理。

國家稅務(wù)總局名錄庫人員由各省稅務(wù)局推薦，國家稅務(wù)總局稽查局審核確定。

省、市、縣稅務(wù)局名錄庫應(yīng)包括轄區(qū)內(nèi)所有稅務(wù)稽查執(zhí)法檢查人員。

名錄庫應(yīng)錄入執(zhí)法檢查人員基本信息及其專長、業(yè)績等情況，并按照執(zhí)法檢查人員擅長檢查的行業(yè)、領(lǐng)域、稅種、案件等進行分類。

二、隨機抽查方式 （一）對稽查對象

1、定向抽查。定向抽查是指按照稅務(wù)稽查對象類型、行業(yè)、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、組織架構(gòu)、經(jīng)營規(guī)模、收入規(guī)模、納稅數(shù)額、成本利潤率、稅負率、地理區(qū)域、稅收風(fēng)險等級、納稅信用級別等特定條件，通過搖號等方式，隨機抽取確定待查對象名單，對其納稅等情況進行稽查。

2、不定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，通過搖號等方式，隨機抽取確定待查對象名單，對其納稅等情況進行稽查。

（二）對稅務(wù)稽查人員

1、隨機抽取選派的方式。通過搖號方式，從稅務(wù)稽查執(zhí)法檢查人員分類名錄庫中隨機選派。

2、競標(biāo)選派的方式。

在一定周期內(nèi)對同一抽查對象不得由同一執(zhí)法檢查人員實施檢查。對同一抽查對象實施檢查，選派執(zhí)法檢查人員不得少于2人。

三、隨機抽查的比例和頻次

（一）對全國、省、市重點稅源企業(yè)，采取定向抽查與不定向抽查相結(jié)合的方式，每年抽查比例20%左右，原則上每5年檢查一輪。

（二）對非重點稅源企業(yè)，采取以定向抽查為主、輔以不定向抽查的方式，每年抽查比例不超過3%。

（三）對非企業(yè)納稅人，主要采取不定向抽查方式，每年抽查比例不超過1%。

（四）對列入稅務(wù)稽查異常對象名錄庫的企業(yè)，要加大抽查力度，提高抽查比例和頻次。

（五）3年內(nèi)已被隨機抽查的稅務(wù)稽查對象，不列入隨機抽查范圍。