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江蘇省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳 省醫(yī)療保障局 省稅務(wù)局 關(guān)于發(fā)布2022年度社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)基數(shù)的通知

蘇人社發(fā)〔2021〕113號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、醫(yī)療保障局、稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局：

根據(jù)國(guó)家人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局有關(guān)文件精神，現(xiàn)就2022年度社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、2022年1月1日至12月31日，全省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限按4250元執(zhí)行，繳費(fèi)工資基數(shù)上限暫按21821元執(zhí)行。

二、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)上下限按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體執(zhí)行時(shí)間由各設(shè)區(qū)市確定。

三、各地要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)政策，確?；饝?yīng)收盡收。凡擅自降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限造成基金短收的，認(rèn)定為管理性缺口并予以問(wèn)責(zé)。

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 江蘇省財(cái)政廳 

江蘇省醫(yī)療保障局  國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局 

2021年11月26日

關(guān)于《2022年度社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)基數(shù)的通知》的解讀

發(fā)布時(shí)間：2021-12-01 來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局

一、提高繳費(fèi)工資基數(shù)的意義？

答：提高繳費(fèi)工資基數(shù)有利于提高退休養(yǎng)老待遇水平。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)與全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資掛鉤是國(guó)家統(tǒng)一政策，是保障參保人員權(quán)益和維持待遇水平合理增長(zhǎng)的重要舉措。平均工資水平隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高，繳費(fèi)工資基數(shù)應(yīng)當(dāng)隨之逐步提高。同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇遵循“多繳多得，長(zhǎng)繳多得”的原則，繳費(fèi)工資基數(shù)的提高也將直接提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的初始計(jì)發(fā)水平。在此，也呼吁和鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員在個(gè)人承受能力范圍內(nèi)盡量選擇更高檔次的繳費(fèi)工資基數(shù)，并持續(xù)不間斷繳費(fèi)，為未來(lái)退休后的生活提供更好的保障。

二、什么是繳費(fèi)工資基數(shù)上下限？其調(diào)整將造成多大影響？

答：根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定，繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)按全省上年度全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資的300%和60%確定。職工個(gè)人以本人上年月平均工資收入作為繳費(fèi)工資基數(shù)，本人上年月平均工資收入高于省公布的當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)上限的，按上限作為繳費(fèi)工資基數(shù)；低于下限的，按下限作為繳費(fèi)工資基數(shù)。靈活就業(yè)人員可在省公布的當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)上下限之間選擇適當(dāng)檔次的繳費(fèi)工資基數(shù)。

由此可見(jiàn)，繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整并不是對(duì)所有參保人員都造成影響，對(duì)于自身的工資收入在上下限范圍內(nèi)的人群，上下限標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整并不會(huì)產(chǎn)生直接的影響。同時(shí)，即便是按繳費(fèi)工資基數(shù)下限繳費(fèi)的人群，下限標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)繳費(fèi)金額的影響也是有限的。我們對(duì)2021年和2022年按下限標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人群做了對(duì)比，具體見(jiàn)下表：

三、2022年的繳費(fèi)工資基數(shù)上下限為何按此確定？

以往江蘇實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)年度，為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。根據(jù)推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的要求，江蘇已不再實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)年度，而采取與全國(guó)絕大部分省份一樣的自然年度做法，這也與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的做法相一致。

繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)正常應(yīng)當(dāng)在省統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布上一年全省相關(guān)工資數(shù)據(jù)后再公布。由于新冠肺炎疫情原因，2020年度全國(guó)各省份繳費(fèi)工資基數(shù)上下限均未作調(diào)整，按照國(guó)家統(tǒng)一部署要求，從今年起各省份原則上應(yīng)分兩年將繳費(fèi)工資基數(shù)下限過(guò)渡到正常標(biāo)準(zhǔn)?？紤]實(shí)際情況，江蘇分三年過(guò)渡：即2021年度繳費(fèi)工資基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)按3800元執(zhí)行（實(shí)際應(yīng)執(zhí)行數(shù)為4100多元），2022年度繳費(fèi)基數(shù)下限按4250元執(zhí)行（實(shí)際應(yīng)執(zhí)行數(shù)預(yù)計(jì)在4500元左右），2023年將過(guò)渡到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于江蘇省統(tǒng)計(jì)部門(mén)尚未公布2021年全省相關(guān)工資數(shù)據(jù)，明年的繳費(fèi)工資基數(shù)上限暫參照往年增幅先行調(diào)整為21821元，待相關(guān)數(shù)據(jù)明確后再正式發(fā)布。