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貫徹習近平法治思想 強化新時代法律監(jiān)督|廣東珠海：開展建筑施工揚塵環(huán)保稅專項監(jiān)督

時間：2021-12-03　　作者：韋磊?湯敏如?羅成　　來源：檢察日報

本報訊（記者韋磊?通訊員湯敏如?羅成）“建筑施工揚塵環(huán)保稅是新型稅種，其征收情況事關(guān)城市揚塵治理效果和國有財產(chǎn)的保護。”廣東省珠海市檢察院第七檢察部負責人王振在介紹該市部署的建筑施工揚塵環(huán)保稅專項監(jiān)督工作時說道。

為避免國有財產(chǎn)流失，助力城市揚塵治理，珠海市檢察院第七檢察部檢察官從市稅務局調(diào)取了2018年以來全市環(huán)境保護稅的征收及入庫情況明細表；從住建部門調(diào)取了全市建筑施工工程項目表；從生態(tài)環(huán)境部門調(diào)取了征收揚塵環(huán)保稅所需的數(shù)據(jù)信息。在對比分析后，檢察官發(fā)現(xiàn)建筑施工項目主體未依法繳納揚塵環(huán)保稅的情形較為普遍。

檢察官在走訪調(diào)查中得知，揚塵環(huán)保稅稅額的確定和征收需要住建、環(huán)保、稅務等部門協(xié)作推進。納稅人未繳納揚塵環(huán)保稅一方面是對該新型稅種的政策不了解；另一方面是住建、環(huán)保部門未能及時共享收稅所需的數(shù)據(jù)信息，稅務部門又未及時催報催繳。

于是，珠海市檢察院把線索移交給相關(guān)基層檢察院。接到線索后，珠海市斗門區(qū)檢察院立即成立公益訴訟辦案組，對轄區(qū)內(nèi)多個施工企業(yè)進行核查，并向有關(guān)部門調(diào)取資料。隨后，辦案組發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)幾十家房地產(chǎn)企業(yè)尚未申報繳納揚塵環(huán)保稅，于是依職權(quán)啟動行政公益訴訟立案程序。

今年7月，斗門區(qū)檢察院主動聯(lián)系稅務、環(huán)保等有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，圍繞轄區(qū)環(huán)保稅征收情況、涉稅信息共享平臺建立、提升納稅人對揚塵環(huán)保稅的知悉程度等方面進行充分溝通交流，并提出檢察監(jiān)督意見。經(jīng)督促履職，上述部門采納了檢察監(jiān)督意見，并建立了揚塵環(huán)保稅信息共享和監(jiān)管協(xié)作機制。

為確保漏征的揚塵環(huán)保稅及時足額追繳到位，最大限度挽回國家損失，珠海市檢察院利用“檢察一體化”辦案組織優(yōu)勢，督促指導下轄香洲區(qū)檢察院、斗門區(qū)檢察院持續(xù)跟進監(jiān)督，多次與轄區(qū)稅務部門召開圓桌會議，協(xié)調(diào)解決稅收監(jiān)管執(zhí)法難點；督促稅務部門對轄區(qū)建筑工程施工單位進行全面排查，依法采取有效措施責令涉案納稅人限期繳納揚塵環(huán)保稅并加收滯納金；多渠道普及征收知識，宣傳環(huán)保稅納稅政策。截至目前，香洲區(qū)檢察院、斗門區(qū)檢察院共督促轄區(qū)稅務部門追繳揚塵環(huán)保稅243萬余元。