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關(guān)于征求中稅協(xié)《注冊稅務(wù)師行業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》意見的通知
各稅務(wù)師事務(wù)所：
現(xiàn)將中稅協(xié)起草的《注冊稅務(wù)師行業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》轉(zhuǎn)發(fā)你們。請認(rèn)真閱研，集思廣益，齊心協(xié)力規(guī)劃好行業(yè)未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，并將書面意見和建議于2021年12月1日前將反饋至省稅協(xié)。
郵箱地址：sdshuiwushi@126.com。
附件：《注冊稅務(wù)師行業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）.docx》
山東省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)
2021年11月25日
附件：
注冊稅務(wù)師行業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，大力推進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》《民政部“十四五”社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃》和《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》及相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合稅務(wù)師行業(yè)實(shí)際和中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)職責(zé)，制定本規(guī)劃。
一、“十三五”時(shí)期主要成績
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政的新實(shí)踐中，形成了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為新時(shí)代稅務(wù)師行業(yè)健康有序發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。“十三五”時(shí)期，稅務(wù)師行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺服務(wù)黨和國家改革發(fā)展大局，服務(wù)高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化，加強(qiáng)黨對稅務(wù)師行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)行業(yè)正確發(fā)展方向，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)稅務(wù)師行業(yè)在穩(wěn)中求進(jìn)中取得新成績。
黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。行業(yè)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于社會(huì)組織黨的建設(shè)的部署要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)。稅務(wù)總局黨委和稅務(wù)師行業(yè)黨委先后印發(fā)加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見和實(shí)施意見，依托全國36個(gè)地方稅協(xié)成立行業(yè)黨委，行業(yè)基層黨組織達(dá)到1107個(gè)，行業(yè)黨員8631名，入黨積極分子830人，選派黨建工作指導(dǎo)員914名，建立全國行業(yè)基層黨組織示范基地55個(gè)，中稅協(xié)和35個(gè)省級(jí)稅協(xié)在章程中寫入黨建工作要求，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在全行業(yè)有效覆蓋，為行業(yè)黨組織在稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作也積極推進(jìn)，“兩代表一委員”共301個(gè)席位，結(jié)構(gòu)比例大幅提升，成立稅務(wù)師服務(wù)團(tuán)和36個(gè)分團(tuán)，發(fā)揮專業(yè)服務(wù)作用，舉辦公益大講堂等活動(dòng)，開展“同心”服務(wù)。
服務(wù)稅收共治成績斐然。中稅協(xié)勇?lián)占岸惙ㄖ厝?，在稅?wù)總局領(lǐng)導(dǎo)下連續(xù)舉辦全國稅法知識(shí)競賽，累計(jì)40余萬人參加，并開展了稅法宣傳進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等公益活動(dòng)，受到了時(shí)任全國政協(xié)副主席劉曉峰和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。帶領(lǐng)全行業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，積極配合各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅收政策宣講輔導(dǎo)等公益活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，組織會(huì)員開展面授培訓(xùn)11748場，培訓(xùn)1280557人次；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)1242場，培訓(xùn)265518人次；服務(wù)企業(yè)171413戶。在營改增、個(gè)人所得稅改革、減稅降費(fèi)等工作中起到了添磚加瓦的正向作用。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)立法，提交十余項(xiàng)立法議案、建議和提案；2016年劉曉峰副主席率全國政協(xié)社法委專題組赴天津、上海、四川、廣東就涉稅專業(yè)服務(wù)的法治保障進(jìn)行深入調(diào)研，形成《涉稅專業(yè)服務(wù)的法治保障專題調(diào)研報(bào)告》并上報(bào)國務(wù)院。
自律管理不斷深化。修訂了《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)章程》《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)員登記辦法》《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》《稅務(wù)師行業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)審辦法》和《中稅協(xié)會(huì)員會(huì)費(fèi)交納使用管理辦法》等制度。不斷規(guī)范等級(jí)事務(wù)所認(rèn)定，對《等級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所認(rèn)定辦法》進(jìn)行了三次修訂。5A級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所由19家增加到37家，5A級(jí)授牌分支機(jī)構(gòu)由69家增加到140家，4A級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所由7家增加到35家。及時(shí)更新發(fā)布稅務(wù)師行業(yè)涉稅專業(yè)服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建新體系、推出新指引；依據(jù)13號(hào)公告八大類業(yè)務(wù)重新構(gòu)建1+11+N業(yè)務(wù)規(guī)范體系，制發(fā)共35項(xiàng)指引，并出版發(fā)行《中國注冊稅務(wù)師行業(yè)制度匯編——業(yè)務(wù)規(guī)范類·業(yè)務(wù)指引(一)》和《指導(dǎo)目錄》。評(píng)選稅務(wù)師行業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)79個(gè)。
協(xié)會(huì)治理和服務(wù)能力不斷提升。完成協(xié)會(huì)換屆，選舉產(chǎn)生第六屆理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)稅務(wù)總局和民政部有關(guān)要求，與時(shí)俱進(jìn)修訂協(xié)會(huì)章程和會(huì)員會(huì)費(fèi)管理辦法，進(jìn)一步降低會(huì)員會(huì)費(fèi)負(fù)擔(dān)。與中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)等5家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，為會(huì)員搭建高層次業(yè)務(wù)拓展平臺(tái)。建成功能完備的教育培訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)綜合管理，建立師資庫、高端人才和稅務(wù)治理領(lǐng)軍人才庫，開展網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)。在官網(wǎng)設(shè)置稅務(wù)師事務(wù)所人才招聘專欄，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)教融合，進(jìn)一步解決會(huì)員招人難問題。搭建完成包括稅務(wù)師考試管理系統(tǒng)、行業(yè)管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)、行業(yè)服務(wù)系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)等15個(gè)子系統(tǒng)在內(nèi)的全行業(yè)統(tǒng)一的云服務(wù)平臺(tái)，共計(jì)95個(gè)功能模塊，年均登錄量為68.5萬人次，實(shí)現(xiàn)從考生報(bào)名、證書發(fā)放、入會(huì)、執(zhí)業(yè)至注銷的全生命周期管理。建成行業(yè)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)，在線組織召開全國范圍內(nèi)的會(huì)議二十余次，累計(jì)參會(huì)人員上萬人次，進(jìn)一步提升了工作效率。制定《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)應(yīng)用系統(tǒng)軟件開發(fā)與維護(hù)管理辦法》，為行業(yè)信息化建設(shè)提供了重要制度依據(jù)。完成中稅協(xié)官網(wǎng)改版，內(nèi)容更加豐富，下設(shè)各級(jí)欄目39個(gè)，年均訪問量達(dá)510萬次；加強(qiáng)新媒體建設(shè)，開通中稅協(xié)官方微信公眾號(hào)，粉絲數(shù)從2016年年初的29060人，增長至2020年底的41.2萬人，截至2020年底中稅協(xié)官方微信總閱讀量已達(dá)1143.3萬人次。持續(xù)提供法律法規(guī)服務(wù)，中稅協(xié)法律法規(guī)庫年均訪問量達(dá)300萬人次。
對外交流不斷加強(qiáng)。十三五期間，組織中稅協(xié)、地方稅協(xié)及事務(wù)所人員共577人次參加AOTCA年會(huì)及海峽兩岸暨港澳涉稅服務(wù)論壇。在深圳成功主辦主題為“全球稅改和新科技對產(chǎn)業(yè)與稅務(wù)服務(wù)發(fā)展的影響”的2018年海峽兩岸暨港澳涉稅服務(wù)論壇。一批稅務(wù)師事務(wù)所代表在國際講臺(tái)上發(fā)表演講，與國際同仁開展交流合作。熱情接待國際同行來訪，五年來，接待了來自加拿大、英國等國家及香港、臺(tái)灣地區(qū)的17個(gè)代表團(tuán)共177人次的行業(yè)同仁來訪。行業(yè)國際化穩(wěn)步推進(jìn) ，部分4A、5A稅務(wù)師事務(wù)所已初步開展國際業(yè)務(wù)，拓展國際市場，為在華外資客戶和少數(shù)境外投資的中國企業(yè)提供相關(guān)涉稅服務(wù)，并加入BDO、RSM、HLB浩信國際、ITSG等涉稅專業(yè)服務(wù)國際聯(lián)盟。
后備人才隊(duì)伍逐步壯大。自2015年承接稅務(wù)師職業(yè)資格考試以來，在人社部和稅務(wù)總局的指導(dǎo)下，按照“細(xì)之又細(xì)，以穩(wěn)為要”總要求，中稅協(xié)成功組織實(shí)施6次考試，總報(bào)考人數(shù)為296.82萬余人，有11.27萬余人獲得稅務(wù)師職業(yè)資格證書。報(bào)考人數(shù)從2016年的17.6萬人增長到2020年的64萬人。在疫情防控壓力較大的形勢下，考試人數(shù)和科次依然實(shí)現(xiàn)大幅增長，為選拔行業(yè)后備人才作出了積極貢獻(xiàn)。
積極履行社會(huì)責(zé)任。印發(fā)了《關(guān)于在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中有效發(fā)揮稅務(wù)師行業(yè)黨組織和黨員積極作用的通知》《關(guān)于指導(dǎo)和幫助會(huì)員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》等文件，指導(dǎo)各級(jí)黨組織和各地稅協(xié)狠抓落實(shí)，確保全行業(yè)人員“零感染”，減免會(huì)員會(huì)費(fèi)約2520萬元，組織捐款2079.72萬余元，捐贈(zèng)醫(yī)療物資34.35萬余件套及價(jià)值約116.43萬元的生活物品。積極響應(yīng)稅務(wù)總局倡議，累計(jì)向稅務(wù)總局定點(diǎn)幫扶地區(qū)青海省海東市平安區(qū)、民和縣捐款140萬元；組織員工采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。
行業(yè)發(fā)展取得明顯成效。制定《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，圍繞稅務(wù)師行業(yè)法治化、規(guī)范化、市場化、專業(yè)化、數(shù)字化、國際化建設(shè)等提出了一系列針對性較強(qiáng)的務(wù)實(shí)舉措。全行業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)員從2016年底的近6000家增長到2020年底的7500余家，執(zhí)業(yè)稅務(wù)師會(huì)員從2016年底的4.4萬余人增長到2020年底的近5萬人，行業(yè)收入總額從2016年的158億余元增長到2020年的267億余元。
“十三五”期間，稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，但仍存在一些短板弱項(xiàng)：黨建業(yè)務(wù)融合工作模式有待進(jìn)一步探索；行業(yè)依法執(zhí)業(yè)的法制基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；集團(tuán)化稅務(wù)師事務(wù)所一體化程度有待提高；行業(yè)綜合監(jiān)管合力有待增強(qiáng)；稅務(wù)師協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員的能力有待進(jìn)一步提升。
進(jìn)入“十四五”，國內(nèi)外環(huán)境變化既為稅務(wù)師行業(yè)健康有序發(fā)展提供有利條件，也帶來一系列新挑戰(zhàn)。各級(jí)稅務(wù)師協(xié)會(huì)必須堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)國家稅收共治、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、不懈努力，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、始終居安思危，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把提質(zhì)增效、防范風(fēng)險(xiǎn)放到更加突出位置，做嚴(yán)做實(shí)做細(xì)做好稅務(wù)師行業(yè)自律管理和會(huì)員服務(wù)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對稅務(wù)師行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作方針，以推動(dòng)稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以進(jìn)一步深化稅務(wù)師行業(yè)改革為主線，以創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以提高納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)兩個(gè)滿意度為出發(fā)點(diǎn)，以把稅務(wù)師行業(yè)建設(shè)成為國際先進(jìn)、中國特色的涉稅專業(yè)服務(wù)組織為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)法治化、市場化、規(guī)范化、專業(yè)化、數(shù)字化、國際化高質(zhì)量建設(shè)，在維護(hù)納稅人合法權(quán)益和國家稅收利益、助力稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)和提高征管效能等方面發(fā)揮更大作用，為更好服務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋，將黨建工作融入稅務(wù)師業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全行業(yè)從業(yè)人員聽黨話、感黨恩、跟黨走。
堅(jiān)持以人民為中心。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，積極參與推進(jìn)稅收共治，在依法專業(yè)服務(wù)過程中堅(jiān)決維護(hù)納稅人合法權(quán)益，做到行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為了人民、依靠人民，不斷滿足納稅人個(gè)性化涉稅服務(wù)需求。
堅(jiān)持發(fā)展質(zhì)量優(yōu)先。堅(jiān)持行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，加快推動(dòng)全行業(yè)由做大做強(qiáng)向做強(qiáng)做優(yōu)、做精做專轉(zhuǎn)變，促進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所打造高質(zhì)量產(chǎn)品、遵守高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、提供高水平服務(wù)、獲得高收益回報(bào)。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新引領(lǐng)。樹牢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要依靠改革創(chuàng)新的理念，與時(shí)俱進(jìn)深化行業(yè)自律管理和會(huì)員服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，破解制約行業(yè)作用更好發(fā)揮的瓶頸問題，強(qiáng)化有利于提高行業(yè)資源配置效率的改革舉措，守正創(chuàng)新，激發(fā)稅務(wù)師事務(wù)所創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)作觀念。樹立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)發(fā)展和規(guī)范執(zhí)業(yè)，統(tǒng)籌自律管理與會(huì)員服務(wù)，統(tǒng)籌中稅協(xié)、地方稅協(xié)和各方力量，健全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治、底線思維，提高行業(yè)系統(tǒng)治理效能。
（三）主要目標(biāo)。
到2025年，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)師行業(yè)黨的組織和工作有效全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)政治教育覆蓋面、培訓(xùn)比例、黨員活動(dòng)陣地建設(shè)率、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化達(dá)標(biāo)率以及黨建工作入章程、黨組織對重大事項(xiàng)進(jìn)行政治把關(guān)、黨建業(yè)務(wù)“一肩挑”和交叉任職的落實(shí)率均達(dá)到100%，形成一整套具有稅務(wù)師特色的系統(tǒng)完備、務(wù)實(shí)管用、成熟有效的黨建制度機(jī)制體系。
到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)納稅人繳費(fèi)人3000萬戶，全行業(yè)涉稅專業(yè)服務(wù)收入350億元。稅務(wù)師事務(wù)所超過1萬家，在事務(wù)所工作的稅務(wù)師6.5萬人左右，從業(yè)人員達(dá)15萬人左右。取得稅務(wù)師職業(yè)資格的人員20萬人左右，選拔培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才500人、高端人才1000人左右，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干25000人次左右，形成梯隊(duì)合理、可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)地方稅協(xié)“一會(huì)式”、稅務(wù)師事務(wù)所“一戶式”、稅務(wù)師等從業(yè)人員“一人式”信息歸集管理，逐步實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)統(tǒng)一報(bào)備和報(bào)告簽章統(tǒng)一管理。
到2035年，稅務(wù)師行業(yè)“六化”高質(zhì)量建設(shè)取得階段成果，稅務(wù)師行業(yè)成為國際先進(jìn)、中國特色的涉稅專業(yè)服務(wù)組織取得積極進(jìn)展。行業(yè)全國立法取得重要進(jìn)展，行業(yè)地方立法取得重大進(jìn)展，行業(yè)法律制度體系進(jìn)一步健全。涉稅專業(yè)服務(wù)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，公平競爭市場機(jī)制基本形成。行業(yè)規(guī)范指引體系更加科學(xué)完備。行業(yè)誠信水平、執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，維護(hù)納稅人合法權(quán)益和國家稅收利益，助力稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)和提高征管效能等方面作用更加突顯。行業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，事務(wù)所綜合競爭力強(qiáng)、信譽(yù)度高，形成一批全社會(huì)廣泛認(rèn)可的知名度高、影響力大的稅務(wù)師事務(wù)所品牌。行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品更加成熟。行業(yè)治理能力和水平顯著提升。稅務(wù)師成為令人尊敬的職業(yè)，行業(yè)公信力、價(jià)值與地位、國際話語權(quán)以及影響力顯著提升。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┤嫣嵘袠I(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量。
加強(qiáng)政治建設(shè)。大力加強(qiáng)各級(jí)黨組織政治建設(shè)，引領(lǐng)行業(yè)正確發(fā)展方向，服從服務(wù)于稅收現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。強(qiáng)化行業(yè)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，夯實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重要問題親自過問。建立行業(yè)黨建工作考核機(jī)制，將黨組織書記述職評(píng)議作為壓實(shí)管黨治黨責(zé)任的重要抓手，評(píng)議結(jié)果納入年度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)，按照“下抓兩級(jí)、抓深一層”要求，層層推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。各?。▍^(qū)、市）行業(yè)黨委要加強(qiáng)民主生活會(huì)督導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺以普通黨員身份參加雙重組織生活，大力推進(jìn)黨務(wù)公開。每年以線上線下形式，分級(jí)分類實(shí)現(xiàn)省級(jí)、派出機(jī)構(gòu)和稅務(wù)師事務(wù)所三級(jí)黨組織書記輪訓(xùn)，提升行業(yè)黨組織書記政治能力。推動(dòng)行業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)，為行業(yè)優(yōu)秀人才政治成長奠定基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，自上而下建立健全責(zé)任落實(shí)制度和具體任務(wù)分工，深入落實(shí)《中共國家稅務(wù)總局委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)宣傳思想工作的意見》，各?。▍^(qū)、市）行業(yè)黨委每年至少專題研究1次意識(shí)形態(tài)工作。
加強(qiáng)思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，確保行業(yè)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。建立黨務(wù)工作者培養(yǎng)和黨員教育培訓(xùn)長效機(jī)制，依托“稅務(wù)師黨建APP”平臺(tái)、借助各?。▍^(qū)、市）黨校主陣地組織學(xué)習(xí)和輪訓(xùn)，確保行業(yè)思想教育覆蓋面達(dá)100%。
加強(qiáng)組織建設(shè)。堅(jiān)持專兼職結(jié)合，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，配備專職副書記或?qū)Ｂ汓h委辦公室主任、專職工作人員，增強(qiáng)黨建工作力量。配強(qiáng)配齊黨建工作指導(dǎo)員，推動(dòng)黨的組織和黨的工作深入有效覆蓋。健全激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)黨建工作活力和創(chuàng)造力。建立行業(yè)黨建人才庫，分級(jí)分類培養(yǎng)管理。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)逐所落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)室等黨建陣地全覆蓋，創(chuàng)建一批“四強(qiáng)”黨支部，確保組織健全、責(zé)任明晰、信息精準(zhǔn)、制度完善,實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋從有形到有效轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化“雙培”工程，注重對黨員發(fā)展對象的考驗(yàn)、考察和培養(yǎng)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。以稅務(wù)師行業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系為依據(jù)，探索建立黨建業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，將黨內(nèi)法規(guī)納入黨委學(xué)習(xí)和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大警示教育力度，引導(dǎo)行業(yè)各級(jí)黨組織和從業(yè)人員嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩。完善誠信自律體系，運(yùn)用稅務(wù)師行業(yè)誠信記錄信息系統(tǒng)，營造公平競爭環(huán)境，引導(dǎo)從業(yè)人員加強(qiáng)自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、廉潔執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營，進(jìn)一步提升良好行業(yè)形象和社會(huì)公信力，促進(jìn)納稅人繳費(fèi)人滿意度穩(wěn)步提高。
加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“條主動(dòng)、塊為主，兩結(jié)合、互為補(bǔ)”黨建體制要求，進(jìn)一步優(yōu)化黨建工作規(guī)范，形成具有稅務(wù)師特點(diǎn)的務(wù)實(shí)管用、行之有效的黨建制度機(jī)制。推動(dòng)黨建工作入章程、黨組織對重大事項(xiàng)進(jìn)行政治把關(guān)、黨建業(yè)務(wù)“一肩挑”和交叉任職等百分百落實(shí)，黨建業(yè)務(wù)一體化建設(shè)取得成效。積極推動(dòng)三方溝通機(jī)制制度化、常態(tài)化運(yùn)行，構(gòu)建上傳下達(dá)互聯(lián)機(jī)制，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。
加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。以《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》為基本遵循，將新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入事務(wù)所黨支部工作職責(zé)。深入開展“凝聚新力量?筑夢新時(shí)代”主題教育系列活動(dòng)，貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》。加強(qiáng)行業(yè)代表人士的培養(yǎng)和推薦，積極組織參政議政，建言獻(xiàn)策，提升行業(yè)影響力。鞏固和擴(kuò)大新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化、特色化管理。適時(shí)進(jìn)行同心服務(wù)團(tuán)換屆，組織開展涉稅咨詢志愿服務(wù)和公益活動(dòng)，加強(qiáng)稅務(wù)同心助學(xué)金和同心助學(xué)行等服務(wù)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)團(tuán)員有收獲、公益活動(dòng)有影響、奉獻(xiàn)社會(huì)有貢獻(xiàn)。
（二）全面提升行業(yè)法治化建設(shè)質(zhì)量。
大力推進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)立法。按照條件成熟、突出重點(diǎn)、先易后難、統(tǒng)籌兼顧的原則，積極會(huì)同有關(guān)部門研究論證并分步驟推動(dòng)稅務(wù)師行業(yè)立法。推動(dòng)修訂《中華人民共和國稅收征收管理法》，推動(dòng)出臺(tái)《稅務(wù)師管理?xiàng)l例》。大力支持行業(yè)立法課題研究，拓展渠道反映行業(yè)立法訴求，持續(xù)開展高層次立法調(diào)研活動(dòng)。鼓勵(lì)各地在立法權(quán)限內(nèi)，因地制宜制定與稅務(wù)師行業(yè)相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件。探索建立稅務(wù)師行業(yè)立法工作交流平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法。
健全稅務(wù)師執(zhí)業(yè)法律體系。加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門溝通，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域立法增加稅務(wù)師有關(guān)條款，進(jìn)一步明確稅務(wù)師開展有關(guān)業(yè)務(wù)的激勵(lì)保障措施。推動(dòng)有關(guān)部門明確界定稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政納稅服務(wù)與涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)的市場化納稅服務(wù)的職責(zé)邊界，積極爭取政策賦予行業(yè)更多涉稅服務(wù)職能和權(quán)限，更好發(fā)揮稅務(wù)師在涉稅專業(yè)服務(wù)中的主力軍作用。推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過政府購買涉稅專業(yè)服務(wù)政策落地，力爭將涉稅專業(yè)服務(wù)事項(xiàng)列入《全國稅務(wù)系統(tǒng)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》。
大力開展稅法知識(shí)普及教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收體制改革的意見》有關(guān)拓展稅收共治格局、加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同的要求，組織會(huì)員積極參與稅法普及宣傳，提升全社會(huì)稅法遵從意識(shí)，營造良好納稅氛圍。加大行業(yè)培訓(xùn)和教育力度，增強(qiáng)行業(yè)的法治觀念，提高依法從業(yè)意識(shí)，防范行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。
（三）全面提升行業(yè)市場化建設(shè)質(zhì)量。
積極拓展創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化稅務(wù)師行業(yè)在新時(shí)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的作用，研究開發(fā)新業(yè)務(wù)模式。充分發(fā)揮涉稅鑒證、納稅審核、申報(bào)代理等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)在各行業(yè)領(lǐng)域稅收遵從方面的基礎(chǔ)性作用，持續(xù)提升稅務(wù)咨詢、稅務(wù)顧問、稅收策劃等現(xiàn)有業(yè)務(wù)在納稅人稅收安排階段的引領(lǐng)性作用，積極拓展數(shù)字化服務(wù)在智慧稅務(wù)環(huán)境下的戰(zhàn)略性作用。引導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所對標(biāo)稅務(wù)機(jī)關(guān)的“智慧稅務(wù)”，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，將技術(shù)手段融入業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，重構(gòu)業(yè)務(wù)模式，幫助納稅人建立智能化稅務(wù)管理系統(tǒng)。關(guān)注國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，不斷了解市場需求，繼續(xù)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。鼓勵(lì)稅務(wù)師事務(wù)所參照推進(jìn)企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估、破產(chǎn)管理人等涉稅業(yè)務(wù)，積極參與臨港新片區(qū)、海南自由貿(mào)易港、橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等稅收制度的落實(shí)，研究推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略下的稅收政策安排，創(chuàng)新服務(wù)各類新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)催生出的涉稅需求。繼續(xù)深化和有關(guān)政府部門的工作聯(lián)系、與行業(yè)協(xié)會(huì)的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)雙方聯(lián)合開展涉稅培訓(xùn)、課題研究、講座論壇等活動(dòng)，為行業(yè)搭建高層次業(yè)務(wù)交流平臺(tái)。
持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境。研究建立面向稅務(wù)師事務(wù)所的涉稅專業(yè)服務(wù)市場需求信息搜集和推送服務(wù)機(jī)制，定期舉辦會(huì)員之間的業(yè)務(wù)互助交流合作活動(dòng)。建立行業(yè)業(yè)務(wù)信息報(bào)送機(jī)制，組織稅務(wù)師事務(wù)所及時(shí)、準(zhǔn)確反映國家稅收政策落實(shí)成效及執(zhí)業(yè)過程中遇到的相關(guān)業(yè)務(wù)問題。繼續(xù)推動(dòng)地方稅協(xié)三方溝通機(jī)制的應(yīng)用，搭建稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所及稅協(xié)之間和諧親清的涉稅專業(yè)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。努力營造公平競爭的涉稅服務(wù)市場環(huán)境，探索制定稅務(wù)師事務(wù)所招投標(biāo)自律公約，引導(dǎo)形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的招投標(biāo)機(jī)制。引導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理，推動(dòng)制定稅務(wù)師行業(yè)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法，鼓勵(lì)稅務(wù)師事務(wù)所購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)稅務(wù)師事務(wù)所提升風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力。根據(jù)國家政策要求，督促各地稅協(xié)落實(shí)降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)減輕會(huì)員會(huì)費(fèi)負(fù)擔(dān)。依托會(huì)長信箱，健全會(huì)員合理訴求解決機(jī)制，解決好會(huì)員在市場競爭發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。
加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展研究。借助部分產(chǎn)教融合成果，搭建行業(yè)與財(cái)經(jīng)類高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái)，針對行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大宏觀、微觀問題，開展戰(zhàn)略性理論研究，為行業(yè)確定發(fā)展方向奠定理論基礎(chǔ)。針對行業(yè)新業(yè)務(wù)模式、新服務(wù)領(lǐng)域，聯(lián)合地方稅協(xié)組織稅務(wù)師事務(wù)所開展課題研究，形成切實(shí)有效的研究成果，探索多種成果轉(zhuǎn)化、成果應(yīng)用方式，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行業(yè)不斷發(fā)展，鞏固并擴(kuò)大稅務(wù)師行業(yè)的社會(huì)影響力。
合理布局行業(yè)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)行業(yè)中新的社會(huì)階層代表人士積極參政議政，為行業(yè)發(fā)展出謀劃策，提升行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的整體認(rèn)知度。引導(dǎo)行業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳力度，不斷打造行業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的優(yōu)秀典型正面形象，增強(qiáng)會(huì)員的成就感和使命感。加強(qiáng)稅務(wù)師事務(wù)所品牌建設(shè)，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，制定稅務(wù)師事務(wù)所品牌價(jià)值確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和培育計(jì)劃，加大對行業(yè)優(yōu)秀品牌挖掘、評(píng)審、宣傳和保護(hù)力度。支持稅務(wù)師事務(wù)所抓住市場機(jī)遇，走差異化發(fā)展之路。發(fā)揮百強(qiáng)所和等級(jí)所的指揮棒作用，引導(dǎo)大所做強(qiáng)做優(yōu)，扶持中小所做精做專。
（四）全面提升行業(yè)規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量。
加強(qiáng)行業(yè)誠信機(jī)制建設(shè)。健全行業(yè)誠信制度體系，研究建立行業(yè)誠信記錄與納稅信用積分在會(huì)員自律管理中應(yīng)用的長效機(jī)制，倡導(dǎo)依法誠信經(jīng)營理念，加大失信行為處罰力度，形成失信者處處受限威懾力。
完善行業(yè)自律管理制度體系。加強(qiáng)與行政監(jiān)管部門協(xié)作，完善行業(yè)自律管理制度體系，構(gòu)建以行業(yè)自律管理辦法為基礎(chǔ)，會(huì)員自律檢查辦法、違規(guī)行為懲戒辦法、百強(qiáng)排名辦法、等級(jí)事務(wù)所認(rèn)定管理辦法等制度為支撐的“1+N”自律管理機(jī)制，對會(huì)員執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，全面提升行業(yè)自律管理水平。
加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)。組建行業(yè)自律檢查專家?guī)?，建立專家檢查工作機(jī)制，定期開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)，規(guī)范執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查程序和內(nèi)容，建立質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)服務(wù)信息系統(tǒng)。試點(diǎn)建立業(yè)務(wù)報(bào)告封面統(tǒng)一模板，規(guī)范執(zhí)業(yè)稅務(wù)師簽章管理，全面提升事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)告的專業(yè)性與權(quán)威性。
強(qiáng)化等級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所管理。修訂《等級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所認(rèn)定管理辦法》，構(gòu)建合理科學(xué)指標(biāo)體系，加強(qiáng)等級(jí)所動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所集團(tuán)一體化發(fā)展，向社會(huì)公布相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。
提升事務(wù)所內(nèi)部治理能力。制定稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南，推動(dòng)稅務(wù)師事務(wù)所規(guī)范化管理，促進(jìn)制定合理的服務(wù)收費(fèi)定價(jià)機(jī)制，建立與工時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量相匹配的服務(wù)收費(fèi)體系，探索服務(wù)收費(fèi)分級(jí)分類核算可行性，遏制行業(yè)惡意壓價(jià)競爭現(xiàn)象。
（五）全面提升行業(yè)專業(yè)化建設(shè)質(zhì)量。
大力選拔培養(yǎng)后備人才隊(duì)伍。加快修訂稅務(wù)師職業(yè)資格制度和考試的相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善人才選拔、人才評(píng)價(jià)的技術(shù)手段和方式方法。研究制定行業(yè)產(chǎn)教融合有關(guān)制度機(jī)制，加強(qiáng)與財(cái)經(jīng)類高校的戰(zhàn)略合作，推選50個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合示范點(diǎn)院校，以點(diǎn)帶面，不斷提高產(chǎn)教融合的質(zhì)量和效率。
健全人才培訓(xùn)制度和管理辦法。完善中稅協(xié)、地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，制定三級(jí)培訓(xùn)主體責(zé)任考核辦法，進(jìn)一步提高三級(jí)培訓(xùn)質(zhì)量和效益；完善高端人才和領(lǐng)軍人才選拔、培養(yǎng)和認(rèn)定辦法；完善培訓(xùn)基地選拔、認(rèn)定和考核辦法，根據(jù)行業(yè)培訓(xùn)的需要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；完善繼續(xù)教育管理辦法。
進(jìn)一步提升培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。遴選更多優(yōu)秀師資進(jìn)入師資庫，通過師資庫平臺(tái)實(shí)現(xiàn)地方稅協(xié)和中稅協(xié)師資庫共建共享、動(dòng)態(tài)管理；根據(jù)行業(yè)的需要繼續(xù)遴選和發(fā)展新的培訓(xùn)基地，對培訓(xùn)基地動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃的論證，組織專家規(guī)劃課程和跟蹤最新培訓(xùn)需求；跟蹤教學(xué)過程，上線課程評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過學(xué)員評(píng)價(jià)、專家評(píng)估等措施加強(qiáng)教學(xué)管理；加強(qiáng)地方稅協(xié)培訓(xùn)的考核；充分利用綜合學(xué)時(shí)管理平臺(tái)，加強(qiáng)對繼續(xù)教育完成情況的跟蹤、監(jiān)督和考核。
進(jìn)一步加強(qiáng)分層培訓(xùn)力度。中稅協(xié)、地方稅協(xié)、事務(wù)所，各自發(fā)揮優(yōu)勢錯(cuò)位發(fā)展提升教學(xué)效益。中稅協(xié)主要提供行業(yè)高層次人才的培訓(xùn)、行業(yè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)以及面向整個(gè)行業(yè)的普惠性的培訓(xùn)，地方稅協(xié)主要提供針對本地事務(wù)所重點(diǎn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)；事務(wù)所主要提供自身業(yè)務(wù)和員工素質(zhì)提升的培訓(xùn)。探索建立分稅種、分行業(yè)的專項(xiàng)高端人才培訓(xùn)和選拔機(jī)制。加大稅務(wù)師事務(wù)所所長、中小事務(wù)所的業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、新入職稅務(wù)師等培訓(xùn)。增加行業(yè)營銷人才、數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才、黨建工作隊(duì)伍、文秘、宣傳等人才的培訓(xùn)。加大直播頻次，及時(shí)解讀最新政策；增加行業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)課程數(shù)量；上線覆蓋所有業(yè)務(wù)規(guī)范指引的視頻課程；加大案例性培訓(xùn)課程；上線相關(guān)行業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)課程。建立未從業(yè)稅務(wù)師會(huì)員的繼續(xù)教育機(jī)制。
（六）全面提升行業(yè)數(shù)字化建設(shè)質(zhì)量。
夯實(shí)行業(yè)信息化基礎(chǔ)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立科學(xué)的行業(yè)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，提升行業(yè)管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，保障云平臺(tái)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，優(yōu)化云平臺(tái)各功能模塊，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)一體化，推動(dòng)主體數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
提升數(shù)據(jù)治理水平。打造開放共享的數(shù)據(jù)中臺(tái)和智能高效的業(yè)務(wù)中臺(tái)。進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)指標(biāo)，建設(shè)行業(yè)信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化行業(yè)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，為行業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。
完善安全防護(hù)體系。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防控體系、容災(zāi)備份體系和安全責(zé)任體系，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理、技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)能力，做好應(yīng)急響應(yīng)和政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升安全技術(shù)防護(hù)能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立完備的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，保障行業(yè)數(shù)據(jù)安全。
完善行業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)稅務(wù)師和事務(wù)所全生命周期的數(shù)據(jù)流管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，整合功能應(yīng)用，為會(huì)員提供全業(yè)務(wù)在線受理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)信息化和程序規(guī)范化。研究建立專家答疑平臺(tái)，豐富行業(yè)知識(shí)庫系統(tǒng)。探索為會(huì)員提供業(yè)務(wù)底稿數(shù)字化儲(chǔ)存與查詢服務(wù)的機(jī)制。
爭取對接金稅系統(tǒng)。研究行業(yè)通用型業(yè)務(wù)軟件產(chǎn)品的建設(shè)和應(yīng)用方案，統(tǒng)一數(shù)據(jù)和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，爭取在業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)進(jìn)行對接，了解風(fēng)控軟件等涉稅服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)思路和模型。
推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)產(chǎn)品共享，推動(dòng)稅務(wù)師事務(wù)所自主產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品市場化，助力中小所數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)大型事務(wù)所共享已研發(fā)并應(yīng)用成熟的軟件產(chǎn)品，協(xié)助事務(wù)所開展行業(yè)內(nèi)推廣和試點(diǎn)應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品在應(yīng)用過程中持續(xù)優(yōu)化完善，成為行業(yè)自有標(biāo)桿型產(chǎn)品。建立行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基金，?？顚Ｓ?，充分關(guān)注中小所共性信息化需求，從提供業(yè)務(wù)軟件產(chǎn)品開始，購買或者建設(shè)適用于行業(yè)的全業(yè)務(wù)流程信息系統(tǒng)，借助數(shù)字化技術(shù)，提高中小所業(yè)務(wù)質(zhì)量和工作效率。
（七）全面提升行業(yè)國際化建設(shè)質(zhì)量。
深化國際交流與合作。進(jìn)一步加強(qiáng)與國際和區(qū)域行業(yè)組織、主要國家和地區(qū)涉稅專業(yè)服務(wù)組織在國際業(yè)務(wù)拓展等領(lǐng)域的交流與合作，提升行業(yè)的國際市場開發(fā)與合作能力。探索推進(jìn)國際和地區(qū)間會(huì)員資格互認(rèn)、準(zhǔn)則互認(rèn)等。推介稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師加入國際涉稅專業(yè)服務(wù)組織，促進(jìn)國際涉稅專業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流和成果共享。
積極拓展國際市場。跟蹤分析國際涉稅服務(wù)市場發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究總結(jié)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展新態(tài)勢、新特點(diǎn)、新問題。積極主動(dòng)與有關(guān)國際涉稅專業(yè)服務(wù)組織開展專業(yè)合作研究，并推動(dòng)出臺(tái)更多支持稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展國際業(yè)務(wù)的政策措施。推廣稅務(wù)師事務(wù)所國際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對稅務(wù)師事務(wù)所國際化業(yè)務(wù)的研究與技術(shù)援助。支持事務(wù)所自主創(chuàng)建國際網(wǎng)絡(luò)，在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，充分利用國際網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理優(yōu)勢，提升事務(wù)所國際業(yè)務(wù)能力。
主動(dòng)參與稅務(wù)師行業(yè)國際治理。積極向AOTCA等國際組織推薦優(yōu)秀專業(yè)人士任職，深入?yún)⑴c國際涉稅事務(wù)和重大事項(xiàng)決策，提升我國稅務(wù)師行業(yè)國際話語權(quán)和影響力。承辦高層次、高水平、專業(yè)性、有影響力的AOTCA年會(huì)及其他國際會(huì)議。積極探索“一帶一路”沿線國家涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)交流溝通機(jī)制，有效利用國際資源，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)行業(yè)國際化人才隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)能夠在事務(wù)所“走出去”進(jìn)程中發(fā)揮統(tǒng)帥作用、領(lǐng)軍作用的國際化領(lǐng)軍人才。積極同境外相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)教育培訓(xùn)方面的合作，借助境外同行業(yè)組織的教育培訓(xùn)體系，支持和鼓勵(lì)會(huì)員取得國際認(rèn)可的境外稅務(wù)、會(huì)計(jì)類資格證書。逐步建立完善的人才培養(yǎng)國際合作體系。
（八）全面提升行業(yè)宣傳和文化建設(shè)質(zhì)量。
加大行業(yè)宣傳力度。廣泛深入宣傳稅務(wù)師行業(yè)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、稅收安全重要作用，樹立稅務(wù)師行業(yè)涉稅專業(yè)服務(wù)主力軍專業(yè)形象；大力宣傳基層稅務(wù)師服務(wù)廣大納稅人、繳費(fèi)人的先進(jìn)事跡，講好稅務(wù)師故事。持續(xù)強(qiáng)化協(xié)會(huì)官網(wǎng)、新媒體平臺(tái)、《注冊稅務(wù)師》雜志、稅務(wù)師行業(yè)黨建APP等意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，精心做好重大主題策劃宣傳。加快構(gòu)建稅務(wù)師行業(yè)新媒體宣傳矩陣，逐步建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的稅務(wù)師行業(yè)全媒體傳播體系。
創(chuàng)新行業(yè)宣傳形式。深化與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合開展稅法普及活動(dòng)，加強(qiáng)和中央及地方主流媒體的合作，圍繞中心工作聚焦重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，舉辦高質(zhì)量宣傳活動(dòng)，逐步形成以稅法知識(shí)競賽、案例大賽、公益大講堂、稅務(wù)師圓桌會(huì)為主要內(nèi)容系列活動(dòng)品牌。策劃出版稅務(wù)師行業(yè)系列叢書，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)社會(huì)影響力。持續(xù)開展稅法宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，從財(cái)經(jīng)類院校擴(kuò)大到開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類的普通高等學(xué)校，實(shí)現(xiàn)行業(yè)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。準(zhǔn)確把握新時(shí)代稅務(wù)師行業(yè)文化的核心理念和重要內(nèi)涵?，逐步打造以“合規(guī)、誠信、專業(yè)、勤勉”為核心的行業(yè)文化。以稅務(wù)師事務(wù)所企業(yè)文化建設(shè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用。將文化建設(shè)的基本要求制度化，嵌入到稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制、合規(guī)管理之中，并抓好制度執(zhí)行。要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅務(wù)師事務(wù)所簡單以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的經(jīng)營理念，構(gòu)建激勵(lì)與約束相容、長期與短期兼顧的制度機(jī)制。要樹立科學(xué)的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。注重精神引領(lǐng)和文化引導(dǎo)，突出加大職業(yè)道德教育在員工培訓(xùn)、職務(wù)晉升中的權(quán)重，筑牢珍惜職業(yè)聲譽(yù)、恪守職業(yè)道德的思想防線。?加大先進(jìn)典型的評(píng)選、宣傳，形成頗具含金量的行業(yè)文化榮譽(yù)稱號(hào)，讓獲得榮譽(yù)稱號(hào)的機(jī)構(gòu)和人員在政策上受優(yōu)待、精神上受尊重。提煉可復(fù)制、可推廣的文化建設(shè)模式，讓廣大會(huì)員在對標(biāo)中找差距、補(bǔ)短板、明方向。
做好行業(yè)輿情管控。建立行業(yè)輿情日常監(jiān)測、會(huì)商研判以及行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中稅協(xié)和地方稅協(xié)的分級(jí)分類響應(yīng)機(jī)制，制定行業(yè)輿情管理制度。做大做強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)主流輿論陣地，加強(qiáng)對行業(yè)自媒體的引導(dǎo)，建立健全相關(guān)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，探索建立網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員制度。加強(qiáng)對稅務(wù)師行業(yè)自律管理制度和執(zhí)業(yè)規(guī)范的宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和市場預(yù)期，營造有利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的外部輿論環(huán)境。落實(shí)中稅協(xié)新聞發(fā)言人制度，每季度召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公開行業(yè)信息。加大典型案例曝光力度，對全社會(huì)、全行業(yè)形成警示。
（九）全面提升協(xié)會(huì)內(nèi)部治理建設(shè)質(zhì)量。
完善各級(jí)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)和理事會(huì)的決策機(jī)制。制定會(huì)員代表大會(huì)代表和理事、常務(wù)理事候選人推薦制度，把好代表、理事“入口關(guān)”，合理確定理事會(huì)人員規(guī)模，優(yōu)化人員組成結(jié)構(gòu)。建立代表、理事履職辦法，壓實(shí)代表、理事參與協(xié)會(huì)治理的責(zé)任。健全議事規(guī)則，創(chuàng)新議事形式，完善審議程序，制定投票表決、選舉辦法。
鼓勵(lì)有條件的稅務(wù)師協(xié)會(huì)建立監(jiān)事會(huì)。在民政部門指導(dǎo)下，制定監(jiān)事會(huì)制度和人員推薦方案，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)同意，修訂協(xié)會(huì)章程增加有關(guān)監(jiān)事會(huì)的規(guī)定，表決通過監(jiān)事人選。立足“只監(jiān)督、不決策”的職責(zé)定位，突出對重大決策程序、重要制度執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理和理事會(huì)、委員會(huì)、秘書處及其主要成員履職盡責(zé)等情況的監(jiān)督，建立發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)報(bào)告、糾正偏差的工作機(jī)制。
加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)。專門委員會(huì)是從事協(xié)會(huì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)，對理事會(huì)負(fù)責(zé)。緊緊圍繞加強(qiáng)理論研究，推動(dòng)稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化專門委員會(huì)設(shè)置，完善專門委員會(huì)工作規(guī)則和各專門委員會(huì)工作細(xì)則。建立會(huì)長辦公會(huì)對專門委員會(huì)日常工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全委員遴選制度，統(tǒng)籌利用好行業(yè)內(nèi)外專家資源。秘書處要大力支持、密切配合專門委員會(huì)工作，鼓勵(lì)和支持專門委員會(huì)開展調(diào)查研究和對外交流合作，對有關(guān)工作予以必要經(jīng)費(fèi)保障。
完善會(huì)長專題會(huì)、會(huì)長辦公會(huì)機(jī)制。會(huì)長專題會(huì)和會(huì)長辦公會(huì)是研究落實(shí)行業(yè)黨委、會(huì)員代表大會(huì)和理事會(huì)決議和決定的議事機(jī)構(gòu)。要建立會(huì)長專題會(huì)和會(huì)長辦公會(huì)議事規(guī)則。加大會(huì)議組織力度，統(tǒng)籌安排會(huì)議計(jì)劃議題，及時(shí)研究行業(yè)發(fā)展中具有全局性、前瞻性的重大舉措和秘書處重要工作事項(xiàng)。健全督辦工作機(jī)制，確保會(huì)議決策執(zhí)行到位。逐步建立和完善稅務(wù)師協(xié)會(huì)和稅務(wù)機(jī)關(guān)、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)和省級(jí)稅務(wù)師協(xié)會(huì)以及升級(jí)協(xié)會(huì)之間的信息溝通機(jī)制，及時(shí)解決行業(yè)發(fā)展中存在的問題并總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)。中稅協(xié)要加大對省級(jí)稅務(wù)師協(xié)會(huì)特別是中西部地區(qū)稅務(wù)師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)支持力度，聯(lián)合開展有關(guān)活動(dòng)更好服務(wù)會(huì)員，推動(dòng)行業(yè)均衡、健康、可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)秘書處管理服務(wù)能力建設(shè)。建立健全秘書處財(cái)務(wù)、人事、采購等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和相應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格做好制度落實(shí)的動(dòng)態(tài)管理，主動(dòng)接受民政和稅務(wù)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)組織、涉稅專業(yè)服務(wù)相關(guān)法制教育，增強(qiáng)員工法治觀念。優(yōu)化部門設(shè)置，明確部門和崗位職責(zé)。改革秘書處員工績效考核辦法，改善員工薪酬待遇，爭取屬地政府的支持，盡力解決員工后顧之憂。建立在協(xié)會(huì)退休人員的關(guān)懷機(jī)制。優(yōu)化選人用人機(jī)制，建立定期輪崗制度，試點(diǎn)協(xié)會(huì)和稅務(wù)師事務(wù)所員工雙向掛職交流機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)員工培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持密切聯(lián)系會(huì)員，扎實(shí)開展調(diào)查研究，暢通會(huì)員問題反饋渠道和解決機(jī)制。堅(jiān)持以會(huì)員為中心，建立面向會(huì)員的收費(fèi)、服務(wù)清單公開制度，探索會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)項(xiàng)目掛鉤的科學(xué)機(jī)制，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)員服務(wù)”，全面實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、無紙化。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地稅協(xié)要結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，要積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門對本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)給予必要支持，要明確職責(zé)分工，廣泛調(diào)動(dòng)會(huì)員積極性，合力推動(dòng)本規(guī)劃的落實(shí)。中稅協(xié)要加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施的組織協(xié)調(diào)，對重點(diǎn)工作加大經(jīng)費(fèi)投入。
（二）加強(qiáng)宣傳解讀。
各地稅協(xié)要積極配合中稅協(xié)宣傳本規(guī)劃，對重點(diǎn)內(nèi)容要開展系列深入解讀，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和方向，推動(dòng)全行業(yè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，形成有利于本規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍。
（三）抓好規(guī)劃落實(shí)。
建立日常交流、定期督促、適時(shí)評(píng)估的工作機(jī)制，把各地稅協(xié)落實(shí)本規(guī)劃的情況作為重要考核激勵(lì)指標(biāo)，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，使規(guī)劃真正落到實(shí)處。
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