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山東關(guān)于印發(fā)《關(guān)于落實科技部等四部門〈科研院所等科研機構(gòu)免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品管理細則〉的意見》的通知

魯科字〔2021〕137號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于落實科技部等四部門〈科研院所等科研機構(gòu)免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品管理細則〉的意見》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 

省科技廳 省民政廳 省財政廳

青島海關(guān) 濟南海關(guān)  省稅務局

2021年12月16日

關(guān)于落實科技部等四部門〈科研院所等科研機構(gòu)免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品管理細則〉的意見.docx

關(guān)于落實科技部等四部門《科研院所等科研機構(gòu)免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品管理細則》的意見

根據(jù)《財政部 海關(guān)總署 稅務總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2021〕23號）、《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》(財關(guān)稅〔2021〕24號)相關(guān)精神，為有效落實《科技部 財政部 海關(guān)總署 稅務總局關(guān)于印發(fā)<科研院所等科研機構(gòu)免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品管理細則>的通知 》（國科發(fā)政〔2021〕270號），做好我省享受“十四五”期間科技創(chuàng)新進口稅收政策的省級、地市級科研院所、省屬轉(zhuǎn)制科研院所、科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)、事業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品的管理，特制定本意見。

第一章  科研院所

第一條  省級、地市級科研院所是指由省、設(shè)區(qū)的市政府或部門、直屬機構(gòu)等有關(guān)單位舉辦，由省、市機構(gòu)編制部門批復設(shè)立，從事基礎(chǔ)前沿研究、公益性研究、應用技術(shù)研發(fā)的事業(yè)單位。

第二條 符合條件的省級科研院所應向舉辦部門（單位）提出免稅資格申請，舉辦部門（單位）審核后，以部門（單位）發(fā)函將審核后的名單及申報材料提交省科技廳。

符合條件的地市級科研院所舉辦部門（單位）將審核意見和申報材料提交地市科技局，地市科技局審核匯總后發(fā)函將審核后的名單及申報材料報省科技廳。

對于無舉辦部門（單位）的?。ㄊ校┘壙蒲性核?，直接向省科技廳（地市科技局）提交申報材料。

第三條 符合條件的省級、地市級科研院提出免稅資格申請，需提交如下材料：

（一）省、市編制部門批復文件的復印件；

（二）《事業(yè)單位法人證書》（副本）復印件；

（三）科研院所職責、機構(gòu)、章程等材料；

（四）舉辦部門（單位）出具的審核同意的函。

第四條 省科技廳會同省財政廳、稅務局和科研院所所在地直屬海關(guān)核定從事科學研究工作的省級、地市級科研院所名單及其所屬具有獨立法人資格的圖書館、研究生院名單。

第五條 經(jīng)省科技廳等部門核定符合免稅資格條件的科研院所可持事業(yè)單位法人證書，按規(guī)定向主管海關(guān)申請辦理進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品的減免稅手續(xù)。

第二章  轉(zhuǎn)制科研院所

第六條 省屬轉(zhuǎn)制科研院所，是指省政府部門（單位）所屬已轉(zhuǎn)制為企業(yè)或進入企業(yè)的主要從事科學研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)。

第七條 省屬轉(zhuǎn)制科研院所提出免稅資格申請，需提交如下材料：

（一）省政府或編制部門下達的轉(zhuǎn)制文件的復印件；

（二）《企業(yè)法人登記證書》（副本）復印件。

第八條 省科技廳會同省財政廳、稅務局和轉(zhuǎn)制科研院所所在地直屬海關(guān)核定省屬轉(zhuǎn)制科研院所。符合條件的省屬轉(zhuǎn)制科研院所提出免稅資格申請，省科技廳會同相關(guān)單位按本意見第七條對其進行免稅資格核定。

第九條 經(jīng)省科技廳等部門核定符合免稅資格條件的省屬轉(zhuǎn)制科研院所可持企業(yè)法人登記證書和其他有關(guān)材料，按海關(guān)規(guī)定辦理免稅手續(xù)；符合免稅資格進入企業(yè)的省屬轉(zhuǎn)制院所持所屬企業(yè)法人登記證書、所屬企業(yè)承擔減免稅貨物管理承諾書和其他有關(guān)材料，按規(guī)定向主管海關(guān)申請辦理進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品的減免稅手續(xù)。

第三章 科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)

第十條 科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)，應同時滿足以下條件：

（一）符合科技部和省級科技主管部門規(guī)定的社會研發(fā)機構(gòu)（新型研發(fā)機構(gòu)）基本條件；

（二）依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的要求，在省級民政部門登記注冊的、具有獨立法人資格的民辦非企業(yè)單位；

（三）資產(chǎn)總額在300萬元人民幣（含）以上；

（四）從事科學研究工作的專業(yè)技術(shù)人員（指大專以上學歷或中級以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員）在 20 人以上，且占全部在職人員的比例不低于 60%。

第十一條 科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)提出免稅資格申請，需提交如下材料：

（一）科技類民辦非企業(yè)單位進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅資格申請表（附件1）；

（二）民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書（副本）復印件；

（三）經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務所出具的財務審計報告；

（四）科技類民辦非企業(yè)單位人員名單表（附件2），專職人員需提供社保繳納情況或勞動合同等材料；

（五）上一年度工作報告等材料。

第十二條 省科技廳會同省民政廳、財政廳、稅務局和社會研發(fā)機構(gòu)所在地直屬海關(guān)核定由省民政廳登記注冊的科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)名單。符合條件的科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)提出免稅資格申請，省科技廳會同相關(guān)單位按本意見第十條相關(guān)規(guī)定對其進行免稅資格核定。

第十三條 經(jīng)省科技廳等部門核定符合免稅資格條件的科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)可憑民辦非企業(yè)單位登記證書，以及其他有關(guān)材料，按規(guī)定向主管海關(guān)辦理進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品的減免稅手續(xù)。

第四章 事業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)

第十四條 事業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)，應符合科技部和省科技廳規(guī)定的事業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)（新型研發(fā)機構(gòu)）條件。

第十五條 事業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)提出免稅資格申請，需提交如下材料：

（一）事業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅資格審核表（附件3）；

（二）《事業(yè)單位法人登記證書》（副本）復印件；

（三）上一年度工作報告等材料。

第十六條 省科技廳會同省財政廳、稅務局和社會研發(fā)機構(gòu)所在地直屬海關(guān)核定事業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)名單。符合條件的事業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)提出免稅資格申請，省科技廳會同相關(guān)單位按本意見第十四條對其進行免稅資格核定。

第十七條 經(jīng)核定的社會研發(fā)機構(gòu)可憑事業(yè)單位法人證書，以及其他有關(guān)材料，按規(guī)定向主管海關(guān)辦理進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品的減免稅手續(xù)。

第五章  科研機構(gòu)變更

第十八條 “科研機構(gòu)”發(fā)生分立、合并、撤銷、更名、業(yè)務范圍變更等情形的，省科技廳按照本意見規(guī)定的程序重新審核免稅資格。經(jīng)審核符合免稅資格的機構(gòu)，自變更登記之日起，繼續(xù)享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。經(jīng)審核不符合免稅資格的機構(gòu)，自變更登記之日起停止享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。 重新審核后，科技廳將審核結(jié)果函告科研機構(gòu)所在地直屬海關(guān)并抄送省財政、稅務部門。對停止享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的機構(gòu)，在函中注明停止享受政策日期。在停止享受政策之日（含）后，有關(guān)機構(gòu)向海關(guān)申報進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品且已享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的，應補繳稅款。

第十九條 省科技廳會同相關(guān)部門核定的“科研機構(gòu)”名單，以及“科研機構(gòu)”名單發(fā)生名稱變更等情形的，函告“科研機構(gòu)”所在地直屬海關(guān)，注明批次等，分別抄送省財政廳、稅務局、民政廳，并在函告相關(guān)海關(guān)之日起20個工作日內(nèi)報送科技部。

第二十條 省科技廳將常態(tài)化開展適用“十四五”支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的省級、地市級科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所、科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)、事業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)名單核定工作，將核定后的名單函告“科研機構(gòu)”所在地直屬海關(guān)，分別抄送省財政廳、稅務局、民政廳，并報送科技部。

每年3月底開展上一年度稅收政策執(zhí)行情況評估工作。 對于不具有獨立法人資格的科研機構(gòu)，一并將其依托單位函告海關(guān)。上述科研機構(gòu)適用支持科技創(chuàng)新進口稅收政策具有有效期限的，在核定名單中注明其享受政策的有效期限，一并函告海關(guān)。

第六章  附則

第二十一條 經(jīng)核定符合免稅資格的“科研機構(gòu)”免稅進口商品范圍，按照支持科技創(chuàng)新進口稅收政策項下免稅進口商品清單執(zhí)行。

 第二十二條 上述機構(gòu)在免稅資格核定過程中有弄虛作假行為的，省科技廳查實其不宜適用進口免稅政策后，分別將有關(guān)情況函告所在地直屬海關(guān)、省財政廳、省稅務局，自函告之日起停止享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。在停止享受政策之日（含）以后，有關(guān)機構(gòu)向海關(guān)申報進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品且已享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的，應補繳稅款。

 第二十三條 對于按照本意見核定的名單中的科研院所等科研機構(gòu)，2021年1月1日前成立的，自2021年1月1日起享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。2021年1月1日之后成立的，科研院所自其事業(yè)單位法人證書有效期起始之日起享受政策；轉(zhuǎn)制科研院所自取得企業(yè)法人登記證書之日或批準進入企業(yè)之日起享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策，具體由省科技廳在名單中注明享受政策起始日期；社會研發(fā)機構(gòu)自事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書有效期起始之日起享受政策。

第二十四條 本意見有效期為2021年1月1日至2025年12月31日。

第二十五條 本意見由省科技廳負責解釋。

附件：

1.科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅資格申請表

2.科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)人員名單表

3.事業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅資格申請表 

附件1

科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅資格申請表 

附件2 

科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)人員名單表

填報單位（加蓋公章）：                                             法人簽字：

附件3

事業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅資格申請表