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廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于修改中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)財(cái)稅政策兌現(xiàn)操作辦法的通知
桂財(cái)規(guī)〔2021〕6號
南寧市、崇左市、欽州市財(cái)政局，國家稅務(wù)總局南寧市、崇左市、欽州市、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)稅務(wù)局，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)管理委員會、欽州港片區(qū)管理委員會、崇左片區(qū)管理委員會，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部辦公室：
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于修改促進(jìn)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策有關(guān)內(nèi)容的通知》（桂政發(fā)〔2021〕32號），為保持政策一致性，刪除《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)財(cái)稅政策兌現(xiàn)操作辦法的通知》（桂財(cái)規(guī)〔2020〕2號，以下簡稱《兌現(xiàn)操作辦法》）第四條第二款 “地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”有關(guān)解釋，《兌現(xiàn)操作辦法》其他條款繼續(xù)執(zhí)行。修改后的《兌現(xiàn)操作辦法》詳見附件。
附件：中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)財(cái)稅政策兌現(xiàn)操作辦法
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局
2021年12月27日
附件
中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)財(cái)稅政策兌現(xiàn)操作辦法
第一條 為支持中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)，落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知》（桂政發(fā)〔2019〕53號，以下簡稱《支持政策》）等文件要求，特制定本操作辦法。
第二條 本操作辦法適用于自治區(qū)兌現(xiàn)落實(shí)《支持政策》中對自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)的財(cái)稅支持政策。
第三條 中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室（以下簡稱自貿(mào)辦）、自治區(qū)財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局（以下簡稱廣西稅務(wù)局），以及相關(guān)市財(cái)政和稅務(wù)部門、各片區(qū)管委會根據(jù)各自的職責(zé)分工，落實(shí)財(cái)稅支持政策的兌現(xiàn)工作。
第四條 《支持政策》及本操作辦法中的“地方收入”，指按照目前自治區(qū)與市縣收入劃分體制，片區(qū)內(nèi)企業(yè)在片區(qū)依法實(shí)際繳納的增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)境保護(hù)稅和代扣代繳的個人所得稅等稅收，且屬于自治區(qū)以下（含自治區(qū)級）分享部分。
第五條 《支持政策》中涉及企業(yè)和個人的財(cái)政支持政策兌現(xiàn)，由各片區(qū)管委會自行制定具體的申報(bào)程序和兌現(xiàn)操作辦法，并報(bào)自貿(mào)辦備案。
第六條 自治區(qū)原則上采取年度結(jié)算的方式，落實(shí)《支持政策》中需自治區(qū)本級財(cái)政承擔(dān)部分的資金。各片區(qū)產(chǎn)生的地方收入自治區(qū)分享部分按原渠道上繳自治區(qū)國庫。
為了充分發(fā)揮各片區(qū)的積極性，對自治區(qū)本級應(yīng)返還的地方收入和兌現(xiàn)的獎勵資金，自治區(qū)財(cái)政廳視實(shí)際情況采取“當(dāng)年先行下達(dá)、次年據(jù)實(shí)結(jié)算”的辦法預(yù)下達(dá)一部分資金。
第七條 對于《支持政策》中第八條、第十六條、第十九條涉及自治區(qū)本級承擔(dān)部分的獎勵資金，由各片區(qū)管委會于次年的1月底前，會同相關(guān)設(shè)區(qū)市財(cái)政部門將上年未兌現(xiàn)重大項(xiàng)目落戶獎勵的情況及相關(guān)證明材料匯總報(bào)送自貿(mào)辦；自貿(mào)辦組織相關(guān)單位對相關(guān)材料進(jìn)行審核，在30日內(nèi)出具審核意見；自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)自貿(mào)辦的審核意見，開展資金結(jié)算工作。
第八條 享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)的企業(yè)，采取“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡墓芾矸绞?。企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況以及相關(guān)稅收規(guī)定自行判斷是否符合優(yōu)惠事項(xiàng)規(guī)定的條件，確實(shí)符合相關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定的，可通過填報(bào)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表享受稅收優(yōu)惠，同時按規(guī)定留存相關(guān)資料備查。
第九條 除《支持政策》第五條、第七條已列舉的產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）外，其他確需享受《支持政策》第五條、第七條稅收優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)（行業(yè)），由自貿(mào)辦會同各片區(qū)管委會提出，經(jīng)有關(guān)部門審核后按照《支持政策》的規(guī)定程序備案。完成備案后，從事這些產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的企業(yè)也可享受《支持政策》第五條、第七條規(guī)定的免征企業(yè)所得稅地方分享部分政策。
第十條 片區(qū)內(nèi)企業(yè)和片區(qū)內(nèi)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對該企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是否屬于《支持政策》第五條、第七條規(guī)定范圍出現(xiàn)爭議的，由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的主管部門或其授權(quán)部門裁定，并出具裁定證明文件。企業(yè)應(yīng)將該證明文件留存?zhèn)洳椤?/span>
第十一條 各片區(qū)應(yīng)做好對財(cái)稅政策的兌現(xiàn)落實(shí)工作，提高對企業(yè)的服務(wù)水平。對獎勵補(bǔ)助企業(yè)的財(cái)政資金，除涉密信息外片區(qū)應(yīng)主動向社會公開并接受監(jiān)督。
第十二條 各片區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)誠信經(jīng)營，如有發(fā)生違法違規(guī)、造假騙取資助資金、重大安全生產(chǎn)事故等嚴(yán)重失信行為，造成社會重大不良影響的，由各片區(qū)相關(guān)部門將失信信息及時歸集至廣西公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西），同時按規(guī)定取消該企業(yè)享受財(cái)稅支持政策資格。對存在涉稅風(fēng)險疑點(diǎn)或稅務(wù)稽查立案未結(jié)案的企業(yè)，暫停辦理財(cái)政支持政策兌現(xiàn)。已取得支持資格的嚴(yán)重失信企業(yè)，除取消該企業(yè)已獲支持資格外，還將追回已撥付資金，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十三條 與片區(qū)有關(guān)的財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)對片區(qū)執(zhí)行《支持政策》及本操作辦法有關(guān)情況的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，依法追究責(zé)任。對違反財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定的單位和個人、騙取稅收優(yōu)惠的納稅人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《中華人民共和國稅收征收管理法》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對弄虛作假、騙取、截留和挪用財(cái)政資金的，一經(jīng)查出將全額追回已撥資金。
第十四條 與片區(qū)有關(guān)的財(cái)政、稅務(wù)部門，以及自貿(mào)辦、片區(qū)管委會等在財(cái)政資金審核使用，以及稅收征管等工作中，存在違規(guī)行為，或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條 本操作辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由自治區(qū)財(cái)政廳、廣西稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。
關(guān)于《修改中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)財(cái)稅政策兌現(xiàn)操作辦法》的政策解讀
2021-12-30 來源：廣西財(cái)政廳
一、背景
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，自治區(qū)人民政府通過《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于修改促進(jìn)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策有關(guān)內(nèi)容的通知》（桂政發(fā)〔2021〕32號）將《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知》（桂政發(fā)〔2019〕53號）第十一點(diǎn)“其他事項(xiàng)”第三段中的“本政策中地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指除個人所得稅及房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)以外，所有稅費(fèi)收入中地方實(shí)際分享部分”修改為“本政策中地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指企業(yè)在經(jīng)營過程中為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的貢獻(xiàn)，包括工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、就業(yè)等，以相應(yīng)比例綜合測算，具體由中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況界定”。為保持政策一致性，我廳擬聯(lián)合廣西稅務(wù)局對已經(jīng)出臺的《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)財(cái)稅政策兌現(xiàn)操作辦法的通知》（桂財(cái)規(guī)〔2020〕2號，以下簡稱《兌現(xiàn)操作辦法》）進(jìn)行修改。
二、修改內(nèi)容說明
根據(jù)“地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)……具體由中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況界定”，擬刪除《兌現(xiàn)操作辦法》第四條第二款，即“《支持政策》中的‘地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)’，指除個人所得稅及房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)以外，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收的稅費(fèi)（不含具有專門用途的教育費(fèi)附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、水利建設(shè)基金和因罰沒產(chǎn)生的其他收入）中自治區(qū)以下（含自治區(qū)級）各級財(cái)政實(shí)際分享的部分。房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)包括從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼7017010）繳納的稅費(fèi)和銷售不動產(chǎn)繳納的增值稅（或補(bǔ)繳的營業(yè)稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅以及《支持政策》中屬于獎勵行業(yè)的企業(yè)所繳納的契稅、土地增值稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅”。
該條款刪除后，并不會對執(zhí)行《兌現(xiàn)操作辦法》其他條款產(chǎn)生影響，因此其他條款繼續(xù)執(zhí)行。
三、意見采納情況
針對此次修改，我廳征求了13個相關(guān)單位的意見，均無意見。
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