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國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省商務(wù)廳 蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布《甘肅省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法》的公告
為進(jìn)一步促進(jìn)我省跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，規(guī)范跨境電子商務(wù)稅收管理，國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，聯(lián)合制定了《甘肅省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。
特此公告。
國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省商務(wù)廳 蘭州海關(guān)
2021年8月27日
甘肅省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法
第一條 為規(guī)范我省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕103號）要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于甘肅省范圍內(nèi)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“綜試區(qū)”）電子商務(wù)出口企業(yè)零售出口貨物免稅管理。
第三條 本辦法所稱綜試區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
本辦法所稱電子商務(wù)出口企業(yè)是指自建跨境電子商務(wù)銷售平臺或利用第三方跨境電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)出口的單位和個體工商戶。
第四條 各級財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)和海關(guān)應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)部門之間的溝通協(xié)作和相關(guān)政策落實(shí)，加快建立電子商務(wù)出口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。
第五條 綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)應(yīng)在取得海關(guān)電子商務(wù)企業(yè)注冊登記后，提供相關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物退（免）稅備案。
第六條 綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)在出口貨物退（免）稅備案之前出口的零售貨物，在辦理出口貨物退（免）稅備案后，可以按規(guī)定申報(bào)免稅。
第七條 對綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，符合《財(cái)政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕103號）規(guī)定條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。
第八條 綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口并按會計(jì)規(guī)定做銷售的零售貨物，須在做銷售的次月進(jìn)行增值稅和消費(fèi)稅免稅申報(bào)（按季度進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)的為次季度首月），并將有關(guān)出口憑證按出口日期裝訂成冊，留存企業(yè)備查。
第九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國家稅務(wù)總局清分的出口商品申報(bào)清單電子信息，結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)對綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)申報(bào)的免稅零售出口貨物的管理。
第十條 綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)未按本辦法規(guī)定辦理免稅申報(bào)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定進(jìn)行處理。
第十一條 國家對綜試區(qū)零售出口貨物免稅政策另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本辦法由國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自2021年10月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省商務(wù)廳 蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈中國（蘭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》（2018年第17號）同時廢止。
關(guān)于《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局甘肅省財(cái)政廳甘肅省商務(wù)廳蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈甘肅省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》的起草說明
一、制定目的
2020年，國務(wù)院正式批復(fù)同意天水市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，成為我省繼蘭州市之后第二個跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，為進(jìn)一步促進(jìn)我省跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，規(guī)范跨境電子商務(wù)稅收管理，國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)聯(lián)合制定本公告。
二、政策依據(jù)
根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕103號）第三條規(guī)定：“具體免稅管理辦法由省級稅務(wù)部門商財(cái)政、商務(wù)等部門制定”，擬制定《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省商務(wù)廳 蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈甘肅省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》（以下簡稱《公告》）。
三、必要性與可行性
《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省商務(wù)廳 蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈中國（蘭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》（2018年第17號）僅適用蘭州市范圍，已不適應(yīng)發(fā)展要求，所以擬制定適用全省范圍的免稅管理辦法。
四、起草過程
《公告》明確了在甘肅省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)注冊的電子商務(wù)出口企業(yè)零售出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，符合《財(cái)政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕103號）規(guī)定條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策；電子商務(wù)出口企業(yè)應(yīng)在取得海關(guān)電子商務(wù)企業(yè)注冊登記后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物退（免）稅備案；電子商務(wù)出口企業(yè)出口并按會計(jì)規(guī)定做銷售的零售貨物，須在做銷售的次月（按季度進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)的為次季度首月）的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)，按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理零售出口貨物免稅申報(bào)等涉稅事項(xiàng)；《公告》同時廢止了《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省商務(wù)廳 蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈中國（蘭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》（2018年第17號）。
五、征求意見及采納情況
我們征求了局內(nèi)征管和科技發(fā)展處、納稅服務(wù)處以及省財(cái)政廳、省商務(wù)廳和蘭州海關(guān)的意見，并通過省局外網(wǎng)網(wǎng)頁向社會公開征求了意見建議。經(jīng)反饋，以上部門和有關(guān)單位無修改意見。
六、對稅務(wù)行政相對人權(quán)利和利益可能產(chǎn)生影響的評估
《公告》旨在適應(yīng)全省跨境電商發(fā)展需要，廢止并替代了《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省商務(wù)廳 蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈中國（蘭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》（2018年第17號），規(guī)范了跨境電子商務(wù)零售出口免稅申報(bào)業(yè)務(wù)，對納稅人相對權(quán)利和利益沒有不利影響。
《公告》已進(jìn)行了公平競爭審查，不存在妨礙公平競爭環(huán)境的條款。
七、施行日期
本公告自2021年10月1日起施行。
關(guān)于《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省商務(wù)廳 蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈甘肅省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》的解讀
一、公告的背景
為進(jìn)一步促進(jìn)我省跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，規(guī)范跨境電子商務(wù)稅收管理，國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)聯(lián)合制定本公告。
二、公告的依據(jù)
根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕103號），擬制了《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省商務(wù)廳 蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈甘肅省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》（以下簡稱《公告》）。
三、公告的具體內(nèi)容
《公告》明確了在甘肅省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)注冊的電子商務(wù)出口企業(yè)零售出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，符合《財(cái)政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕103號）規(guī)定條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策；電子商務(wù)出口企業(yè)應(yīng)在取得海關(guān)電子商務(wù)企業(yè)注冊登記后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物退（免）稅備案；電子商務(wù)出口企業(yè)出口并按會計(jì)規(guī)定做銷售的零售貨物，須在做銷售的次月（按季度進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)的為次季度首月）的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)，按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理零售出口貨物免稅申報(bào)等涉稅事項(xiàng)；《公告》同時廢止了《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局 甘肅省財(cái)政廳 甘肅省商務(wù)廳 蘭州海關(guān)關(guān)于發(fā)布〈中國（蘭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物免稅管理辦法〉的公告》（2018年第17號）。
四、公告的施行時間
本公告自2021年10月1日起施行。
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