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無錫市發(fā)展和改革委員會等3部門關于印發(fā)《無錫市推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)發(fā)展若干措施》的通知
各市(縣)區(qū)政府,無錫經開區(qū)管委會,市各有關部門,各市屬國有企業(yè):
《無錫市推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)發(fā)展若干措施》已經市政府同意,現印發(fā)你們,請認真貫徹落實。
特此通知。
無錫市發(fā)展和改革委員會
無錫市財政局
無錫市地方金融監(jiān)管局
2021年5月31日
無錫市推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)發(fā)展若干措施
為進一步深化創(chuàng)新基礎設施領域投融資機制,有效盤活存量資產,激發(fā)市場主體活力,推動我市基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)相關工作,根據《關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點相關工作的通知》(證監(jiān)發(fā)〔2020〕40號)、《關于做好基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點項目申報工作的通知》(發(fā)改辦投資〔2020〕586號)和《公開募集基礎設施證券投資基金指引(試行)》(證監(jiān)會公告〔2020〕54號)等文件精神,結合我市實際,制定以下措施。
一、建立基礎設施REITs項目儲備庫。加強項目謀劃、遴選、申報、發(fā)行、運營等全過程服務,建立“試點一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動實施機制。鼓勵各類投資主體將符合《關于建立全國基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點項目庫的通知》(發(fā)改辦投資〔2021〕35號)條件的項目申報納入我市基礎設施REITs項目儲備庫,重點推動一批權屬清晰、收益穩(wěn)定、特色突出、現金流充足的優(yōu)質基礎設施項目盡快上市發(fā)行。
二、加大財稅政策支持力度。本市企業(yè)成功發(fā)行基礎設施REITs產品后,結合募集資金規(guī)模,按照屬地原則,分檔給予不超過300萬元補貼。對運營期分紅按照政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對列入《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》內的項目可按照國家有關規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠。對于涉及資產重組環(huán)節(jié)、存續(xù)管理環(huán)節(jié)產生的稅費按照國家政策規(guī)定予以優(yōu)惠或減免。
三、加快培育專業(yè)基礎設施運營機構。加大市屬國有企業(yè)基礎設施優(yōu)質運營資源整合力度,提高市屬國有平臺公司運營能力,加快向基礎設施專業(yè)運營商轉型。鼓勵金融、運營等專業(yè)機構在我市設立基礎設施法人機構,鼓勵其加強與市屬國有企業(yè)合作。支持具備條件的民營企業(yè)開展基礎設施專業(yè)運營,支持其參與市屬國有企業(yè)混合所有制改革。加快培育一批行業(yè)領先、輻射全國的基礎設施REITs專業(yè)運營管理龍頭企業(yè)。
四、鼓勵申辦基礎設施REITs公募基金管理人資質。支持我市金融機構申請公募基金管理人資質并開展基礎設施REITs業(yè)務,大力吸引市外內外資優(yōu)質公募REITs基金管理人入駐。對在本市新設立或新遷入的持牌公募基金管理人、基礎設施REITS資產運營機構,結合對經濟帶動、財稅貢獻等,按照屬地原則,一事一議予以獎勵。
五、加大優(yōu)質基礎設施REITs項目推介力度。搭建基礎設施REITs長期機構投資人、中介機構與基礎設施REITs儲備項目的對接平臺,促進市場主體間的交流,推動基礎設施REITs產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。市各有關部門基礎設施REITs產業(yè)有關咨詢服務,按政府購買服務相關規(guī)定執(zhí)行,所需資金在部門預算中統(tǒng)籌。加強與專業(yè)機構、高校等開展合作,定期向社會公布基礎設施REITs項目庫,勵國家和省級專業(yè)機構在我市開展業(yè)務咨詢、項目策劃等工作,并在我市設立研究、運營等分支機構。
六、實施基礎設施REITs產業(yè)人才計劃。鼓勵本市企業(yè)、金融機構與高等院校、科研機構開展合作,培養(yǎng)一批基礎設施REITs產業(yè)發(fā)展急需人才。健全高端人才引進機制,在房屋購租、子女入學等方面加大政策傾斜力度,引進一批具有豐富從業(yè)經驗的基金管理和運營管理領軍人才,對符合條件的優(yōu)秀人才及優(yōu)秀團隊成員可按規(guī)定辦理人才引進。對符合條件的高級經營管理人才、高級技術人才及高級技能人才,可以申報享受“太湖人才計劃”高層次人才服務保障相關政策。
七、鼓勵國有企業(yè)轉型發(fā)展。將REITs發(fā)行規(guī)模作為降杠桿措施,鼓勵國有企業(yè)拓展權益融資渠道,通過發(fā)行基礎設施REITs提高直接融資比重,優(yōu)化資本結構,盤活存量資產。對于成功發(fā)行的基礎設施REITs項目可作為所屬地區(qū)或國有企業(yè)創(chuàng)新項目,納入各地區(qū)、各部門或國有企業(yè)高質量考核體系。
八、積極探索“PPP+REITs”發(fā)展模式。完善PPP項目社會資本股權退出、參與方責權利承繼、合作協(xié)議調整等配套制度,在確保項目權責明晰、運營穩(wěn)定、風險可控的前提下,圍繞軌道交通、收費公路、垃圾和污水處理等重點領域,鼓勵符合條件PPP項目開展基礎設施REITs,形成投資良性循環(huán)。
九、支持基礎設施REITs產業(yè)集群發(fā)展。聚焦省級以上開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域,創(chuàng)新市場準入、辦公用房等支持政策,引導基礎設施REITs市場、交易、中介、運營等企業(yè)集群發(fā)展。各地區(qū)對符合條件的入駐企業(yè)給予租金或裝修補貼,具體補貼標準由各地區(qū)根據實際情況另行確定。
十、建立推進基礎設施REITs產業(yè)發(fā)展工作機制。加強對全市基礎設施REITs產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調和組織推進,鼓勵通過并購、重組等方式,壯大產業(yè)規(guī)模,培育優(yōu)質項目。開通項目申報發(fā)行綠色通道,加大對上爭取力度。進一步加大財政政策、稅費征繳、國資管理等方面激勵力度,積極引導專業(yè)金融(基金、券商等)、咨詢、法律等中介機構為我市基礎設施REITs儲備項目提供咨詢服務。
本措施自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
咨詢電話:13700683513
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