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國家稅務(wù)總局咸陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局關(guān)于實施戰(zhàn)疫情 促復(fù)工 穩(wěn)增長有關(guān)稅收政策措施的通知
各稅務(wù)分局、機關(guān)股室：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話重要指示精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照《咸陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<咸陽市2022年一季度穩(wěn)增長工作方案>的通知》（咸政辦發(fā)〔2022〕3號）、《咸陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<咸陽市進一步加大中小企業(yè)紓困幫扶的若干措施>的通知》（咸政辦發(fā)〔2022〕4號）、《國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于實施戰(zhàn)疫情促復(fù)工穩(wěn)增長18條政策措施的通知》（陜稅發(fā)〔2022〕4號）精神，堅持政策落實、改進征管、優(yōu)化服務(wù)并舉，充分發(fā)揮稅收職能作用，幫扶高新區(qū)中小企業(yè)紓困解難，助力高新區(qū)一季度經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)增長，國家稅務(wù)總局咸陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局（以下簡稱區(qū)局）特研究制定以下政策措施，請做好貫徹落實。
一、精準落實稅收優(yōu)惠政策
（一）精準幫扶疫情影響企業(yè)。對受疫情影響嚴重、生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，依規(guī)免征第一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對旅游、住宿、餐飲、會展、商貿(mào)流通、交通運輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院等受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金和水利建設(shè)基金，減輕受疫情影響嚴重的企業(yè)稅費負擔(dān)。
（二）支持小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實支持小微企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展的稅費政策，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)、個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策以及增值稅小規(guī)模納稅人免征和減征增值稅政策，對月銷售額未超過15萬元(季度銷售額未超過45萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對個體工商戶經(jīng)營所得年應(yīng)納稅額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。及時落實國家陸續(xù)出臺的一攬子稅收優(yōu)惠新政，幫助小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)。
（三）加速釋放消費潛力。全面落實個人所得稅專項附加扣除等相關(guān)政策，減輕個人稅收負擔(dān)，增加城鄉(xiāng)居民收入，促進消費持續(xù)恢復(fù)和升級。對從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車減按0.5%征收增值稅，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅政策執(zhí)行至2022年年底。
（四）支持出口貿(mào)易。有針對性加強出口退稅政策輔導(dǎo)，積極推行出口退稅無紙化管理，精簡涉稅資料報送，簡化辦理流程，將高新區(qū)正常出口退稅平均辦理時間由7個工作日壓縮至6個工作日以內(nèi)，確保企業(yè)對相關(guān)政策應(yīng)知盡知、便捷服務(wù)應(yīng)享盡享，全力服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)。
（五）做好疫情防控政策落實。繼續(xù)對醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者取得的臨時性補助、獎金及單位發(fā)給個人的預(yù)防藥品等實物，免征個人所得稅。做好階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策落實，政策執(zhí)行期限延續(xù)至2022年6月30日。
（六）持續(xù)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。認真執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)15%的稅率、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。認真落實制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%政策。落實好固定資產(chǎn)加速折舊政策，制造業(yè)企業(yè)新購進的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。企業(yè)新購進的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應(yīng)納所得額時扣除，不再分年度計算折舊。延續(xù)執(zhí)行免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅政策，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。持續(xù)采取有力措施，服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實增值稅留抵退稅政策，依法為制造業(yè)等企業(yè)加快辦理退稅，緩解企業(yè)資金壓力。
二、改進有關(guān)稅收征管事項
（七）延長申報期限。經(jīng)稅務(wù)總局同意，高新區(qū)1月份申報期限延長至1月25日。
（八）妥善處理申報延誤。因疫情管控影響不能在法定申報期限內(nèi)申報的納稅人繳費人，可登錄陜西省電子稅務(wù)局申請辦理，先行提供電子附列資料，按相關(guān)規(guī)定預(yù)繳稅款，后續(xù)補充相關(guān)紙質(zhì)資料。對因疫情影響的中、高風(fēng)險地區(qū)納稅人在2022年1月份申報期內(nèi)未進行納稅申報，在2月份被稅收征管系統(tǒng)自動認定為非正常戶的，可向主管稅務(wù)分局說明情況，由主管稅務(wù)分局層報省局進行數(shù)據(jù)運維。
（九）積極落實稅費緩繳政策。嚴格落實制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費政策，同時按規(guī)定對符合條件的煤電供熱企業(yè)緩繳部分稅費。對因資金困難無法按期繳納稅款的企業(yè)，可依法申請延期繳納稅款。
（十）積極推行柔性執(zhí)法。對受疫情影響的中高風(fēng)險以及因隔離、市場封閉地區(qū)納稅人，逾期申報或逾期報送相關(guān)資料的，按規(guī)定免予行政處罰，相關(guān)記錄也不納入納稅信用評價；同時全面落實“首違不罰”事項清單，彰顯稅務(wù)執(zhí)法溫度。
（十一）全力保障發(fā)票供應(yīng)。定期統(tǒng)計受疫情影響嚴重企業(yè)增值稅發(fā)票庫存和需求量，對發(fā)票庫存量較少、用票緊張的企業(yè)，區(qū)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進行調(diào)撥，同時上報市局，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間發(fā)票供應(yīng)充足。
三、持續(xù)優(yōu)化提升稅費服務(wù)
（十二）科學(xué)安排辦稅服務(wù)。按照疫情防控期間納稅服務(wù)工作要求和辦稅服務(wù)場所疫情防控應(yīng)急服務(wù)指引，對受疫情影響嚴重、人員不能充分到崗的單位，推行郵寄辦、預(yù)約辦、應(yīng)急辦、稅企聯(lián)絡(luò)員辦、跨區(qū)授權(quán)辦等方式為納稅人繳費人辦理相關(guān)稅費業(yè)務(wù)。
（十三）引導(dǎo)開展無接觸辦稅。充分保障納稅人繳費人辦稅安全，大力推行“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，引導(dǎo)納稅人采取電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等方式辦理稅費業(yè)務(wù)。疫情趨緩前，對前來辦稅服務(wù)廳辦理實名辦稅業(yè)務(wù)，暫不進行“刷臉”驗證。
（十四）堅持節(jié)假服務(wù)不打烊。為了適應(yīng)今年春節(jié)期間企業(yè)員工就地過年、生產(chǎn)經(jīng)營不停的特殊情況，全力滿足高新區(qū)納稅人繳費人疫情緩解后的辦稅繳費需求，區(qū)局繼續(xù)堅持辦稅服務(wù)廳節(jié)假日服務(wù)不打烊，12366納稅服務(wù)熱線、電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等服務(wù)渠道將在春節(jié)期間保持正常運轉(zhuǎn)，確保“人在崗、網(wǎng)不斷、票能領(lǐng)、事能辦”。
（十五）推動高質(zhì)量項目建設(shè)。將稅務(wù)管家工作與落實《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》緊密結(jié)合，重點項目的稅務(wù)管家要全面落實工作指引，創(chuàng)新服務(wù)方式，盡心盡責(zé)助力項目盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要按照常態(tài)化推進、精細化服務(wù)、標準化管理的要求做好重點項目“稅務(wù)管家”工作，全力滿足重點項目、招商引資項目、秦創(chuàng)原企業(yè)的個性化服務(wù)需求，提升服務(wù)質(zhì)效，推動以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
（十六）“銀稅互動”穩(wěn)企穩(wěn)產(chǎn)。會同“銀稅互動”簽約銀行全力做好普惠業(yè)務(wù)金融服務(wù)保障工作。開辟綠色通道，為疫情防控企業(yè)優(yōu)先提供保障，全面滿足防控企業(yè)融資需求。聯(lián)合簽約銀行認真執(zhí)行疫情期間小微企業(yè)延期還本付息政策，最大限度做到能延盡延，以實際行動保障企業(yè)資金鏈不中斷，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（十七）完善15分鐘辦稅圈。根據(jù)全省“一刻鐘”便民生活圈建設(shè)要求，聚焦納稅人就近辦稅、及時辦稅需求，進一步拓展“非接觸式”辦稅渠道，大力推廣“智能微廳”進稅務(wù)分局、進商業(yè)聚集區(qū)、進工業(yè)園區(qū)，完善“15分鐘辦稅圈”。
（十八）強化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測分析。區(qū)局收核部門要結(jié)合增值稅發(fā)票開票數(shù)據(jù)、稅收入庫數(shù)據(jù)等信息，動態(tài)監(jiān)控高新區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù)，借助稅收數(shù)據(jù)及時分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，政策落實情況，為高新區(qū)管委會決策提供參考。
四、狠抓工作落實
區(qū)局按照市稅務(wù)局及高新管委會有關(guān)部署，強化思想自覺和行動自覺，分解任務(wù)、細化措施、壓實責(zé)任，一手抓牢疫情防控，一手抓緊政策落實，積極擔(dān)當作為，助力高新區(qū)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展大局。
國家稅務(wù)總局咸陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局
2022年1月28日
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