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陜西省人力資源和社會(huì)保障廳 陜西省郵政管理局 國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
關(guān)于印發(fā)《陜西省推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》的通知
各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、郵政管理局、稅務(wù)局：
為保障快遞員群體工傷保險(xiǎn)權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《交通運(yùn)輸部 國(guó)家郵政局 國(guó)家發(fā)展改革委 人力資源社會(huì)保障部 商務(wù)部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 全國(guó)總工會(huì)關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》（交郵政發(fā)〔2021〕59號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部辦公廳 國(guó)家郵政局辦公室關(guān)于推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕101號(hào)），我們研究制定了《陜西省推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
陜西省人力資源和社會(huì)保障廳 陜西省郵政管理局
國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
2022年3月7日
陜西省推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案
為保障快遞員群體工傷保險(xiǎn)權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)改革要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)?
（一）工作重點(diǎn)。全面推進(jìn)我省快遞企業(yè)、基層快遞網(wǎng)點(diǎn)及快遞從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)，切實(shí)保障快遞員工傷保險(xiǎn)權(quán)益。?
（二）工作目標(biāo)。按照人社部、國(guó)家郵政局要求，逐步實(shí)現(xiàn)我省快遞企業(yè)及其從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)全覆蓋。2022年6月，建立完善基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)的工作機(jī)制；12月底，我省全部快遞企業(yè)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)100%參加工傷保險(xiǎn)。?
二、政策實(shí)施?
（一）參保主體和對(duì)象
1.參保主體：快遞企業(yè)以及具有用工主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)與快遞員依法簽訂勞動(dòng)合同，按照勞動(dòng)保障法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并依法為快遞員參加社會(huì)保險(xiǎn)；上述用人單位采取勞務(wù)派遣用工方式的，督促勞務(wù)派遣公司依法為勞務(wù)派遣人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。取得郵政管理部門快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，可直接為從業(yè)人員辦理單險(xiǎn)種參保;在郵政管理部門進(jìn)行快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案、不具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，由該網(wǎng)點(diǎn)所屬的具備快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)和用工主體資格的用人單位代為辦理優(yōu)先參保，承擔(dān)工傷保險(xiǎn)用人單位責(zé)任。
2.參保對(duì)象：基層快遞網(wǎng)點(diǎn)快遞員，即在基層快遞網(wǎng)點(diǎn)從事快遞收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞和查詢等服務(wù)工作的就業(yè)群體。
（二）繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率?
簽訂勞動(dòng)合同的快遞員，由用人單位以工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)，執(zhí)行用人單位已確定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，計(jì)算得出月繳費(fèi)額。未簽訂勞動(dòng)合同、難以直接按照工資總額計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，由用人單位以全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為基數(shù)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，計(jì)算得出月繳費(fèi)額。
快遞員繳費(fèi)工資基數(shù)高于全省社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)上限的，按照全省社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)上限確定繳費(fèi)基數(shù)；繳費(fèi)基數(shù)低于全省社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限的，按照全省社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限確定繳費(fèi)基數(shù)。
階段性降費(fèi)率期間，按照相關(guān)政策規(guī)定調(diào)整繳費(fèi)費(fèi)率。
（三）工傷保險(xiǎn)待遇
用人單位快遞員按照《工傷保險(xiǎn)條例》《陜西省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》等規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。各參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和用人單位依法按時(shí)足額支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位應(yīng)參保未參保的，由用人單位按照相關(guān)法律規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇。因用人單位未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)而造成工傷職工待遇降低的,由用人單位承擔(dān)責(zé)任。
（四）合力推進(jìn)政策落實(shí)?
1.各級(jí)人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門要針對(duì)快遞行業(yè)特點(diǎn)、簡(jiǎn)化優(yōu)化參保登記、繳費(fèi)等手續(xù)。快遞員遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，應(yīng)及時(shí)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，人力資源社會(huì)保障相關(guān)部門參照相關(guān)人員臺(tái)賬信息及其他證據(jù)等依法進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、兌付相關(guān)工傷待遇。
2.各市郵政管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，鼓勵(lì)用人單位直接用工，提高自有員工比例，督促用人單位及時(shí)為快遞員群體辦理工傷保險(xiǎn)，組織開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)共享數(shù)據(jù)信息;
3.基層快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)建立快遞員花名冊(cè)、考勤表、工資發(fā)放表等臺(tái)賬信息。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、積極開展工傷預(yù)防，切實(shí)降低安全事故發(fā)生率。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真做好基層快遞網(wǎng)點(diǎn)快遞員參加工傷保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作,抓緊與郵政管理部門共同對(duì)各類快遞企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行摸底排查,力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要建立推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)部門聯(lián)席會(huì)議制度，各有關(guān)單位要確定專人聯(lián)絡(luò)，定期通報(bào)相關(guān)信息，研究推進(jìn)情況，部署開展督查檢查工作，依法查處快遞企業(yè)有關(guān)違法行為，切實(shí)維護(hù)快遞員工傷保險(xiǎn)合法權(quán)益。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要及時(shí)向郵政管理部門通報(bào)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險(xiǎn)、工傷認(rèn)定及工傷保險(xiǎn)待遇支付的有關(guān)情況；各市郵政管理部門要根據(jù)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的基層網(wǎng)點(diǎn)對(duì)象范圍，在經(jīng)營(yíng)許可或者備案完成后，按月向同級(jí)人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門提供符合條件的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)；稅務(wù)部門要加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)費(fèi)征收，確保應(yīng)收盡收；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門要建立更靈活、更便利的經(jīng)辦管理服務(wù)模式，為快遞員群體參保提供便捷高效服務(wù)。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)要使用一定比例的工傷預(yù)防費(fèi)，用于支持快遞業(yè)工傷預(yù)防項(xiàng)目的開展，人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同郵政管理、稅務(wù)等部門加大指導(dǎo)快遞業(yè)工傷保險(xiǎn)政策宣傳和培訓(xùn)力度，切實(shí)提高快遞員的安全生產(chǎn)意識(shí)、工傷維權(quán)意識(shí)和崗位技能水平，從源頭上控制和減少安全事故。
（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各市郵政管理局要盡快對(duì)本行業(yè)進(jìn)行摸底排查，并將排查結(jié)果在本方案下發(fā)后30個(gè)工作日內(nèi)向市人力資源社會(huì)保障部門通報(bào)。按月調(diào)度各地進(jìn)展情況，并定期進(jìn)行通報(bào)，對(duì)各地工作推進(jìn)情況開展督促檢查，確保工作順利推進(jìn)。各地人力資源社會(huì)保障部門要積極會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)不參加工傷保險(xiǎn)等違法行為依法予以查處。
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號(hào)