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國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于推出2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”第二批措施的通知
發(fā)布時(shí)間: ： 2022-04-07 來源: 青島市稅務(wù)局
各區(qū)、市稅務(wù)局，市局局內(nèi)各單位：
為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照黨中央、國務(wù)院對(duì)稅收工作的部署，落實(shí)國家稅務(wù)總局關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的要求，全面推進(jìn)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》落實(shí)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局于2022年2月發(fā)布《國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于開展2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施意見》（青稅發(fā)〔2022〕7號(hào)），推出5大類20項(xiàng)106條便民辦稅繳費(fèi)措施。在此基礎(chǔ)上，為更好落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，根據(jù)總局工作要求，并結(jié)合納稅人繳費(fèi)人新需求，在原有類別和事項(xiàng)框架下，新推出34條具體措施,其中落實(shí)總局舉措25條，青島特色舉措9條?，F(xiàn)通知如下：
一、“訴求響應(yīng)更及時(shí)”方面
（一）在第一項(xiàng)“需求快速響應(yīng)”中增加1條措施
試點(diǎn)開展“稅意達(dá)”行為洞察研究，結(jié)合納稅人辦稅行為“畫像”工作，對(duì)納稅人繳費(fèi)人行為偏好和辦稅行為軌跡進(jìn)行多維度動(dòng)態(tài)分析，從對(duì)納稅人辦稅最優(yōu)化路徑引導(dǎo)、事前風(fēng)險(xiǎn)阻斷、未辦結(jié)事項(xiàng)提醒等多個(gè)角度，進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)引導(dǎo)和提醒，為納稅人繳費(fèi)人主動(dòng)提供更好、更精準(zhǔn)、更精細(xì)的服務(wù)。
（二）在第二項(xiàng)“政策及時(shí)送達(dá)”中增加4條措施
1．根據(jù)稅務(wù)總局相關(guān)工作安排及文件要求，落實(shí)好新的組合式稅費(fèi)支持政策，穩(wěn)定市場預(yù)期，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
2．進(jìn)一步分類落實(shí)落細(xì)制造業(yè)、科技型中小企業(yè)和其他企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，通過應(yīng)享提醒、未享輔導(dǎo)、錯(cuò)享預(yù)警三步工作程序，從根源上防范住不享、錯(cuò)享問題；實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠享受由“錄入式填報(bào)”向“選擇式填報(bào)”的轉(zhuǎn)變；對(duì)應(yīng)享未享納稅人進(jìn)行即時(shí)提醒，對(duì)已享錯(cuò)享的納稅人進(jìn)行阻斷式提示，確保政策準(zhǔn)確落地。
3．完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，根據(jù)總局新出臺(tái)政策和更新后的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，實(shí)施政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)并加強(qiáng)監(jiān)督抽查，促進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。
4. 加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作,完善稅務(wù)核查輔導(dǎo)工作流程,落實(shí)好優(yōu)惠政策,推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）在第三項(xiàng)“問題實(shí)時(shí)解決”中增加3條措施
1．多渠道收集納稅人咨詢集中、反映較多的政策問題，推動(dòng)統(tǒng)籌研究、明確解決，提升稅收政策確定性。
2．學(xué)習(xí)借鑒“馬麗工作室”為民服務(wù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)深化“賦美島城”品牌建設(shè)，建立解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題機(jī)制，讓廣大納稅人繳費(fèi)人真切感受到稅務(wù)部門便民為民的真心真情，推動(dòng)形成征納雙方互相理解支持的良好局面。
3．全面貫徹落實(shí)市委“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)要求和部署，開展“大調(diào)研”，解決群眾“急難愁盼”；完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，提升服務(wù)納稅人繳費(fèi)人本領(lǐng)和水平，提高納稅人繳費(fèi)人滿意度，進(jìn)一步夯實(shí)稅收營商環(huán)境基礎(chǔ)。
二、“智慧辦理更便捷”方面
（一）在第四項(xiàng)“關(guān)注個(gè)性需求”中增加2條措施
1．開展稅收助力上合示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)。推出稅收服務(wù)上合示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，成立“上合示范區(qū)智慧稅務(wù)服務(wù)中心”，推動(dòng)上合經(jīng)貿(mào)學(xué)院稅收課程體系建設(shè)，助力打造專業(yè)化、多元化人才培養(yǎng)平臺(tái)。
2．建立全市重點(diǎn)項(xiàng)目政策服務(wù)機(jī)制。聚焦重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，建立“大項(xiàng)目管家”制度。安排專人對(duì)接項(xiàng)目，制定專項(xiàng)優(yōu)惠政策指南，快速響應(yīng)、統(tǒng)籌解決涉稅需求；聯(lián)合政府相關(guān)部門召開政策宣講會(huì)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)享盡享“政策紅利”。
（二）在第五項(xiàng)“提升網(wǎng)辦體驗(yàn)”中增加2條措施
1．和不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)接，協(xié)同開發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記繳稅“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記繳稅全流程網(wǎng)上辦理模式，全面提升不動(dòng)產(chǎn)交易工作效率，提升不動(dòng)產(chǎn)登記納稅服務(wù)的便利性。
2．按總局要求實(shí)行財(cái)行稅十稅合一申報(bào)，對(duì)電子稅務(wù)局印花稅申報(bào)功能進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)已采集過的稅源信息為納稅人提供預(yù)填寫服務(wù)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息自動(dòng)填列。
（三）在第六項(xiàng)“精簡辦理流程”中增加2條措施
1．按照總局工作要求，積極落實(shí)印花稅法各項(xiàng)內(nèi)容，做好宣傳輔導(dǎo)工作，細(xì)化各項(xiàng)舉措，在系統(tǒng)中增加納稅提醒，并對(duì)電子稅務(wù)局模塊進(jìn)行限制，避免納稅人誤操作。
2．按照總局的統(tǒng)一部署，在總結(jié)個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，在其他稅種的申報(bào)管理中，探索試驗(yàn)在申報(bào)期的不同時(shí)間點(diǎn)向納稅人發(fā)送不同的提示提醒信息，引導(dǎo)納稅人積極自主完成申報(bào)。
（四）在第七項(xiàng)“減少資料報(bào)送”中增加1條措施
根據(jù)總局統(tǒng)一部署，做好稅務(wù)證明事項(xiàng)清單文件發(fā)布、業(yè)務(wù)規(guī)范調(diào)整等工作，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，納稅人繳費(fèi)人無需再提供清單之外的證明。
（五）在第八項(xiàng)“便利發(fā)票使用”中增加1條措施
按照總局部署，配合青島市檔案、財(cái)政、商務(wù)等有關(guān)部門進(jìn)一步推進(jìn)電子發(fā)票電子化報(bào)銷、入賬、歸檔。
三、“分類服務(wù)更精細(xì)”方面
（一）在第十項(xiàng)“助力大型企業(yè)”中增加1條措施
積極引導(dǎo)大企業(yè)集團(tuán)健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系，為企業(yè)提供稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制建議書或個(gè)性化服務(wù)手冊。
（二）在第十一項(xiàng)“扶持中小企業(yè)”中增加2條措施
1．與市工商聯(lián)、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合開展深化“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)助力小微市場主體健康發(fā)展。
2．推出“我與企業(yè)共成長”稅務(wù)篇。聯(lián)合市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，在全市開展“我與企業(yè)共成長”活動(dòng)，在活動(dòng)方案中納入惠企固本、助企成長、稅企直通三項(xiàng)涉稅內(nèi)容，獲取行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)組織名單，篩選大型協(xié)會(huì)并依托其平臺(tái)，調(diào)研協(xié)會(huì)企業(yè)涉稅需求，不斷加大稅收政策集成和宣貫服務(wù)力度，提升中小企業(yè)和民營企業(yè)成長發(fā)展動(dòng)力。
（三）在第十二項(xiàng)“完善繳費(fèi)服務(wù)”中增加3條措施
1．按照總局部署，統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù)資源，會(huì)同人社、醫(yī)保部門通過人員共駐等方式，推進(jìn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，為繳費(fèi)提供便利。
2．協(xié)同做好新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)的就業(yè)人員民生保障。
3．做好總局文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)表單優(yōu)化后相關(guān)落實(shí)工作，繳費(fèi)人申報(bào)即可自動(dòng)享受符合條件的優(yōu)惠政策。
（四）在第十三項(xiàng)“服務(wù)個(gè)稅匯算”中增加2條措施
1．在個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算中，對(duì)未使用申報(bào)表項(xiàng)目預(yù)填服務(wù)直接填報(bào)空白申報(bào)表的納稅人，可以重新使用預(yù)填服務(wù)；在納稅人更正申報(bào)時(shí)，也可再次選擇使用申報(bào)表預(yù)填服務(wù)，為納稅人提供更好的填報(bào)體驗(yàn)。
2．捐贈(zèng)扣除精準(zhǔn)落實(shí)。聯(lián)合慈善總會(huì)，精準(zhǔn)落實(shí)好捐贈(zèng)扣除優(yōu)惠政策，一是在捐贈(zèng)環(huán)節(jié)向捐贈(zèng)人宣傳稅前扣除政策；二是獲取已捐贈(zèng)單位名單，對(duì)員工參與捐贈(zèng)的單位，推送稅前扣除政策。
四、“執(zhí)法監(jiān)管更公正”方面
（一）在第十四項(xiàng)“優(yōu)化執(zhí)法方式”中增加1條措施
修訂省及以下稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
（二）在第十五項(xiàng)“加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管”中增加1條措施
將納稅人繳費(fèi)人通過不同渠道反映的重點(diǎn)問題線索和市局局領(lǐng)導(dǎo)批示的納稅人反映問題辦理情況納入2022年稅收重點(diǎn)工作督查，主動(dòng)回應(yīng)納稅人繳費(fèi)人關(guān)切。
（三）在第十六項(xiàng)“保障合法權(quán)益”中增加1條措施
按照總局要求做好新修訂的《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》宣傳工作，引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人明確權(quán)利和義務(wù)，厘清征納權(quán)責(zé)邊界。
五、“稅收共治更聚力”方面
（一）在第十七項(xiàng)“推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)”中增加4條措施
1．將稅務(wù)登記、注銷、非正常戶等納稅基本信息數(shù)據(jù)接入青島市政務(wù)信息共享平臺(tái)，方便納稅人辦理相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)。
2．助力青島市城市更新工作和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)的戰(zhàn)略部署。聯(lián)合城市更新和城市建設(shè)指揮部，梳理青島市城市更新和城市建設(shè)過程中涉及的相關(guān)稅費(fèi)政策規(guī)定，編寫《青島市城市更新和城市建設(shè)稅費(fèi)政策指引（2022年版）》，用于青島市城市更新和城市建設(shè)涉稅費(fèi)政策參考，助力現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)。
3．建立司法拍賣稅費(fèi)征繳協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)深化拓展稅收共治格局。協(xié)調(diào)市中院、市財(cái)政局共同推進(jìn)，建立司法拍賣財(cái)產(chǎn)稅費(fèi)征繳協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善人民法院依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)司法拍賣稅費(fèi)征收流程。
4．與自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局協(xié)作推出稅務(wù)助力碳達(dá)峰碳中和的實(shí)施意見，編制《青島市稅務(wù)局助力碳達(dá)峰碳中和政策指引（2022年版）》，充分發(fā)揮綠色稅費(fèi)政策的引導(dǎo)作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）在第十八項(xiàng)“深化國際協(xié)作”中增加2條措施
1．落實(shí)總局工作部署，圍繞青島市打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)的目標(biāo)要求，開展形式多樣的稅收宣傳與輔導(dǎo)，服務(wù)高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”。
2．配合總局做好舉辦第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇相關(guān)工作，深化共建“一帶一路”國家（地區(qū)）稅收合作，共同持續(xù)提高稅收征管能力，構(gòu)建增長友好型稅收環(huán)境。
（三）在第二十項(xiàng)“拓展信用應(yīng)用”中增加1條措施
探索聯(lián)合市場監(jiān)管、人社、醫(yī)保、民營經(jīng)濟(jì)局、退役軍人事務(wù)局、海關(guān)等其他政府部門出臺(tái)辦法，為守信納稅人推出更多激勵(lì)措施。
兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮“春風(fēng)行動(dòng)”落實(shí)工作機(jī)制的積極作用，明確分工、壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，確?！按猴L(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。要在不折不扣落實(shí)總局兩批105條舉措的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，創(chuàng)新推出青島特色舉措，持續(xù)推進(jìn)“賦美島城”品牌建設(shè)，努力在深化智慧稅務(wù)、提升辦稅繳費(fèi)便利化水平等方面取得新突破，切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人的滿意度和獲得感。
附件：2022年青島市稅務(wù)局“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表（第二批）
國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局
2022年4月2日
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