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汕農(nóng)農(nóng)〔2022〕74號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《汕尾市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 汕尾市發(fā)展和改革局
汕尾市財(cái)政局 汕尾市商務(wù)局
汕尾市供銷合作聯(lián)社 國(guó)家稅務(wù)總局汕尾市稅務(wù)局
中國(guó)人民銀行汕尾市中心支行
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)汕尾監(jiān)管分局
2022年4月1日
汕尾市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部委《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法〉的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號(hào)）和廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等八部門《關(guān)于印發(fā)〈廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法〉的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕11號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
第三條 對(duì)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，發(fā)揮中介組織和專家的作用，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，注重高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)和已認(rèn)定為市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。
第二章 申報(bào)認(rèn)定
第五條 申報(bào)條件及標(biāo)準(zhǔn)：
1.凡在我市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、休閑農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，均可申報(bào)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
2.申報(bào)企業(yè)原則上是縣級(jí)（重點(diǎn)）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載信息與實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況一致。
4.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占企業(yè)總銷售收入（總交易額）70%以上，或涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占總收入70％以上。
5.企業(yè)信用良好，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、效益、質(zhì)量、帶動(dòng)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以百分制計(jì)分（具體指標(biāo)見(jiàn)附件），綜合得分80分及以上的為候選企業(yè)。
第六條 存在下列情況之一的企業(yè)，從查實(shí)之日起3年內(nèi)不得申報(bào)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：
1.被稅務(wù)部門查實(shí)，有逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票、抗稅等違法行為的；
2.由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的；
3生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管等部門查實(shí)并予以處罰的；
4.環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實(shí)并予以處罰且經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的；
5.因騙取農(nóng)業(yè)財(cái)政資金被查處的；
6.被市場(chǎng)監(jiān)管部門列入異常經(jīng)營(yíng)名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。
7.其產(chǎn)品在接受國(guó)家、省、市三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)中，檢出禁用藥物或違禁添加物質(zhì)的；
8.經(jīng)查實(shí)存在舞弊行為，提供虛假材料的；
第七條 申報(bào)程序：
申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)提交有關(guān)申報(bào)材料及相關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明，承諾對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并接受社會(huì)監(jiān)督和失信懲戒。具體申報(bào)程序?yàn)椋?/span>
企業(yè)向所在地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提交申報(bào)材料，縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，提出審核意見(jiàn)，并充分征求本級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門意見(jiàn)，以縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）名義向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦符合條件的企業(yè)。在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)的企業(yè)（下稱“市屬企業(yè)”）直接向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)。
第八條 認(rèn)定程序：
1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行資格評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，征求市發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、供銷社以及人民銀行汕尾中心支行等單位意見(jiàn)。
2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)申報(bào)企業(yè)綜合得分和征求意見(jiàn)情況確定市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè)，并在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官方網(wǎng)站等信息公開(kāi)渠道公示7個(gè)工作日。公示期滿如無(wú)異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定。如公示有異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實(shí)并作出處理。
3.經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定的市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向社會(huì)公布，并頒發(fā)“汕尾市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”牌匾和證書。
第九條 經(jīng)認(rèn)定公布的市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，享受有關(guān)扶持政策。
第三章 運(yùn)行監(jiān)測(cè)
第十條 對(duì)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)測(cè)和定期監(jiān)測(cè)相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理制度，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，做到有進(jìn)有出。
第十一條 實(shí)行市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)每年按規(guī)定時(shí)間，填報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況相關(guān)數(shù)據(jù)材料，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門審核上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市屬企業(yè)直接上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第十二條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織對(duì)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)，每3年一次，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和程序原則上參照申報(bào)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，監(jiān)測(cè)結(jié)果由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)請(qǐng)市人民政府確認(rèn)。對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)，取消其“汕尾市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。連續(xù)兩次監(jiān)測(cè)合格的，下一監(jiān)測(cè)周期免予監(jiān)測(cè)。
國(guó)家、省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織監(jiān)測(cè)，不納入市監(jiān)測(cè)范圍。
第十三條 各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的日常跟蹤調(diào)查，采取隨機(jī)抽查、情況調(diào)度、實(shí)地考察等方式及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。如在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在以下情況之一的，取消其“汕尾市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。
1.存在第六條所列情況之一的；
2.主營(yíng)業(yè)務(wù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的（擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍除外）；
3.拒絕接受監(jiān)測(cè)或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測(cè)材料的；
4.因經(jīng)營(yíng)不善已破產(chǎn)、被兼并的。
第四章 附 則
第十四條 市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱或其他登記事項(xiàng)的，應(yīng)及時(shí)持變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、準(zhǔn)予變更登記通知書等材料報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認(rèn)后向社會(huì)公布。
第十五條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法，制定縣級(jí)（重點(diǎn)）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法，開(kāi)展（重點(diǎn)）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。
第十六條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！渡俏彩信嘤桶l(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施方案的通知》（汕府辦〔2013〕79號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：汕尾市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)指標(biāo)
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號(hào)