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青海省交通運輸廳 國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《青海省網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理實施細(xì)則（暫行）》的通知

文章來源：廳運輸處   發(fā)布時間： [05-05]

 青海省交通運輸廳 國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《青海省網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理實施細(xì)則（暫行）》的通知

《青海省網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理實施細(xì)則（暫行）》 解讀

為促進(jìn)道路貨運行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營，維護(hù)道路貨物運輸市場秩序，省交通運輸廳聯(lián)合國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局印發(fā)了《青海省網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理實施細(xì)則（暫行）》（以下簡稱《實施細(xì)則》），于2022年3月30日起施行,有效期自2022年3月30日起至2023年12月31日為止。為便于社會公眾理解，做好貫徹實施工作，現(xiàn)將《實施細(xì)則》的相關(guān)內(nèi)容解讀如下：   

一、起草背景

為推動道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、促進(jìn)貨運物流降本增效，交通運輸部和國家稅務(wù)總局在總結(jié)無車承運人試點工作的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》，對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者的法律定位、行為規(guī)范及管理部門的監(jiān)管責(zé)任等提出了明確要求，為新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。為落實上級工作要求，推動我省網(wǎng)絡(luò)貨運規(guī)范發(fā)展，有效解決我省道路貨運市場主體“小、散、亂、弱”，信息化水平不高等長期存在的突出問題，促進(jìn)貨運市場規(guī)模化、集約化發(fā)展和行業(yè)降本增效、節(jié)能減排，亟需通過建立相關(guān)制度予以規(guī)范。

二、主要內(nèi)容

《實施細(xì)則》共四章三十六條，分別為總則、經(jīng)營管理、監(jiān)督檢查、附則。主要內(nèi)容包括：

（一）第一章總則（1-6條）。明確了制定目的、法律依據(jù)、適用范圍、工作原則、管理責(zé)任和業(yè)務(wù)延伸。

（二）第二章經(jīng)營管理（7-28條）。管理服務(wù)行為規(guī)范方面（7-15條）：對從事網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營的條件、線上服務(wù)能力認(rèn)定、網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者變更及設(shè)立分公司、子公司等事項管理服務(wù)進(jìn)行明確。網(wǎng)絡(luò)貨運主體經(jīng)營行為規(guī)范方面（16-28條）：對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營行為、貨物裝載及運輸過程管控、對托運人和實際承運人權(quán)益保護(hù)、實際承運人及車輛的準(zhǔn)入和退出機制、信息記錄保存及運單數(shù)據(jù)傳輸、稅收繳納、網(wǎng)絡(luò)信息安全等進(jìn)行了具體要求。 

（三）第三章監(jiān)督檢查（29--34條）。明確了對違法行為的查處和違反本細(xì)則行為給予失信懲戒措施，提出了建立信用評價機制和定期組織評價相關(guān)規(guī)定。

（四）第四章附則（35-36條）。明確了具體應(yīng)用問題的解釋和施行日期。并附4個附件，確保細(xì)則實施的實操性。