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支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2022-05-11

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廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局 廣東省人民政府港澳事務(wù)辦公室關(guān)于印發(fā)《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》的通知


各地級以上市人力資源和社會保障局、財政局、港澳辦(局),國家稅務(wù)總局廣州市、各地級市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局:

 

現(xiàn)將《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。


廣東省人力資源和社會保障廳    廣東省財政廳    國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局    廣東省人民政府港澳事務(wù)辦公室

2022416


支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則

 

第一章  總則

 

第一條  為全面貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,支持港澳青年融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局 國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室關(guān)于支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(人社部發(fā)〔2021〕75號),制定本實(shí)施細(xì)則。

 

第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年。

 

第三條  本實(shí)施細(xì)則所稱港澳青年,是指45周歲(含)以下、具有中國國籍的港澳居民。所稱高校畢業(yè)生,是指獲得境外學(xué)士或以上學(xué)位的畢業(yè)生;內(nèi)地普通高等學(xué)校的全日制本??飘厴I(yè)生,以及全日制和非全日制碩士、博士畢業(yè)生;內(nèi)地技工院校高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生。

 

第四條  本實(shí)施細(xì)則所稱初創(chuàng)企業(yè),是指在大灣區(qū)內(nèi)地九市登記注冊3年內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶、社會組織、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所和農(nóng)民專業(yè)合作社等。

 

第二章  支持港澳青年就業(yè)

 

第五條  小微企業(yè)招用畢業(yè)2年內(nèi)的港澳籍高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的,可申請享受小微企業(yè)社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為單位為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi),最長不超過2年。

 

第六條  畢業(yè)2年內(nèi)的港澳籍高校畢業(yè)生,辦理靈活就業(yè)登記并以靈活就業(yè)身份參加社會保險的,可申請享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月不超過實(shí)際社保繳費(fèi)額的2/3,最長不超過3年。

 

第七條  畢業(yè)2年內(nèi)的港澳籍高校畢業(yè)生,到中小微企業(yè)、個體工商戶、社會組織等就業(yè),或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè),簽訂1年以上勞動合同或服務(wù)協(xié)議,并按規(guī)定繳納6個月以上社會保險費(fèi)的,可申請享受基層就業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人3000元。

 

第八條  用人單位組織畢業(yè)2年內(nèi)港澳籍高校畢業(yè)生或16-24歲失業(yè)港澳青年參加就業(yè)見習(xí),每月按不低于就業(yè)地最低工資80%的標(biāo)準(zhǔn)向其支付工作補(bǔ)貼的,可申請享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)且不高于用人單位實(shí)際支付的工作補(bǔ)貼金額,最長不超過12個月。

 

第九條  參加“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”并在大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)的香港青年,可申請享受大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃生活補(bǔ)助。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不超過1000元,補(bǔ)貼期限為參加計(jì)劃期間。

 

第十條  在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年,參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書(包括我省核發(fā)的國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書,國家授權(quán)的行業(yè)主管部門核發(fā)的國家職業(yè)資格證書、國家技能等級證書,以及我省核發(fā)的、納入補(bǔ)貼范圍的專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書等),可享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序等,按我省現(xiàn)行培訓(xùn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。  

 

第十一條  對在大灣區(qū)工作的符合高端人才和緊缺人才條件的港澳青年,其在珠三角九市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分,按照粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策相關(guān)文件規(guī)定給予財政補(bǔ)貼。

 

第三章  支持港澳青年創(chuàng)業(yè)

 

第十二條  港澳青年創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)(擔(dān)任法定代表人或經(jīng)營者)登記注冊滿6個月、處于正常經(jīng)營狀態(tài),且該港澳青年符合以下情形之一的,可申請一次性創(chuàng)業(yè)資助,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人10000元:

 

(一)屬于在?;虍厴I(yè)5年內(nèi)的內(nèi)地學(xué)校(普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校)的港澳籍學(xué)生;

 

(二)屬于畢業(yè)5年內(nèi)的國外或港澳臺高校的港澳籍學(xué)生;

 

(三)所創(chuàng)辦企業(yè)屬于驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂。

 

第十三條  港澳青年創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)(擔(dān)任法定代表人或經(jīng)營者)處于正常經(jīng)營狀態(tài),租賃場地用于經(jīng)營,且該港澳青年符合以下情形之一的,可申請創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年最高6000元,最長不超過3年:

 

(一)屬于在?;虍厴I(yè)5年內(nèi)的內(nèi)地學(xué)校(普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校)的港澳籍學(xué)生;

 

(二)屬于畢業(yè)5年內(nèi)的國外或港澳臺高校的港澳籍學(xué)生;

 

(三)所創(chuàng)辦企業(yè)屬于驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂。

 

第十四條  縣級以上人力資源社會保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地為港澳青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供1年以上的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)并孵化成功(入孵團(tuán)隊(duì)于孵化期內(nèi)在基地地址范圍內(nèi)登記注冊,港澳青年為法定代表人或經(jīng)營者)的,可申請創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年3000元,最長不超過2年。

 

第十五條  有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的港澳青年可參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)(或特色創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu))提供的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。相關(guān)機(jī)構(gòu)可于完成培訓(xùn)后申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:

 

(一)創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)(GYB+SYB,共80學(xué)時)每人最高可補(bǔ)貼1500元;

 

(二)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人最高可補(bǔ)貼2000元;

 

(三)特色創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)每人最高可補(bǔ)貼2800元。

 

第十六條  在大灣區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)且自籌資金不足的港澳青年,可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。其中,個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高不超過50萬元;合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的可按每人最高30萬元、貸款總額最高300萬元實(shí)行“捆綁性”貸款;小微企業(yè)貸款額度最高不超過500萬元。

 

申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和享受貸款貼息的具體條件、程序等,按照省和各地現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第十七條  自主創(chuàng)業(yè)的港澳青年參加由人力資源社會保障部門組織開展的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者能力提升培訓(xùn),可按每人10000元標(biāo)準(zhǔn)給予資助。具體條件、程序等按照省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第十八條  對經(jīng)人力資源社會保障部門評定為省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的港澳青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,給予優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5-50萬元。具體條件、程序等按照省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第十九條  從事個體經(jīng)營且符合條件的港澳青年,可按照《關(guān)于延長我省自主就業(yè)退役士兵和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的通知》(粵財稅〔2022〕7號)等文件規(guī)定享受按一定限額扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和個人所得稅。

 

第四章 大灣區(qū)職場導(dǎo)師計(jì)劃

 

第二十條  實(shí)施“大灣區(qū)職場導(dǎo)師計(jì)劃”,支持各地招募一批有內(nèi)地職場經(jīng)驗(yàn)和生活經(jīng)歷的港澳籍人士作為職場導(dǎo)師,為有意向在大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年提供實(shí)習(xí)、崗位推薦、職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)等服務(wù)。

 

第二十一條  縣級以上人力資源社會保障部門可以委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)“大灣區(qū)職場導(dǎo)師計(jì)劃”的具體實(shí)施,包括人員初篩、服務(wù)跟蹤和活動組織等。

 

第二十二條 符合以下條件的人員,縣級以上人力資源社會保障部門可以招募為職場導(dǎo)師:

 

(一)遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī),擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,品行端正、遵紀(jì)守法;

 

(二)具有中國國籍,具有香港或澳門的永久居民身份;

 

(三)在大灣區(qū)內(nèi)地九市有3年以上就業(yè)或生活經(jīng)歷,目前在大灣區(qū)內(nèi)地九市的企事業(yè)單位、社會組織等單位就業(yè)創(chuàng)業(yè),或在大灣區(qū)內(nèi)地九市擔(dān)任政協(xié)委員;

 

(四)具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,愿意指導(dǎo)和幫助港澳青年;

 

(五)熟悉港澳和內(nèi)地工作生活環(huán)境,有較強(qiáng)的溝通交流能力,粵語熟練。

 

第二十三條  符合以下條件人員,縣級以上人力資源社會保障部門可以招募為學(xué)員:   

 

(一)具有中國國籍,具有香港或澳門的永久居民身份;

 

(二)年滿18周歲,獲得學(xué)士或以上學(xué)位(含正在攻讀學(xué)士或以上學(xué)位);

 

(三)有意向(或已經(jīng))在大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)。

 

第二十四條  職場導(dǎo)師服務(wù)期一般不超過3年,服務(wù)期滿后可視情況延期。學(xué)員學(xué)習(xí)期不超過1年。

 

第二十五條  管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合職場導(dǎo)師擅長領(lǐng)域、學(xué)員就業(yè)意向等因素,合理安排職場導(dǎo)師和學(xué)員建立為期不超過1年的師生關(guān)系。每名職場導(dǎo)師最多可同時與5名學(xué)員建立師生關(guān)系。

 

第二十六條  對按要求提供服務(wù)的職場導(dǎo)師,縣級以上人力資源社會保障部門可發(fā)放職場導(dǎo)師補(bǔ)貼,具體服務(wù)內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下。

 

(一)針對已就業(yè)學(xué)員的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。定期進(jìn)行面對面交流輔導(dǎo),講述職場文化和經(jīng)歷,指點(diǎn)職業(yè)發(fā)展方向,指導(dǎo)解決生活和工作中遇到的困惑。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每指導(dǎo)一次補(bǔ)貼200元,每個導(dǎo)師對單名學(xué)員的職業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)貼累計(jì)不超過1000元。

 

(二)針對未就業(yè)學(xué)員的實(shí)習(xí)指導(dǎo)服務(wù)。提供諸如“工作助理”等實(shí)習(xí)崗位,讓學(xué)員協(xié)助導(dǎo)師處理工作事宜。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/天,每個導(dǎo)師對單名學(xué)員的實(shí)習(xí)指導(dǎo)補(bǔ)貼累計(jì)不超過2000元。

 

(三)針對未就業(yè)學(xué)員的求職推薦服務(wù)。通過推薦崗位、撰寫介紹信等形式為學(xué)員求職牽橋搭線,學(xué)員在大灣區(qū)內(nèi)地九市用人單位就業(yè)參保1個月的,按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;學(xué)員在該單位就業(yè)參保6個月以上的,按4000元/人的標(biāo)準(zhǔn)追加補(bǔ)貼。

 

(四)公益活動服務(wù)。接受人力資源社會保障部門邀請,參加與港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的公益活動,如職場講座、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)訪學(xué)等。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/次。

 

以上補(bǔ)貼申請由職場導(dǎo)師自愿向管理機(jī)構(gòu)提出,管理機(jī)構(gòu)按周期匯總報送人力資源社會保障部門審核。

 

第二十七條  服務(wù)期內(nèi)存在下列情形之一的職場導(dǎo)師,人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)取消其職場導(dǎo)師資格:

 

(一)有危害祖國的統(tǒng)一、安全、榮譽(yù)和利益行為的;

 

(二)累計(jì)3次無故不接受公益活動邀請的;

 

(三)累計(jì)2次因不履行職場導(dǎo)師職責(zé)被學(xué)員評價為“不滿意”的;

 

(四)以職場導(dǎo)師名義從事與服務(wù)無關(guān)的活動并造成不良后果的;

 

(五)在提供服務(wù)過程中,有違反職業(yè)操守行為的;

 

(六)有重大投訴舉報并經(jīng)查證屬實(shí)的;

 

(七)受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的;

 

(八)因其他原因不能正常提供服務(wù)的。

 

學(xué)員存在第一款情形的,人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)取消其學(xué)員資格。

 

第五章 購買港澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

 

第二十八條  縣級以上人力資源社會保障部門可以通過政府購買服務(wù)的方式,在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、普通高等學(xué)校、社會組織、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等載體引入港澳服務(wù)機(jī)構(gòu),為在大灣區(qū)內(nèi)地九市學(xué)習(xí)工作的港澳青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。  

 

第二十九條符合以下條件的港澳服務(wù)機(jī)構(gòu),可以作為引進(jìn)對象:

 

(一)屬于在粵港澳大灣區(qū)依法注冊登記的法人或非法人組織;非屬公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團(tuán)組織;

 

(二)30%以上管理團(tuán)隊(duì)成員(或20%以上服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員)擁有香港、澳門永久居民身份;

 

(三)在粵港澳大灣區(qū)曾有向港澳居民提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、生活服務(wù)的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn);

 

(四)具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)會計(jì)和資產(chǎn)管理制度,并愿配合相關(guān)部門對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效評價。

 

第三十條  開展服務(wù)引進(jìn)的人力資源社會保障部門,要按照《政府購買服務(wù)管理辦法》(財政部令第102號)等規(guī)定,按年度(或其他適當(dāng)?shù)姆?wù)周期)以政府購買服務(wù)的方式,確定提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐期間,人力資源社會保障部門可在引入相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的載體加掛“港澳青年就業(yè)之家”牌匾。

 

第三十一條  對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的以下服務(wù),人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等因素,支付服務(wù)補(bǔ)助費(fèi)用,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不超過200元/人次,對其為同一人員服務(wù)的補(bǔ)助不超過5次:

 

(一)為港澳青年提供內(nèi)地政策咨詢和申請協(xié)助服務(wù)(包括居住、稅務(wù)、社保、醫(yī)療、購房、購車、通訊、出行、金融、補(bǔ)貼等涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活住行各方面的服務(wù));

 

(二)提供量身定做且凸顯港味澳味的職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、資源推介等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù);

 

(三)組織港澳青年交流學(xué)習(xí)活動,幫助有需要的港澳青年構(gòu)筑“生活圈”“朋友圈”。

 

第三十二條  服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完整服務(wù)記錄,記載接受服務(wù)人員的基本信息和聯(lián)系方式。接受服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)配合對每個服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評價,評價等次分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”。

 

第三十三條  人力資源社會保障部門要建立健全考核評價機(jī)制,對評價等次為“滿意”的服務(wù)項(xiàng)目,按約定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支付服務(wù)費(fèi)用;對評價等次為“基本滿意”的服務(wù)項(xiàng)目,按約定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的60%支付服務(wù)費(fèi)用;對評價等次為“不滿意”的服務(wù)項(xiàng)目,不支付服務(wù)費(fèi)用。

 

第六章  附則

 

第三十四條  港澳青年申請享受小微企業(yè)社保補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、基層就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼材料、程序等按省和各地現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼管理規(guī)定執(zhí)行。省對相關(guān)政策有調(diào)整的,按調(diào)整后的政策執(zhí)行。

 

第三十五條  大灣區(qū)內(nèi)地九市縣級以上人力資源社會保障局組織實(shí)施大灣區(qū)職場導(dǎo)師計(jì)劃和購買港澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),所需資金可從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。省內(nèi)其他具備條件的地區(qū),可以參照實(shí)施。

 

第三十六條  本實(shí)施細(xì)則自2022年5月1日起執(zhí)行,有效期五年。

 

《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》政策解讀


2022年4月24日,《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)正式印發(fā)?,F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

 

一、《實(shí)施細(xì)則》出臺的背景和依據(jù)是什么?

 

2020年10月,習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上強(qiáng)調(diào),要充分運(yùn)用粵港澳重大合作平臺,吸引更多港澳青少年來內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活,增進(jìn)港澳同胞民生福祉,促進(jìn)三地青少年交往交流交融,增強(qiáng)對祖國的向心力。2022年7月,人社部等4部門出臺《關(guān)于支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(人社部發(fā)〔2021〕75號,下簡稱75號文),對完善港澳青年在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系和便利舉措提出系列意見。

 

為貫徹落實(shí)國家和4部委決策部署,確保與我省既有政策在執(zhí)行中得以有序銜接,在深入走訪調(diào)研和認(rèn)真會商研究的基礎(chǔ)上,我廳于2021年10月牽頭啟動我省關(guān)于75號文配套實(shí)施文件的起草工作,形成此次的《實(shí)施細(xì)則》。

 

二、此次《實(shí)施細(xì)則》有哪些主要內(nèi)容?

 

 《實(shí)施細(xì)則》共6個章節(jié)36條,包括總則、支持港澳青年就業(yè)、支持港澳青年創(chuàng)業(yè)、大灣區(qū)職場導(dǎo)師計(jì)劃、購買港澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、附則。此次起草,旨在立足我省實(shí)際,對支持港澳青年在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行明確和細(xì)化,力求有意愿在大灣區(qū)發(fā)展的港澳青年切實(shí)得到有針對性的服務(wù)保障和政策支持。

 

一是就業(yè)方面。主要明確港澳青年在大灣區(qū)可享受的就業(yè)類扶持政策有小微企業(yè)社保補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、基層就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”生活補(bǔ)助、職業(yè)技能提升補(bǔ)貼、個人所得稅補(bǔ)貼等。二是創(chuàng)業(yè)方面。明確港澳青年可享受的創(chuàng)業(yè)類政策紅利主要有一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者培訓(xùn)資助、省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠等。三是職場導(dǎo)師方面。《實(shí)施細(xì)則》第四章專章設(shè)置“大灣區(qū)職場導(dǎo)師計(jì)劃”,對導(dǎo)師選聘要求、服務(wù)對象、管理權(quán)限、服務(wù)內(nèi)容以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均作了詳細(xì)的規(guī)定,明確只有具備3年以上大灣區(qū)工作、生活經(jīng)驗(yàn)且遵紀(jì)守法,有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的港澳籍人士方能擔(dān)任職場導(dǎo)師,幫助港澳青年更好融入大灣區(qū)內(nèi)地城市。四是港澳社會服務(wù)機(jī)構(gòu)方面?!秾?shí)施細(xì)則》第五章明確引入港澳就業(yè)服務(wù),并對引入機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、引進(jìn)方式、服務(wù)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及考核機(jī)制作了詳盡規(guī)定,強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)組成中的港澳人士比例,突出為港澳青年?duì)I造“家”的感覺,培育歸屬感。

 

三、此次《實(shí)施細(xì)則》特點(diǎn)主要體現(xiàn)在哪些方面?

 

此次《實(shí)施細(xì)則》的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個方面:

 

(一)政策有序銜接?!秾?shí)施細(xì)則》第二、三章主要梳理歸納了港澳青年可以享受的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策及其適用條件,與我省既有的就業(yè)創(chuàng)業(yè)及稅收優(yōu)惠政策體系實(shí)現(xiàn)有序銜接,有利于推動《實(shí)施細(xì)則》盡快落地實(shí)施。

 

(二)細(xì)化創(chuàng)新舉措?!秾?shí)施細(xì)則》在第四、五章專門就貫徹落實(shí)4部門75號文關(guān)于引入“港澳籍職場導(dǎo)師”和“港澳社會服務(wù)機(jī)構(gòu)”兩項(xiàng)創(chuàng)新要求作出特別規(guī)定, 提出具體落地舉措,明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范實(shí)施程序,強(qiáng)化責(zé)任約束,使之更具有實(shí)操性。

 

(三)體現(xiàn)灣區(qū)溫度。此次《實(shí)施細(xì)則》在兩大創(chuàng)新板塊的內(nèi)容設(shè)置上,設(shè)身處地為港澳青年著想,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師的港澳人士身份,引入機(jī)構(gòu)要具有港澳人士參與運(yùn)營,以及所提供服務(wù)要具備港味澳味,通過“港澳老人帶港澳新人”這種“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”的傳幫帶模式,旨在給初來乍到的港澳青年帶去親切感,充分體現(xiàn)灣區(qū)溫度,幫助他們順利融入發(fā)展大局 投身灣區(qū)建設(shè)大潮。

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