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云南省人民政府關于印發(fā)云南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）的通知
云政發(fā)〔2022〕27號
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將《云南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府
2022年4月27日
云南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，加快推進我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供支撐，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟重要論述和考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，以深化供給側結構性改革為主線，以數(shù)字賦能為導向，以場景應用為抓手，聚焦數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，加快新型基礎設施建設，著力推動電子信息制造業(yè)重點突破，加快推動制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等產業(yè)數(shù)字化，積極促進數(shù)據(jù)資源共享開放，建立健全數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管和治理體系，奮力推進數(shù)字應用大省、面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字樞紐和通信樞紐建設，把數(shù)字經(jīng)濟打造成為引領全省經(jīng)濟高質量發(fā)展的強大引擎。
（二）基本原則
市場主導，政府引導。統(tǒng)籌市場和政府兩個主體，強化市場在資源配置中的決定性作用，充分調動各類市場主體的積極性和能動性，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力；充分發(fā)揮政府引導作用，加強規(guī)劃引領，增強服務意識，營造良好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)新環(huán)境。
典型引路，重點突破。統(tǒng)籌點和面兩個層面，聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展技術、應用、生態(tài)重點環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮云南在區(qū)位、資源、特色產業(yè)等方面的比較優(yōu)勢，集中力量發(fā)展一批典型應用場景、創(chuàng)新業(yè)態(tài)等，以點帶面，推動各領域數(shù)字化轉型升級。
應用牽引，壯大產業(yè)。統(tǒng)籌供給和需求兩個維度，以應用場景與重大項目建設為牽引，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，著力培育和引進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，持續(xù)壯大產業(yè)集群、培育產業(yè)生態(tài)，激發(fā)云南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展內生動力。
立足當下，謀劃長遠。統(tǒng)籌當前和長遠兩個關系，強化問題導向，聚焦當前經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，持續(xù)夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎。探索數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則。積極服務和融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，大力發(fā)展外向型數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式，支撐我國面向南亞東南亞輻射中心建設。
安全穩(wěn)妥，有序發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，防范和化解數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大安全風險，強化產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。完善安全保障體系，落實安全管理責任，強化網(wǎng)絡和信息安全監(jiān)管。創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，營造公平競爭環(huán)境，推動市場健康發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
通過3年的努力，體制機制不斷健全，營商環(huán)境全面優(yōu)化，政策體系持續(xù)完善，新型基礎設施支撐作用明顯增強，發(fā)展基礎不斷夯實，數(shù)字應用和產業(yè)生態(tài)初步形成，全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。到2024年，全省數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)主營業(yè)務收入較2020年翻一番，達到3160億元。
——應用示范效應充分釋放。聚焦制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等領域數(shù)字化轉型需求，大力推廣5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術應用，打造省級標桿應用示范，牽引帶動經(jīng)濟社會各行業(yè)數(shù)字化轉型。
——數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)提檔升級。圍繞數(shù)字產品制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、新一代信息技術產業(yè)等，創(chuàng)建5個以上省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，形成差異發(fā)展、帶動效應顯著的數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)集聚區(qū)。
——特色優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)壯大。鍺基、硅基等基礎電子新材料技術研發(fā)和產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展取得新突破；智能終端和消費電子元器件制造實現(xiàn)重要突破；軟件和信息服務、大數(shù)據(jù)、人工智能等產業(yè)實現(xiàn)特色發(fā)展。到2024年，全省數(shù)字產品制造業(yè)、數(shù)字產品服務業(yè)、數(shù)字技術應用業(yè)、數(shù)字要素驅動業(yè)主營業(yè)務收入分別達到1980億元、220億元、850億元、110億元以上，培育形成一批新業(yè)態(tài)新模式，面向南亞東南亞數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)合作取得顯著成效。
——行業(yè)重點企業(yè)提質倍增。培育2—3戶主營業(yè)務收入超100億元的智能終端制造企業(yè)，軟件開發(fā)及集成服務主營業(yè)務收入超1億元的企業(yè)實現(xiàn)倍增達到30戶以上。從事數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)的規(guī)模以上、限額以上企業(yè)實現(xiàn)倍增達到1000戶以上。數(shù)字經(jīng)濟領域高新技術、“專精特新”等創(chuàng)新企業(yè)實現(xiàn)倍增達到500戶以上。
——體制機制全面優(yōu)化完善。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展管理體制機制全面優(yōu)化，政策和制度體系基本健全，數(shù)據(jù)要素市場化配置改革機制加快建立完善，數(shù)字基礎設施布局合理，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
二、主要任務
（一）數(shù)字基礎設施強基行動
1.通信基礎設施提升工程
持續(xù)增加光纜出省方向，提高網(wǎng)絡承載能力和互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬。優(yōu)化州市與省級骨干網(wǎng)絡、國家級骨干網(wǎng)絡之間的連接，提升骨干傳輸、數(shù)據(jù)中心互聯(lián)、5G承載等網(wǎng)絡各環(huán)節(jié)承載能力。適度超前部署“雙千兆”網(wǎng)絡，持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，支持昆明、玉溪等地率先打造“千兆城市”。加強有線電視光纖延伸覆蓋，提升有線電視網(wǎng)絡承載能力和業(yè)務支撐能力。推進IPv6規(guī)?；渴鸷蛻?，推動傳統(tǒng)網(wǎng)絡轉型升級，構建支撐互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務發(fā)展的新型網(wǎng)絡。加快5G建設，實現(xiàn)5G在城鎮(zhèn)、高鐵、高速公路等重點區(qū)域連續(xù)覆蓋，中心城區(qū)、交通樞紐、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、商業(yè)樓宇、重點醫(yī)院、高等院校、熱點景區(qū)等區(qū)域深度覆蓋，有序推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和重點行政村的室外覆蓋。持續(xù)提升4G網(wǎng)絡在鐵路、公路、邊境沿線等地的覆蓋面和網(wǎng)絡質量。到2024年，建成5G基站12萬個。
2.算力基礎設施優(yōu)化工程
按照綠色集約、需求牽引原則，統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)據(jù)中心建設布局，構建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡體系。在昆明、玉溪、大理等州、市布局建設全省一體化算力網(wǎng)絡省級樞紐節(jié)點，在其他州、市建設次級節(jié)點，促進數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展。在城市城區(qū)內部，加快對現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心的改造升級，提升效能，鼓勵城區(qū)內的數(shù)據(jù)中心作為算力“邊緣”端，建設城市內部數(shù)據(jù)中心。推動具有高技術、高算力、高能效、高安全特征的新型數(shù)據(jù)中心建設。推動直達通信鏈路等高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡建設。完善數(shù)據(jù)中心之間的高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡，優(yōu)化通信網(wǎng)絡結構，擴展網(wǎng)絡通信帶寬，加強數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡監(jiān)測，減少數(shù)據(jù)繞轉時延。加強與鄰近的國家一體化算力網(wǎng)絡樞紐節(jié)點的網(wǎng)絡聯(lián)通。積極引進國家級大數(shù)據(jù)中心落戶云南，打造10個以上云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心。加強行業(yè)管理，開展虛擬貨幣挖礦整治等行動。
3.傳統(tǒng)基礎設施“數(shù)字+”改造工程
推進智能傳感、大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術與傳統(tǒng)基礎設施融合發(fā)展、集成創(chuàng)新。推動交通、物流、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎設施“數(shù)字+”、“智能+”升級，加強傳統(tǒng)基礎設施智能化運行組織和管理方式的創(chuàng)新。以滇中城市群為重點，有序推進“感知城市”系統(tǒng)建設，重點圍繞管網(wǎng)、道路、橋梁、信號燈、道路標識、井蓋等領域部署人工智能物聯(lián)設施。
（二）數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)優(yōu)化提升行動
1.數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)培育工程
科學合理布局全省數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)向省級以上產業(yè)園區(qū)聚集，推進數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)在不同園區(qū)實現(xiàn)特色化、集群化發(fā)展。支持各州、市根據(jù)資源稟賦、科學選擇重點產業(yè)培育發(fā)展方向建設特色數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)，到2024年，重點在以下園區(qū)培育5個以上省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。
云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。重點發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、智能終端制造等產業(yè)。大力招引大數(shù)據(jù)、智能終端制造等龍頭企業(yè)，積極開展國際軟件外包服務。加快推進昆明數(shù)碼港國際軟件園、云計算（大數(shù)據(jù)）總部基地、云創(chuàng)智谷、云計算產業(yè)園、VR文創(chuàng)產業(yè)園、5G大數(shù)據(jù)產業(yè)園區(qū)等項目建設。到2024年，園區(qū)云計算、大數(shù)據(jù)企業(yè)年度主營業(yè)務收入達10億元以上。
云南省區(qū)塊鏈中心。聚焦區(qū)塊鏈產品研發(fā)、應用推廣、產業(yè)生態(tài)，擴大園區(qū)建設規(guī)模，大力引進國內知名區(qū)塊鏈研發(fā)機構、龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高端人才等，培育更多區(qū)塊鏈領先企業(yè)，支撐全省打造成為國內重要區(qū)塊鏈應用示范和產業(yè)創(chuàng)新高地。到2024年，入駐云南省區(qū)塊鏈中心企業(yè)達100戶以上，年度主營業(yè)務收入2000萬元以上的企業(yè)不少于20戶。
五華數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園。以數(shù)字文創(chuàng)、電子商務、虛擬現(xiàn)實等為重點，大力引進數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)龍頭企業(yè)入駐。培育一批具有競爭力的高成長數(shù)字型企業(yè)，形成產業(yè)相連、上下游鏈條相通的新型數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)。打造研發(fā)—生產—銷售—服務為一體的數(shù)字產業(yè)化工廠。到2024年，園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)年度主營業(yè)務收入達50億元以上。
昆明高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)東片區(qū)。重點發(fā)展智能終端制造、軟件和信息技術服務、電子商務等產業(yè)，培育引進行業(yè)公共服務平臺企業(yè)，建設“產業(yè)大腦”。依托龍頭企業(yè)，積極引進智能手機、可穿戴設備等智能終端上下游產業(yè)聚集，壯大“半導體＋智能終端制造”產業(yè)規(guī)模，構建產業(yè)集聚生態(tài)，到2024年，確保電子信息制造業(yè)年度主營業(yè)務收入達300億元，力爭突破500億元。
官渡數(shù)字商貿產業(yè)園。聚焦數(shù)字商貿、數(shù)字文旅、數(shù)字會展、數(shù)字物流、數(shù)字康養(yǎng)5大數(shù)字化應用場景，引進一批平臺型數(shù)字經(jīng)濟總部企業(yè)，孵化培育創(chuàng)新型中小企業(yè)，打造集“數(shù)字應用轉化、數(shù)字自貿創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟育成”功能于一體的高品質數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園區(qū)，建設面向南亞東南亞的跨境電子商務核心功能區(qū)，推動自貿數(shù)字港建設。到2024年，培育引進100戶軟件和信息技術服務企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)年度主營業(yè)務收入達50億元以上。
滇中新區(qū)數(shù)字制造產業(yè)園。以電子信息產業(yè)為重點，大力發(fā)展智能終端、新型顯示、電子材料等電子信息制造業(yè)。持續(xù)推進OLED（有機發(fā)光二極管）微顯示、昆明新材料產業(yè)等項目建設，積極引進智能終端產品及零部件企業(yè)，培育智能手機生產、手機/平板電腦方案、手機產業(yè)鏈關鍵零部件等企業(yè)集群。到2024年，電子信息制造業(yè)年度主營業(yè)務收入達200億元。
大理數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園。以軟件開發(fā)和信息服務業(yè)為重點，以信創(chuàng)終端生產和適配為支撐，依托數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)龍頭企業(yè)，吸引上下游企業(yè)、人才入駐發(fā)展，在智慧文旅、智慧教育、智慧交通等領域形成技術水平高、應用價值大的場景應用示范。依托云南省信創(chuàng)創(chuàng)新中心，同步開展國產化路線的場景應用創(chuàng)新試點，打造滇西數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展試驗區(qū)。到2024年，園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)年度主營業(yè)務收入達50億元。
紅河智能終端產業(yè)園。以智能終端、消費電子元器件制造為重點，依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，積極引進智能終端產業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集發(fā)展，建設承接國家信息產業(yè)轉移及配套加工基地。積極拓展物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)，建設紅河州滇南國際互聯(lián)網(wǎng)智能計算中心、數(shù)據(jù)服務園中園。打造外向型智能終端、出口加工、數(shù)據(jù)服務業(yè)和人工智能語音產業(yè)集群。到2024年，園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)年度主營業(yè)務收入達200億元。
玉溪高新數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園。聚焦數(shù)字產品制造、軟件信息服務、數(shù)控機床，打造玉溪高新數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園。加快數(shù)字產品制造產業(yè)園、數(shù)字云谷、研和數(shù)控機床產業(yè)園、算能服務器生產線、新一代數(shù)字城市智能體等項目建設。支持現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)做大做強。到2024年，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)年度主營業(yè)務收入達250億元以上。
曲靖經(jīng)開區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園。以電子信息制造業(yè)為主，以科創(chuàng)服務、軟件和信息服務為輔，加大招商引資力度，重點培育壯大數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。重點引入數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)龍頭企業(yè)，建設數(shù)據(jù)標注基地、標注培訓服務、數(shù)據(jù)采集服務、算法庫等，積極引入電子級晶片、電子元器件、電子專用鋰電池生產封裝項目落地。到2024年，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)年度主營業(yè)務收入達40億元。
其他數(shù)字經(jīng)濟聚集區(qū)。加快建設中國（昆明）跨境電子商務綜合試驗區(qū)和中國（德宏）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，招引跨境電商企業(yè)落地，培育一批產業(yè)聚集、市場主體多元、服務專業(yè)的跨境電子商務園區(qū)。推動保山市工貿園區(qū)國際數(shù)據(jù)服務產業(yè)園建設，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、電子信息制造產業(yè)。打造普洱數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園，推動大數(shù)據(jù)、電子商務產業(yè)發(fā)展。
2.“智慧園區(qū)”建設工程
支持國家級和省級各類產業(yè)園區(qū)，建設園區(qū)經(jīng)濟監(jiān)測、產業(yè)發(fā)展和公共服務為一體的數(shù)字化服務平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟運行的實時監(jiān)測和智能分析，并基于數(shù)據(jù)智能推行企業(yè)精準服務，全面提升服務水平。推動基礎設施數(shù)字化，推進園區(qū)基站、光纖等信息基礎設施建設，加快5G網(wǎng)絡建設和應用，部署數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)。推動管理服務數(shù)字化，搭建園區(qū)運營數(shù)字化平臺，通過新一代信息技術實現(xiàn)園區(qū)的智慧化運營，實現(xiàn)園區(qū)人、財、物、招商等數(shù)字化管理。推動園區(qū)內各功能區(qū)的數(shù)字化改造，推動智慧飯?zhí)?、智慧酒店、智慧停車、智慧樓宇、園區(qū)電子卡等智慧化應用，逐步形成園區(qū)數(shù)字化配套服務體系。推動園區(qū)內企業(yè)數(shù)字化改造，引入行業(yè)數(shù)字化轉型服務商、第三方機構等，為園區(qū)企業(yè)提供數(shù)字化轉型解決方案。到2024年，每年創(chuàng)建3個以上省級“智慧園區(qū)”。
（三）數(shù)字產業(yè)化提升行動
1.電子信息制造業(yè)創(chuàng)新工程
半導體材料補鏈計劃。依托優(yōu)勢企業(yè)，加快布局和發(fā)展半導體材料，大力推進產業(yè)鏈向上下游延伸，實現(xiàn)基礎電子材料和元器件產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。支持貴金屬新材料產業(yè)園建設，加快貴金屬前驅體材料產業(yè)化項目建設，推進實施稀貴金屬材料基因組等計劃，重點開展電子漿料、芯片封裝材料等研發(fā)及產業(yè)化孵化工作。支持企業(yè)在磷化銦、砷化鎵、碳化硅、超高純鍺單晶等光電子微電子材料領域擴大生產規(guī)模，提高工藝水平。積極引進GPU（圖形處理器）芯片封裝、板卡和高端服務器制造項目落地。支持企業(yè)加快推進氮化鎵外延片及微波／毫米波功率器件產業(yè)化項目，建設寬禁帶半導體產業(yè)基地。支持發(fā)光二極管藍寶石襯底基片生產及研發(fā)。大力引進國內外半導體材料及產業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)，補鏈強鏈延鏈，全面提升產業(yè)韌性。高水平建設云南貴金屬實驗室，聚焦稀貴金屬新材料領域突破關鍵核心技術瓶頸，打造引領性技術及產業(yè)。
新型顯示產業(yè)創(chuàng)新計劃。加快發(fā)展電子顯示材料，積極布局OLED（有機發(fā)光二極管）、Micro LED（微米發(fā)光二極管）、激光顯示等新一代顯示技術產業(yè)。支持企業(yè)擴大氧化銦錫靶材、氧化鋅鋁靶材、鍍膜材料等研發(fā)和規(guī)模化生產。支持面板企業(yè)新建12英寸硅基OLED（有機發(fā)光二極管）生產線，同步建設工程研究中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺，研發(fā)更加完整的近眼顯示系統(tǒng)解決方案。支持企業(yè)提升紅外器件、微光器件、先進光學元件的技術水平和供給能力，推進光電子技術研發(fā)和應用產業(yè)化。持續(xù)深化面板企業(yè)與終端企業(yè)合作，構建以面板和模組制造為基礎、終端器件應用為牽引的產業(yè)集群。
智能終端制造集聚計劃。大力推動智能手機、可穿戴設備等智能終端組裝制造企業(yè)帶動產業(yè)集聚發(fā)展，打造昆明市、紅河州智能終端產業(yè)集群。積極推進昆明智能制造產業(yè)園智能終端項目建設，以智能終端組裝為牽引，著力引進上游配套企業(yè)，形成國內規(guī)模較大、產業(yè)鏈較完整的智能終端制造基地。支持紅河州依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，利用紅河保稅區(qū)政策優(yōu)勢，大力引進智能終端上下游配套企業(yè)，打造面向南亞東南亞的智能終端和消費電子主要元器件研發(fā)生產基地。支持企業(yè)開展特色智能機器人等研發(fā)生產。鼓勵各地結合地方資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，完善集群生態(tài)，構建產品結構多樣、優(yōu)勢互補的終端制造體系。
信創(chuàng)產業(yè)培育壯大計劃。發(fā)展自主創(chuàng)新的基礎軟硬件產業(yè)體系和應用生態(tài)，形成技術和產業(yè)體系。依托云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、云南省信創(chuàng)（大理）產業(yè)園、中電（玉溪）數(shù)字云谷等，支持信創(chuàng)龍頭企業(yè)加大在滇投入，擴大計算機、服務器等信創(chuàng)產品生產規(guī)模，建設信息技術應用創(chuàng)新適配檢測中心，加大信創(chuàng)產品推廣應用力度。積極引進信創(chuàng)智能制造基地落地，打造信創(chuàng)產業(yè)發(fā)展生態(tài)。支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)依托自身在優(yōu)勢領域的技術積累融入信創(chuàng)產業(yè)鏈。繼續(xù)引進培育信創(chuàng)企業(yè)，發(fā)展國產化整機、服務器、信息存儲、打印機等信創(chuàng)產業(yè)生態(tài)。
2.軟件和信息技術服務業(yè)成長工程
堅持需求牽引，加強產學研用合作，加大研發(fā)和應用創(chuàng)新，大力推動軟件和信息技術服務與我省特色優(yōu)勢產業(yè)深度融合。積極引進國內軟件重點企業(yè)在滇設立特色軟件園。依托云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五華科技產業(yè)園等園區(qū)，支持邊緣計算、云管理、云安全、數(shù)據(jù)治理等基礎平臺軟件技術的研發(fā)，重點發(fā)展產業(yè)經(jīng)濟、電子政務、智慧城市等綜合管理軟件，積極推進軟件設計、開發(fā)等專業(yè)技術外包服務。支持數(shù)字技術企業(yè)面向能源、化工、有色、冶金、建筑等重點領域，建設一批軟件技術服務平臺，提供適用的開發(fā)工具、解決方案，形成一批具有自主知識產權的行業(yè)軟件創(chuàng)新產品。支持軟件企業(yè)打造具有核心競爭力的軟件產品和服務，持續(xù)引入軟件龍頭企業(yè)，提升重點行業(yè)和領域專業(yè)化信息技術服務能力。鼓勵將密碼融入信息產業(yè)技術體系，推動商用密碼事業(yè)高質量發(fā)展。支持云南大學、昆明理工大學等省內高等院校與企業(yè)合作，開展基礎支撐軟件攻關。
3.新一代信息技術產業(yè)提升工程
做強區(qū)塊鏈產業(yè)。發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，著力推進區(qū)塊鏈技術研究與應用落地，加速培育區(qū)塊鏈技術龍頭企業(yè)和研究機構，打造區(qū)塊鏈技術的試驗場、集聚區(qū)。完善提升云南省區(qū)塊鏈平臺功能，為“區(qū)塊鏈+”應用提供承載平臺，構建區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)。依托北航云南創(chuàng)新研究院云南省區(qū)塊鏈應用技術重點實驗室、西南林業(yè)大學云南省供應鏈管理區(qū)塊鏈工程研究中心，開展核心技術和應用創(chuàng)新研究。以聯(lián)盟鏈為重點發(fā)展區(qū)塊鏈產品、服務和平臺，促進區(qū)塊鏈技術在產品溯源、數(shù)據(jù)共享、政務服務、供應鏈管理、電子證照、版權保護、司法存證、財稅票據(jù)等領域的廣泛應用，形成一批可復制推廣的典型解決方案。到2024年，培育10戶具備較強競爭力的區(qū)塊鏈技術龍頭企業(yè)，打造30個省級特色應用場景示范，通過國家區(qū)塊鏈信息服務備案項目達100個以上。
培育人工智能產業(yè)。大力推動人工智能技術在南亞東南亞國家多語種、智能制造、智慧城市、智慧教育等領域應用，培育人工智能重點產品和龍頭企業(yè)。支持高等院校和企業(yè)建設人工智能開放創(chuàng)新平臺、云南省人工智能重點實驗室、全球多語言智能創(chuàng)新研究院、南亞東南亞多語言技術研究院、云南省媒體融合重點實驗室，突破人工智能機器翻譯、中文與多語種軟件和雙語互譯等關鍵技術，持續(xù)推動多語種人工智能應用孵化和產業(yè)生態(tài)構建。支持省內高等院校聯(lián)合國內科研機構、行業(yè)領先企業(yè)和南亞東南亞高等院校建立區(qū)域“AI+”人工智能產學研體系。支持人工智能企業(yè)在昆明市、大理州等州、市開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點。積極引入國內知名人工智能研究機構及企業(yè)，建設綠色、低碳智算中心，建立人工智能數(shù)據(jù)、算力和算法資源輸送通道，提供AI模型訓練、數(shù)據(jù)標注等基礎業(yè)務支撐。開展人工智能在醫(yī)療、旅游、農業(yè)、教育等領域的應用示范，推進人工智能技術與各領域融合。每年評選10個人工智能省級典型示范應用。
加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)。推動建設國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理公共服務平臺云南省頂級節(jié)點。支持企業(yè)對高精度傳感器、智能儀器儀表等技術的研發(fā)與應用創(chuàng)新。支持昆明市、玉溪市、紅河州等州、市圍繞物聯(lián)網(wǎng)傳感器、終端研發(fā)制造、軟件開發(fā)等領域培育物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)集聚區(qū)。實施物聯(lián)網(wǎng)典型應用示范計劃，在農業(yè)、制造業(yè)、交通、消防、水務、生態(tài)保護、民生服務等重點領域每年評選30個以上典型示范應用。
實施5G應用“揚帆”計劃。面向工業(yè)制造、交通、醫(yī)療、教育等重點領域的關鍵共性技術需求，建設重點行業(yè)共性技術平臺，解決制約行業(yè)應用復制推廣的技術瓶頸。重點支持建設與5G結合的室外北斗高精度定位、室內5G蜂窩獨立定位、人工智能、超高清視頻、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實等共性技術平臺，提供跨行業(yè)的5G應用基礎能力。促進“5G+”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧礦山、智慧農業(yè)、智慧醫(yī)院、智慧教育等創(chuàng)新應用落地。到2024年，建成3個“5G+”創(chuàng)新應用驗證平臺和服務平臺，評選20個以上“5G+”應用示范，其中，5個“5G+智慧農業(yè)”省級應用示范、10個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”省級典型應用場景、3個“5G+智慧礦山”省級試點示范項目、2個以上“5G+智慧醫(yī)院”省級試點示范、2個以上“5G+智慧教育”省級試點示范。
發(fā)展衛(wèi)星應用產業(yè)。面向資源環(huán)境、生態(tài)保護、防災減災等領域，率先開展一批衛(wèi)星應用示范工程建設，積極發(fā)展衛(wèi)星應用產業(yè)，推動北斗衛(wèi)星導航集成應用創(chuàng)新。提升國家高分辨率對地觀測系統(tǒng)云南數(shù)據(jù)與應用中心（高分云南中心）處理及服務水平，加快國家北斗數(shù)據(jù)中心云南分中心建設，打造完善的衛(wèi)星應用支撐服務能力。鼓勵院校、企業(yè)聯(lián)合組建北斗產業(yè)技術基礎公共服務平臺，針對關鍵核心技術開展科技攻關。
發(fā)展大數(shù)據(jù)及云計算產業(yè)。重點推進昆明呈貢等地大數(shù)據(jù)產業(yè)園和示范基地建設，構建區(qū)域性大數(shù)據(jù)產業(yè)集聚區(qū)，培育和引進數(shù)據(jù)清洗、標注、挖掘等數(shù)據(jù)基礎加工服務企業(yè)，鼓勵發(fā)展數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、傳輸、計算等業(yè)務，打造數(shù)據(jù)、技術、應用、安全協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系。實施“大數(shù)據(jù)＋”計劃，圍繞智慧旅游、智慧農業(yè)、智能制造、智慧能源、電子商務、政務服務、智慧交通、數(shù)字醫(yī)療、智慧教育、智慧媒體等領域，開展大數(shù)據(jù)融合應用試點示范，研發(fā)推廣一批大數(shù)據(jù)解決方案及服務。培育發(fā)展大數(shù)據(jù)企業(yè)，積極引進國內領先的大數(shù)據(jù)治理企業(yè)落地云南發(fā)展。支持云南省軟件工程重點實驗室開展大數(shù)據(jù)軟件應用創(chuàng)新，提升省內大數(shù)據(jù)研發(fā)與人才培養(yǎng)能力。每年評選20個以上省級大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展示范試點項目。到2024年，新增10個以上工業(yè)和信息化部認定的大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展示范試點項目。
4.平臺經(jīng)濟培育工程
支持發(fā)展網(wǎng)絡銷售類平臺。圍繞玉石珠寶、高原特色農產品、地方特色手工藝品、南亞東南亞特色產品，鼓勵發(fā)展“生產基地+電商”區(qū)域性行業(yè)電商平臺。加強與大型電商平臺企業(yè)合作，持續(xù)推動翡翠、鮮花、茶葉等線上線下融合銷售，大力推動“云品出滇”。支持昆明市、大理州、麗江市、普洱市、瑞麗市、騰沖市等地建設“一站式”網(wǎng)紅直播孵化器，培育引進優(yōu)質直播電商經(jīng)紀公司、服務機構、供應鏈公司等，打造網(wǎng)紅直播帶貨生態(tài)，帶動產品生產、流通和銷售。
支持發(fā)展生活服務類平臺。圍繞交通、旅游、配送、家政、房屋租售、體育健身等生活服務場景，培育孵化區(qū)域性生活服務平臺。支持建設和推廣“云智停車”、“云嶺停車”平臺，加快“滇約出行”、“云滴出行”等網(wǎng)約出租汽車平臺發(fā)展，構建智慧交通生態(tài)鏈，培育智慧停車、一站式出行服務區(qū)域性品牌。支持開展線上線下融合發(fā)展的房產租賃、家政等經(jīng)紀服務，打造知名生活服務平臺。建設“我愛運動”全民健身公共服務平臺，提供體育健身便民服務。大力拓展生活服務類平臺種類，構建高效便捷、形式多樣、主體多元的數(shù)字化生活服務體系。
支持發(fā)展社交娛樂類平臺。圍繞游戲休閑、視聽服務、直播視頻、短視頻等社交娛樂，建設一批具有云南特色文化娛樂數(shù)字化平臺，推動地方特色文化傳播。實施“云演藝”發(fā)展計劃，鼓勵演藝機構與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，支持舉辦線上活動，促進線上線下融合，打造舞臺藝術演播知名品牌。積極引入國內數(shù)字內容服務龍頭企業(yè)，推進以亞洲象、滇金絲猴、寒武紀生物、祿豐恐龍等為主題的文化IP，打造數(shù)字文化產品，運用5G、人工智能、VR/AR等技術，發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡視聽、線上演播、數(shù)字藝術展示、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)。
每年擇優(yōu)評選3戶以上行業(yè)特色鮮明、整合資源明顯、示范引領作用強，并且產生良好經(jīng)濟和社會效益的省級平臺示范企業(yè)。
（四）產業(yè)數(shù)字化融合行動
1.數(shù)字農業(yè)實施工程
以數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，圍繞茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、肉牛、生豬等重點產業(yè)，推進5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星定位等數(shù)字技術在耕種、施肥、飼喂、病蟲害防治、資源環(huán)境監(jiān)測、采收、銷售等生產環(huán)節(jié)的廣泛應用，推進信息化與農業(yè)農村現(xiàn)代化融合發(fā)展。拓展省農業(yè)農村大數(shù)據(jù)中心功能，加大數(shù)據(jù)精準采集、行業(yè)監(jiān)測、動態(tài)預警、建模分析、決策輔助、共用共享力度。開發(fā)省級數(shù)字農業(yè)云平臺應用，推動農業(yè)生產和監(jiān)管數(shù)字化。積極爭取國家數(shù)字農業(yè)農村創(chuàng)新分中心落地云南。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程，建立完善適應農產品網(wǎng)絡銷售的供應鏈、運營服務、支撐保障體系，促進農產品產銷順暢銜接、優(yōu)質優(yōu)價，實現(xiàn)全省主要農業(yè)縣全覆蓋。每年建設20個左右省級數(shù)字農業(yè)示范基地（項目）。到2024年，共建設5個以上國家級數(shù)字農業(yè)示范基地（項目），農產品網(wǎng)絡零售額超過500億元，年均增速達15%以上。
2.智能制造實施工程
建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。支持重點行業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點應用試點示范建設，建設省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共基礎支撐平臺和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，提供關鍵設備連接、數(shù)據(jù)資源匯聚、工業(yè)應用開發(fā)等共性服務。支持工業(yè)企業(yè)聯(lián)合信息技術服務企業(yè)共同建設多層級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為行業(yè)提供研發(fā)設計、工業(yè)設計、商務咨詢、檢驗檢測認證等服務。到2024年，創(chuàng)建5個行業(yè)級、10個特色/區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用平臺。
實施工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型計劃。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，分批分類推進工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型。支持冶金、石化化工、鋁硅、煤炭、建材等原材料生產企業(yè)綜合運用設備物聯(lián)、生產經(jīng)營和外部環(huán)境等數(shù)據(jù)，建立分析模型，提升資源勘探、開采、加工、儲存、運輸?shù)攘鞒讨悄芑⒕珳驶?，實現(xiàn)工藝優(yōu)化、節(jié)能減排和安全生產。支持汽車及發(fā)動機、數(shù)控機床、倉儲物流自動化設備、大型鐵路養(yǎng)路機械、農業(yè)機械等裝備制造企業(yè)打通研發(fā)、采購、制造、管理、售后等全價值鏈數(shù)據(jù)流，發(fā)展數(shù)據(jù)驅動的產品研發(fā)、仿真優(yōu)化、智能生產、預測性維護、精準管理、遠程運維等新模式新業(yè)態(tài)，提升產品質量，降低生產成本，加快服務創(chuàng)新升級。支持卷煙、綠色食品、生物制藥、電子信息等消費品制造企業(yè)打通線上線下全域數(shù)據(jù)，開發(fā)個性化推薦算法，實現(xiàn)產品定制化生產、渠道精細化運營，促進供需精準對接；支持企業(yè)建立覆蓋全流程的質量追溯數(shù)據(jù)庫，加快與國家產品質量監(jiān)督平臺對接，實現(xiàn)產品質量可追溯可管理。支持省屬國有企業(yè)深化兩化融合，開展生產制造關鍵環(huán)節(jié)全數(shù)字化改造，帶頭推進數(shù)字化轉型，提升生產服務、應用創(chuàng)新、運營管理效能。建設分布式能源網(wǎng)絡，打造多能源協(xié)調互補的分布式智能微電網(wǎng)，支持電力設備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進行雙向通信和智能調控，實現(xiàn)分布式能源協(xié)同調控。每年評選10個省級工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型示范。到2024年，新增100戶工業(yè)和信息化部認定的兩化融合管理體系貫標評定企業(yè)，60%以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)完成生產制造關鍵環(huán)節(jié)全數(shù)字化改造。
3.數(shù)字服務業(yè)實施工程
智慧旅游提升計劃。整合已建在建的數(shù)字化文旅數(shù)據(jù)庫資源，制定全省統(tǒng)一的文旅資源大數(shù)據(jù)目錄、規(guī)范、標準體系，持續(xù)建設省級文旅大數(shù)據(jù)中心。持續(xù)迭代“游云南”APP，建成集數(shù)字化服務、智慧化體驗于一體的文旅綜合性服務平臺。建設可視化文旅綜合管理平臺，實現(xiàn)文旅市場數(shù)字化管理。以5A級景區(qū)為重點制定智慧旅游景區(qū)建設指南，為智慧旅游景區(qū)建設提供技術依據(jù)和規(guī)范指南。開展智慧旅游景區(qū)建設，引導景區(qū)開發(fā)數(shù)字化體驗產品，普及景區(qū)電子地圖、語音導覽、掃碼識景、預約預訂、分時游覽等智慧化服務。推動酒店賓館、民宿客棧、餐飲小店等智慧化建設，探索非接觸服務新模式。借助國內大流量視頻平臺，推動實施“好看云南”、“山里DOU是好風光”等項目，宣傳和推廣云南旅游資源。到2024年，完成20個4A級以上景區(qū)省級智慧旅游示范建設。
數(shù)字商貿推進計劃。推動傳統(tǒng)商貿數(shù)字化轉型，鼓勵商業(yè)綜合體、大中型商場（超市）、商貿企業(yè)和商戶開展數(shù)字化改造，通過線上服務平臺和智能服務終端進行人、貨、場數(shù)字化管理，開展營銷推廣、品類管理、訂單管理等應用場景數(shù)字化建設，推動線上與線下、商品與服務的深度融合發(fā)展。鼓勵各類商家入駐生活服務平臺，推進云南數(shù)字生活地圖建設，滿足個性化消費需求。支持打造新型智慧商圈，制定智慧商圈建設與管理規(guī)范，支持建設商圈運營管理平臺和服務平臺，推動商圈各類資源共享，開展設施、服務、營銷、管理等智慧應用創(chuàng)新。打造高品質數(shù)字步行街，制定步行街改造提升評價指標，支持有條件的步行街開展數(shù)字化改造，推動街區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋和應用，開展智能安全監(jiān)控、自助服務設施、智能燈光、智能公廁、智能垃圾箱等建設，鼓勵建設特色街區(qū)數(shù)字化管理和服務平臺，將街區(qū)日常管理細化到店、管理到物、服務到人，為步行街商戶提供信息發(fā)布、統(tǒng)計分析等服務，為消費者提供交通引導、商品導購、積分促銷、移動支付、停車出行等智能服務。大力發(fā)展樓宇數(shù)字經(jīng)濟，以云品出滇為目標，聚焦網(wǎng)絡運營、網(wǎng)絡管理、網(wǎng)絡培訓、網(wǎng)絡孵化、網(wǎng)絡供應鏈、網(wǎng)紅達人、直播電商等數(shù)字業(yè)態(tài)，形成相互扶持、相互賦能的產業(yè)生態(tài)。支持具有產業(yè)鏈、供應鏈帶動能力的企業(yè)建設虛擬產業(yè)園，推行“一址多照、住所托管”的集群注冊模式，為入園企業(yè)提供“一站式”基礎服務和個性化專業(yè)服務，打造地域更廣闊、聯(lián)系更緊密、服務更高效的產業(yè)鏈，進一步促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的有效融合。每年評選3個以上省級智慧商圈和3條以上省級數(shù)字化特色步行街。到2024年，全省網(wǎng)絡零售額達2000億元。
智慧物流推進計劃。建設完善省級物流綜合信息服務平臺，支持昆明、大理、瑞麗、河口、磨憨等國家物流樞紐建設區(qū)域內綜合信息服務平臺，推進跨平臺、跨運輸方式、跨部門、跨區(qū)域信息開放共享，提高物流管理服務水平和供需匹配效率，降低物流綜合成本。推廣云南郵政快遞業(yè)大數(shù)據(jù)平臺經(jīng)驗，加強物流服務安全監(jiān)管和物流活動的跟蹤監(jiān)測。大力推廣智能物流裝備、無人搬運、智能碼垛等數(shù)字技術和數(shù)字產品應用，加快傳統(tǒng)倉儲設施智能化改造，支持重點物流園區(qū)智慧化改造。每年評選2個智慧物流信息平臺。到2024年，建設3個智能倉儲示范基地。
4.實施普惠性“上云用數(shù)賦智”工程
推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務，推動企業(yè)上云、上平臺，降低技術和資金壁壘，加快企業(yè)數(shù)字化轉型。引導中小企業(yè)加快推進線上營銷、遠程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產線等應用，由點及面向全業(yè)務全流程數(shù)字化轉型延伸拓展。鼓勵有條件的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺，加快全價值鏈業(yè)務協(xié)同，形成數(shù)據(jù)驅動的智能決策能力，提升企業(yè)整體運行效率和產業(yè)鏈上下游協(xié)同效率。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢，開放數(shù)字化資源和能力，幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型。依托產業(yè)集群、園區(qū)、示范基地等推動公共數(shù)字化轉型促進中心建設，開展數(shù)字化服務資源條件銜接集聚、優(yōu)質解決方案展示推廣、人才招聘及培養(yǎng)、測試試驗、產業(yè)交流等公共服務。倡導企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟等建立開放型、專業(yè)化數(shù)字化轉型促進中心，面向產業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)內中小微企業(yè)提供供需撮合、轉型咨詢、定制化系統(tǒng)解決方案開發(fā)等市場化服務。
（五）數(shù)字服務和治理提升行動
1.數(shù)字服務惠民工程
以“最多跑一次”和“零跑動”為引領，持續(xù)迭代“一部手機辦事通”，拓展服務事項覆蓋范圍并加大下沉力度，持續(xù)優(yōu)化辦事流程，精簡辦事材料，全面推進高頻服務“零跑動”。完成政府網(wǎng)站集約化建設。發(fā)展智慧教育，依托“云上教育”平臺，創(chuàng)新“網(wǎng)絡學習空間人人通”建設與應用模式，有效支持教師線上備授課、學生自主個性化學習、學校精細化診斷分析。發(fā)展數(shù)字醫(yī)療，強化全民健康平臺建設，實現(xiàn)統(tǒng)一號源、在線預約、先診療后結算，推動診療信息跨地區(qū)互通互認。發(fā)展數(shù)字體育，構建數(shù)字公共體育服務大數(shù)據(jù)平臺，提升體育數(shù)字產業(yè)化水平。有序推進文化遺產資源及博物館、文化館、圖書館等公共文化機構館藏資源數(shù)字化，逐步實現(xiàn)全區(qū)域數(shù)字文獻資源共享。大力推動智慧養(yǎng)老，加強養(yǎng)老服務信息資源規(guī)劃、管理和應用，提高養(yǎng)老服務信息化水平。積極推進交通信息服務體系建設，深化公共交通數(shù)字化服務，著力建設智慧停車場、智慧服務區(qū)，提升民眾出行便利度。制定全省智慧社區(qū)建設指導標準，建設推廣未來社區(qū)平臺。堅持以人為本，聚焦老年人、殘疾人等特殊群體以及老少邊窮地區(qū)等面臨的“數(shù)字鴻溝”問題，加強數(shù)字技術包容性、普惠性應用建設，讓人民群眾更好共享數(shù)字化發(fā)展成果。實施智慧廣電固邊工程，推進25個邊境縣、市廣播電視網(wǎng)絡和平臺建設。支持云南廣播電視臺“七彩融合媒體中心”等項目建設。實施“三區(qū)三州”廣播電視融合提升工程，豐富數(shù)字內容供給。建設“云上智慧云”平臺，打造傳媒行業(yè)數(shù)字化轉型示范樣板。建設縣級融媒體中心，構建省、州市、縣三級聯(lián)動的全媒體傳播體系。
2.數(shù)字治理提效工程
推進“智慧黨建”工程建設，提升數(shù)字化治理能力。建設“云政通”政務協(xié)同平臺，為公職人員提供安全的信息交換功能，滿足公職人員高效找人、高效交流需求，持續(xù)推進日常辦公在線化、移動化，推進“機關內部一件事”集成應用。支持昆明等重點州、市試點建設“城市大腦”，推進城市信息模型（CIM）基礎設施建設，有序推進城市基礎設施數(shù)字化升級改造，實現(xiàn)城市治理的動態(tài)監(jiān)測、精準分析、整體研判、協(xié)同指揮、科學治理。支持楚雄市、石林縣、開遠市國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設，支持建設一批省級數(shù)字鄉(xiāng)村樣板，搭建鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺，提高鄉(xiāng)村治理和村級綜合服務數(shù)字化水平。建立經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析基礎庫，構建宏觀經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、產業(yè)經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟等數(shù)字化統(tǒng)計分析應用，助力數(shù)字治理提效。推動金融監(jiān)管體系數(shù)字化建設，提升地方金融監(jiān)管服務數(shù)字化、智能化水平。打造生態(tài)環(huán)境保護綜合協(xié)同管理應用，加強生態(tài)環(huán)境全要素監(jiān)測，推動聯(lián)合治理。統(tǒng)籌推進智慧邊防建設，按照“有用、實用、管用、好用、可持續(xù)”的原則，聚焦強邊固防、打擊整治跨境違法犯罪、疫情防控等目標，構建全線智能感知、智能計算、智能預警的數(shù)字防御體系，提升邊境管控可視化、數(shù)字化、智能化水平，為全國智慧邊防建設打造云南樣本。
3.智慧縣城建設工程
按照“全面提高基礎設施智慧化、公共服務便捷化、社會治理精準化水平”的要求，制定智慧縣城建設標準和導則，有序推進智慧縣城建設。夯實新型基礎設施支撐，推進縣城公共基礎設施數(shù)字化建設改造，推動5G、千兆寬帶、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。提高政務服務質量，以數(shù)字政府建設為引領，深化政務數(shù)據(jù)資源共享，依托已有基礎集約推進政務信息化建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，深化服務“一網(wǎng)通辦”。提升公共服務水平，聚焦人民群眾生產生活基本需求，強化標準協(xié)同、系統(tǒng)對接，推進應急、市政、交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共領域部門間數(shù)據(jù)整合共享，持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務。提高社會治理效能，建設數(shù)據(jù)應用平臺，支撐縣城健康高效運行和突發(fā)事件快速智能響應。
（六）公共數(shù)據(jù)資源共享開放行動
1.公共數(shù)據(jù)資源匯聚工程
構建全省公共數(shù)據(jù)資源目錄，加強公共數(shù)據(jù)匯聚，建立政務數(shù)據(jù)匯聚保障機制和基礎數(shù)據(jù)更新聯(lián)動機制，明確數(shù)據(jù)采集、匯聚、儲存、共享等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質量和職責要求。規(guī)范政務數(shù)據(jù)使用，保障政務數(shù)據(jù)安全。建設完善省級人口、法人、信用、電子證照、自然資源和空間地理等基礎數(shù)據(jù)庫，推動經(jīng)濟社會宏觀數(shù)據(jù)庫等部門業(yè)務主題庫和有關專題庫建設。
2.公共數(shù)據(jù)資源共享和開放工程
建立省級層面政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，編制政務服務數(shù)據(jù)共享目錄和供需對接清單，納入全省一體化政務服務平臺和全省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺的運行管理并及時更新。加快推進共享數(shù)據(jù)在經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等領域應用。建立公共數(shù)據(jù)開放目錄，依托全省公共數(shù)據(jù)資源開放平臺、“一部手機辦事通”、全省網(wǎng)上政務服務平臺等，推動數(shù)據(jù)有序開放。
3.公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用工程
引導市場主體探索公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，拓展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用場景，探索在農業(yè)、工業(yè)、交通、城市管理、金融、醫(yī)療、電力等重點行業(yè)領域開展政府公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用試點工作，推進公共數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)深度融合應用。定期舉辦開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用大賽，推進數(shù)字技術、產品創(chuàng)新應用。
4.公共數(shù)據(jù)資源市場化探索工程
探索政府數(shù)據(jù)授權運營模式，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。支持大理州探索建設數(shù)據(jù)要素市場化試點城市，推進數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)要素一體化治理。研究論證設立云南面向南亞東南亞數(shù)據(jù)流通交易服務中心，規(guī)劃建設集成智能撮合、合規(guī)公證、可信流通、價格生成、跨境通道等功能的綜合性數(shù)據(jù)流通應用共性服務體系。積極爭取國家數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新試驗區(qū)等試點示范項目落地云南。
（七）數(shù)字絲路開放合作行動
1.通關便利化工程
加快推進“智慧口岸”建設，優(yōu)化通關效率，提升監(jiān)管效能。持續(xù)推進“單一窗口”線上政務服務和口岸現(xiàn)場“一站式”作業(yè)深度融合新型通關模式，實現(xiàn)駕駛員和車輛信息的一次申報、跨部門共享和無紙化通關。依法簡化跨境電商結收匯手續(xù)，促進跨境電商小額貿易發(fā)展。建設全天候智能通關系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等手段，推進24小時全天候通關，低風險貨物快速通關。推廣車輛“一站式”電子驗放系統(tǒng)，簡化查驗手續(xù)，實現(xiàn)無紙化通關和自助通關。大力推進中老鐵路一地兩檢或兩地一檢智慧通關新模式，打造中老鐵路口岸快速通關示范性新型數(shù)字口岸。每年建成2個省級智慧口岸示范。
2.“絲路電商”專項工程
持續(xù)優(yōu)化升級云南省跨境電子商務公共服務平臺，強化運維保障，完善信息交換渠道，擴展對接稅務、外匯、金融等功能。鼓勵企業(yè)借助境外社交媒體、短視頻等開展商品推廣，支持跨境電子商務平臺開辟云南商家專區(qū)。支持企業(yè)建設面向南亞東南亞的跨境物流公共信息平臺，逐步實現(xiàn)區(qū)域內國際物流信息互聯(lián)共享。完善跨境電商物流基礎設施，借助中老鐵路通車契機，加快構建國際快遞智能骨干網(wǎng)絡，推進國際郵件互換局和國際快件監(jiān)管中心省內布局，提升郵快件集散能力。提升跨境電商支付能力，大力引入具有跨境外匯支付資格的龍頭型支付機構在滇設立區(qū)域性功能中心，服務跨境電商企業(yè)跨境支付。大力發(fā)展線上展會，打響南博會、商洽會品牌。
3.數(shù)字技術與產業(yè)國際合作工程
加強數(shù)字技術合作，充分發(fā)揮中國—南亞東南亞國際技術轉移交易網(wǎng)、金磚國家技術轉移中心公共服務平臺功能，深化與周邊國家數(shù)字技術合作。構建面向南亞東南亞數(shù)字技術創(chuàng)新應用綜合服務示范區(qū)。依托面向南亞東南亞數(shù)字電視示范類型基地等省級國際科技合作基地，加強信息技術溝通對接，舉辦先進適用技術培訓班，促進信息技術國際創(chuàng)新項目合作。加強與周邊國家在節(jié)目制作、媒資管理、廣電5G技術、DTMB-A（地面數(shù)字電視演進技術）標準、高清超高清電視技術等廣播電視內容、技術、服務、標準方面的交流與合作。
加強數(shù)字媒體服務合作，持續(xù)發(fā)揮瀾湄合作框架等合作機制引領作用，支持云南大學、云南民族大學等省內高等院校開展在線教學、培訓和交流等，深化與周邊國家在人才培訓、文化交流等領域合作。支持國家文化大數(shù)據(jù)南亞區(qū)域中心、云南廣播電視和網(wǎng)絡視聽大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，強化數(shù)據(jù)整合、挖掘、分析、應用。支持云南廣播電視臺瀾湄國際衛(wèi)視頻道、國際頻率及“緬甸吉祥網(wǎng)”建設。支持云南網(wǎng)、多語種網(wǎng)站“云橋網(wǎng)”建設和運營，深化國際信息交流、互信互通。支持企業(yè)面向周邊國家打造“全天候、無時差”的數(shù)字內容出口載體平臺，形成數(shù)字內容出口樞紐。積極引入數(shù)字媒體龍頭企業(yè)落地區(qū)域運營功能中心，支持其面向南亞東南亞市場的游戲電競、音樂動漫、創(chuàng)意IP等運營，形成虹吸效應，打造數(shù)字文化出口高地。
4.國際通信樞紐工程
加快推進跨境通信光纜建設，持續(xù)擴容中老、中緬跨境光纜，推動建設中越河口—老街跨境國際通信線路。加快昆明國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設，支持保山市、玉溪市等有需求的州、市申報國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。推動昆明區(qū)域性國際通信出入口向全業(yè)務局拓展，到2024年，力爭建成昆明國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，完成昆明國際通信全業(yè)務局的申報工作。
（八）數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)化行動
1.數(shù)字經(jīng)濟政策優(yōu)化工程
支持數(shù)字基礎設施建設。在國土空間規(guī)劃、電力和管道配套、公共資源開放共享、用地、用電成本等方面給予支持。降低通信網(wǎng)絡建設租賃費用。
加強財稅支持。統(tǒng)籌各級財政相關專項資金，依法依規(guī)加大對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點領域、重點企業(yè)、重要平臺、重要項目、試點示范、專業(yè)人才的支持力度，落實高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)、小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，建立覆蓋產業(yè)鏈的多元化財稅支持機制。
強化金融支持。研究設立省重點產業(yè)投資基金，支持數(shù)字經(jīng)濟等產業(yè)發(fā)展，引入天使投資、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等社會資本，著力構建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展金融支持體系。深入推進企業(yè)上市（掛牌），推動數(shù)字經(jīng)濟領域符合條件的企業(yè)通過境內外上市、并購重組、發(fā)行債券等方式擴大直接融資。支持數(shù)字經(jīng)濟領域符合條件的企業(yè)到云南省股權交易中心掛牌融資。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品，加大對數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)的信貸支持力度。
完善園區(qū)配套政策。依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)，推動數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)集聚發(fā)展，對入駐園區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，有關州、市在用地、網(wǎng)絡使用、辦公場地、人才公寓等方面給予優(yōu)惠支持。對省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，實行“一園一策”，針對園區(qū)發(fā)展的重點、難點及政策需求，實行政策措施精準供給。鼓勵企業(yè)牽頭或參與制定數(shù)字產業(yè)相關標準。加大數(shù)字經(jīng)濟領域知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育力度。
2.數(shù)字經(jīng)濟招商引資工程
建立數(shù)字經(jīng)濟重大招商引資項目省級協(xié)調機制、制定省級數(shù)字經(jīng)濟招商圖譜。數(shù)字經(jīng)濟重點州、市和重點培育園區(qū)要圍繞數(shù)字經(jīng)濟重點發(fā)展方向，確定招商產業(yè)、招商對象、招商項目，制定重點數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)招商目錄，創(chuàng)新招商模式，吸引一批國內外知名企業(yè)落戶我省。支持與國內外數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)合作，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)在我省設立研發(fā)中心或分支機構（子公司）。聚焦數(shù)字經(jīng)濟領域，遴選一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)加大扶持力度，新增培育一批國家、省級制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)。到2024年，引進30戶以上產業(yè)帶動性強、市場占有率高、影響力大的行業(yè)龍頭企業(yè)和領軍企業(yè)在云南設立子公司。
三、保障措施
（一）強化組織領導
加強建設“數(shù)字云南”領導小組對全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項目的決策領導，建立健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。省發(fā)展改革委（建設“數(shù)字云南”領導小組辦公室）依據(jù)本方案制定年度工作要點，將任務項目化、項目清單化、清單具體化，壓茬推進、滾動實施，開展季度動態(tài)監(jiān)測、半年度定期評估，按年度打造標志性的數(shù)字經(jīng)濟成果。省直有關部門根據(jù)職責分工制定具體實施方案，各州、市出臺相關支持政策，制定本地三年行動實施方案，“掛圖作戰(zhàn)”，細化任務的時間表、路線圖、優(yōu)先序，加強協(xié)調推動和要素保障，各單位主要負責同志是任務實施的第一責任人。省統(tǒng)計局牽頭建立健全全省數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)、產業(yè)數(shù)字化的運行監(jiān)測分析。省內高等院校、科研院所統(tǒng)籌內部資源、聯(lián)合各方資源設立一批數(shù)字經(jīng)濟研究機構。建立健全數(shù)字經(jīng)濟專家咨詢制度，強化規(guī)劃編制、政策研究、項目評估等智力支持。
（二）強化人才引培
依托省級人才計劃，大力培養(yǎng)引進數(shù)字經(jīng)濟領域人才。完善人才引進體系，將數(shù)字經(jīng)濟領域人才列入全省緊缺急需人才引進指導目錄，完善人才落戶、科研住房、子女教育、就醫(yī)看病和交通出行等保障支持。按照“頂尖人才+創(chuàng)新團隊+優(yōu)質項目”模式，加快引進一批數(shù)字經(jīng)濟領域學科帶頭人、技術領軍人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高素質管理人才和高技能人才。落實科研人員“雙聘制”，探索高端、緊缺科技人才“多點執(zhí)業(yè)”。完善人才培養(yǎng)體系，支持科研院所在云南設立數(shù)字經(jīng)濟類院士工作站、博士后工作站，支持省內高等院校、職業(yè)教育院校加強數(shù)字經(jīng)濟領域學科專業(yè)設置和實踐教學平臺建設，鼓勵企業(yè)、培訓機構發(fā)展新型職業(yè)教育和專業(yè)技術培訓。提升數(shù)字素養(yǎng)，加大公職人員數(shù)字經(jīng)濟業(yè)務培訓力度，提升全省各級干部的數(shù)字素養(yǎng)，提高數(shù)字技術使用能力和創(chuàng)新能力。
（三）強化安全保障
構建信息安全體系，樹立網(wǎng)絡安全底線思維，強化基礎設施、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障體系的同步規(guī)劃、建設、運營。落實數(shù)據(jù)隱私保護、數(shù)據(jù)分級分類管理、安全審查等制度，明確數(shù)字經(jīng)濟領域的數(shù)據(jù)安全保護范圍、主體、責任和措施。建立健全數(shù)字經(jīng)濟安全監(jiān)測預警制度，加強信息基礎設施、應用和數(shù)據(jù)安全保護，及時掌握數(shù)字經(jīng)濟安全態(tài)勢，預警通報網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全威脅和隱患，指導做好安全防范工作。落實密碼應用安全性評估制度。各行業(yè)主管部門制定本行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟領域相關安全規(guī)劃，明確保護目標、基本要求、工作任務、具體措施。省級網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調公安、各行業(yè)主管部門建立數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡安全信息共享機制，及時匯總、研判、共享、發(fā)布網(wǎng)絡安全威脅、漏洞、事件等信息。
（四）強化典型引路
深入挖掘試驗典型和示范標桿，不斷豐富全省數(shù)字經(jīng)濟領域新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產品的應用場景，組織開展省內數(shù)字化典型應用項目評選，遴選技術先進、行業(yè)領先的生產系統(tǒng)動態(tài)納入“數(shù)字云南”展示中心集中展示，通過宣傳推廣、現(xiàn)場交流等方式，充分發(fā)揮典型示范引領作用，定期總結形成一批可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。積極承接或謀劃具有國內外重大影響力的數(shù)字經(jīng)濟高端展會、論壇，提升我省數(shù)字經(jīng)濟領域影響力。
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