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天津市交通運輸委 國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)事中事后監(jiān)管工作的通知
津交發(fā)〔2021〕9號
市道路運輸管理局、市道路運輸事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市道路運輸調(diào)度服務(wù)中心，各區(qū)交通運輸主管部門，各區(qū)稅務(wù)局：
自2020年我市啟動網(wǎng)絡(luò)貨運許可以來，市區(qū)兩級交通運輸主管部門和稅務(wù)部門嚴格落實《交通運輸部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法>的通知》（交運規(guī)〔2019〕12號），創(chuàng)新方法、穩(wěn)步推進，在營造網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面取得積極成效。為建立交通、稅務(wù)兩部門信息共享和協(xié)作機制，加強網(wǎng)絡(luò)貨運事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)和促進網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)健康發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、建立事中事后聯(lián)合監(jiān)管機制
市道路運輸管理局與市稅務(wù)局將建立健全信息共享和比對機制，對駕駛員、車輛、運單、資金流水等運輸信息和發(fā)票信息、申報數(shù)據(jù)等涉稅信息，開展多維度數(shù)據(jù)校驗比對分析，定期通報比對結(jié)果；將不定期開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)經(jīng)營異常和風(fēng)險隱患的企業(yè)，暫停其與市監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)交互，并視情況嚴格管理其增值稅發(fā)票的使用，實現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管。
各區(qū)交通運輸主管部門和稅務(wù)部門要轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路、創(chuàng)新監(jiān)管模式，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化信息共享和數(shù)據(jù)整合，充分利用大數(shù)據(jù)分析等信息化手段，加強事中事后監(jiān)管。要定期聯(lián)合對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)的經(jīng)營狀況進行監(jiān)督檢查，對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者虛構(gòu)交易、運輸、結(jié)算信息造成監(jiān)測結(jié)果異常以及發(fā)生虛開虛抵增值稅發(fā)票等稅收違法違規(guī)行為的，依法予以查處。
二、強化交通運輸行業(yè)監(jiān)管力量
各區(qū)交通運輸管理部門要嚴格按照交通運輸部的相關(guān)要求，督促網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者落實主體責(zé)任，合法合規(guī)經(jīng)營。構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)的專家咨詢機制，加強專業(yè)監(jiān)管力量，引入和規(guī)范第三方機構(gòu)參與事中事后監(jiān)管。利用市監(jiān)測平臺開展日常數(shù)據(jù)監(jiān)測，對網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)未及時確認接入狀態(tài)、未實時上傳數(shù)據(jù)、技術(shù)合規(guī)性異常、經(jīng)營合規(guī)性異常等情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，及時糾正處置，并報同級稅務(wù)部門。對于在經(jīng)營過程中達不到線上服務(wù)能力或者發(fā)生重大變化的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，各區(qū)交通運輸主管部門應(yīng)及時逐級上報調(diào)查處理結(jié)果至市道路運輸管理局。對不再具備線上服務(wù)能力或者不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定撤銷原批準(zhǔn)，并納入信用考核。
三、提升網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)稅收監(jiān)管質(zhì)量
各區(qū)稅務(wù)部門要加強對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)的管理，通過日常檢查和隨機抽查等方式，開展網(wǎng)絡(luò)貨運業(yè)務(wù)真實性核查工作，著重核查合同流、資金流、發(fā)票流、稅費流是否對應(yīng)一致，并結(jié)合交通運輸主管部門監(jiān)測數(shù)據(jù)和企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)，做好風(fēng)險識別工作，對申報及開票出現(xiàn)疑點的網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)及時開展評估和核查，對網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)發(fā)生虛構(gòu)業(yè)務(wù)、交易、合同、結(jié)算信息等虛開增值稅發(fā)票等稅收違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定處理，并報同級交通運輸主管部門。
四、支持網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展
各區(qū)交通運輸主管部門要協(xié)同稅務(wù)部門加強無證無照經(jīng)營查處的宣傳力度，對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者許可申請、經(jīng)營發(fā)展、涉稅服務(wù)等工作給予指導(dǎo)和支持，促進網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者整合物流資源、提高組織效率，降低運輸成本。市道路運輸管理局與市稅務(wù)局將研究探索建立政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和從業(yè)人員等多方共同參與的協(xié)同治理機制，加強行業(yè)自律，引導(dǎo)平臺企業(yè)貫徹落實國家法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動網(wǎng)絡(luò)貨運發(fā)展模式創(chuàng)新，引導(dǎo)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
市交通運輸委 國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局
2021年1月26日
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號