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衡南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡南縣支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》的通知
清政辦發(fā)﹝2021﹞7號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣直機(jī)關(guān)有關(guān)單位：
《衡南縣支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
衡南縣人民政府辦公室
2021年4月26日
衡南縣支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見
為支持全縣物流企業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)《交通運(yùn)輸部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法>的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號），湖南省財政廳等7個單位關(guān)于印發(fā)《支持道路貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展的若干政策措施》的通知（湘財稅〔2019〕21號）等文件精神，結(jié)合衡南實(shí)際，特制定本意見。
一、支持對象
在衡南縣依法登記注冊、經(jīng)營和納稅，取得交通運(yùn)輸部門許可的貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)。
二、支持措施
（一）支持網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》（稅總函〔2019〕405號），由稅務(wù)部門全力支持已取得省交通運(yùn)輸廳許可資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)），指導(dǎo)其申報和獲得"互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票"資質(zhì)，明確申報流程和條件，為其網(wǎng)絡(luò)平臺上符合相關(guān)條件的貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票，要從嚴(yán)規(guī)范開展代開增值稅專用發(fā)票業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按要求辦理涉稅事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)物流業(yè)降本增效的目標(biāo)。
（二）獎勵企業(yè)稅收貢獻(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)年實(shí)繳增值稅和所得稅3000萬元（含）以內(nèi)的，增值稅和所得稅分別按縣財政實(shí)得的85%予以扶持；年實(shí)繳增值稅和所得稅3000萬元以上的，增值稅按3000萬元縣財政實(shí)得的85%和增量部分的縣財政實(shí)得的90%以及所得稅按縣財政實(shí)得90%的累計(jì)計(jì)提總額予以扶持。財政支持資金建立"資金池"，使用情況由縣交通運(yùn)輸局監(jiān)管。支持"資金池"累計(jì)達(dá)到400萬元后，超過部分的資金撥付給企業(yè)，用于購買土地，建設(shè)物流園或倉儲等相關(guān)物流基礎(chǔ)及配套設(shè)施。若企業(yè)未在縣內(nèi)購買土地建設(shè)物流園或倉儲，縣交通運(yùn)輸局在第二個年度內(nèi)結(jié)算扶持資金時予以扣回扶持資金。
普通道路貨物運(yùn)輸企業(yè)每季度實(shí)繳的納稅額達(dá)100萬元以上的，或累計(jì)實(shí)繳的增值稅和所得稅年度總額達(dá)到400萬元以上的，研究給予"一企一策"優(yōu)惠政策，由縣交通運(yùn)輸局提出，報縣政府審定后實(shí)施。
（三）鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大
對我縣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)入全國綜合監(jiān)測評估排名前30名的，縣財政年度給予獎勵資金10萬元；進(jìn)入全省綜合監(jiān)測評估排名前5名的，縣財政年度給予獎勵資金5萬元；進(jìn)入全市綜合監(jiān)測評估排名前3名的，縣財政年度給予獎勵資金3萬元。同時符合前三項(xiàng)條件的，按從高不重復(fù)的原則進(jìn)行獎勵。
對我縣普通道路貨物運(yùn)輸企業(yè)首次獲評國家5A級，以及獲評全國零擔(dān)運(yùn)輸、冷鏈運(yùn)輸或多式聯(lián)運(yùn)前100強(qiáng)的，從支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金中給予一次性獎勵5萬元。
（四）其他支持措施
積極爭取網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)所納各項(xiàng)稅種省級分享部分，爭取到位后將按一定比例撥付給相關(guān)企業(yè)；為貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)（包括網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)）的辦公場地以及經(jīng)營場地提供方便；協(xié)助企業(yè)解決銀行開戶實(shí)地核查、金融貸款以及中石化等油企、保險公司業(yè)務(wù)對接等工作；通過招商推介會、老鄉(xiāng)懇談會等形式，促進(jìn)貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)（包括網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)）與衡南籍物流人士加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流、協(xié)作，推動現(xiàn)代物流業(yè)融合發(fā)展。
三、責(zé)任分工
縣財政局：負(fù)責(zé)建立支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金池，資金來源渠道為網(wǎng)絡(luò)平臺貨物運(yùn)輸企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)；負(fù)責(zé)及時審核貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)報送的支持（獎勵）資金申請，根據(jù)稅務(wù)部門的審核意見和我縣有關(guān)政策，審核認(rèn)定貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)的支持（獎勵）資金金額并及時撥付到位。
國家稅務(wù)總局衡南縣稅務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)已取得網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)開展代開增值稅發(fā)票試點(diǎn)工作，同時加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)發(fā)生涉稅違法犯罪行為；負(fù)責(zé)根據(jù)我縣稅收有關(guān)鼓勵政策確定的范圍，及時審核和認(rèn)定物流企業(yè)支持資金申請中的各項(xiàng)稅收的實(shí)繳金額；負(fù)責(zé)按季（月）度統(tǒng)計(jì)貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)稅收實(shí)繳情況；負(fù)責(zé)牽頭組織稅務(wù)稽查，保障各稅種應(yīng)收盡收。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)貨運(yùn)經(jīng)營的許可，及時將貨運(yùn)行政許可情況通報稅務(wù)和財政部門；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)縣域貨運(yùn)管理工作，擬定貨物運(yùn)輸發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)報批，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的矛盾和難題；負(fù)責(zé)貨運(yùn)政策方面的宣傳引導(dǎo)，開展招商服務(wù)和核審入駐企業(yè)，落實(shí)兌現(xiàn)支持（獎勵）資金政策，幫助解決貨運(yùn)企業(yè)日常經(jīng)營和建設(shè)中的個案問題。
四、支持資金申請流程
（一）支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金的申請流程
1．獲得行政許可并達(dá)到我縣稅收貢獻(xiàn)支持資金條件的貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每季（月）頭10個工作日內(nèi)，據(jù)實(shí)填寫《支持貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展資金申請表》，報送縣交通運(yùn)輸局。
2．縣交通運(yùn)輸局收到申請表后10個工作日內(nèi)完成對企業(yè)支持資金申請中的各項(xiàng)稅收實(shí)繳金額的審核和認(rèn)定，統(tǒng)一報送縣財政局。
3．縣財政局收到申請表后10個工作日內(nèi)，完成對企業(yè)支持資金申請的審核，確定對企業(yè)的支持金額，并及時將支持資金對口撥付到縣交通運(yùn)輸局，由縣交通運(yùn)輸局按照有關(guān)規(guī)定撥付給符合條件的企業(yè)。
4．對于審核過程中未通過的申請表，由審核部門簽署未通過的意見及說明原因并加蓋公章退回送件人，因企業(yè)自身原因當(dāng)期未審核通過的月度支持資金申請表不再補(bǔ)辦，可以納入年度支持資金匯總結(jié)算。每季結(jié)束后10個工作日之內(nèi)，如企業(yè)未及時申請支持資金，逾期不再受理，可納入下個季度支持資金匯總結(jié)算。次年度后第一個月的15個工作日內(nèi)，企業(yè)對上季度的實(shí)繳稅金進(jìn)行匯總結(jié)算，審核流程同上述1—3點(diǎn)。
（二）企業(yè)規(guī)模發(fā)展縣級財政獎勵政策申請流程
符合條件的企業(yè)向縣交通運(yùn)輸局提交書面申請報告，由縣交通運(yùn)輸局審核后出具書面意見蓋章后報送縣財政局，縣財政局審核后，按程序報縣政府審批，縣政府審批同意后將獎勵資金對口撥付到縣交通運(yùn)輸局，由縣交通運(yùn)輸局按照有關(guān)規(guī)定獎勵給獲獎企業(yè)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈鏈長領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全縣物流業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開工作調(diào)度會，解決工作中出現(xiàn)的問題?？h交通運(yùn)輸局（縣物流辦）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立資金結(jié)算中心，縣財政局、縣稅務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局要開辟綠色通道，負(fù)責(zé)物流企業(yè)納稅稅收結(jié)算、有關(guān)支持（獎勵）資金的審核等工作。
（二）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級各部門要高度重視，主動加強(qiáng)對接，堅(jiān)持"一件事一次辦"，提供"最多跑一次"的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡量簡化內(nèi)部流程，減少貨運(yùn)企業(yè)申請支持（獎勵）資金過程中的往返奔波環(huán)節(jié)。在申請過程中，貨運(yùn)企業(yè)只需在第1項(xiàng)環(huán)節(jié)中向稅務(wù)部門報送申請資料，稅務(wù)、財政部門均應(yīng)安排聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)辦理和轉(zhuǎn)交下一個流程，不得要求貨運(yùn)企業(yè)在各部門中傳遞?？h財政局、縣稅務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)上下層級之間、部門之間在支持（獎勵）資金兌現(xiàn)中的流程簡化和矛盾化解，不得以任何借口拖延辦理。
（三）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。要加強(qiáng)對貨運(yùn)企業(yè)申請支持（獎勵）資金過程中的工作作風(fēng)、工作效率的監(jiān)督，受理企業(yè)投訴和舉報，對索、拿、卡、要行為，慢作為、不作為、故意拖延辦理時間等現(xiàn)象的工作人員進(jìn)行問責(zé)追責(zé)、嚴(yán)肅處理。貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財政稅收的法律法規(guī)，對于虛開增值稅發(fā)票騙取政府財政支持（獎勵）資金等違法犯罪行為，要依法嚴(yán)懲?？h稅務(wù)局要聯(lián)合縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等部門聯(lián)合共管、日常監(jiān)管，加大對涉稅違法行為的查處力度。
六、其他事項(xiàng)
（一）本意見自發(fā)布之日起開始受理企業(yè)申報。
（二）企業(yè)獲得支持（獎勵）不得重復(fù)享受縣內(nèi)其他相關(guān)的優(yōu)惠政策，享受縣級及省市優(yōu)惠政策就高不就低。
（三）本支持（獎勵）政策自發(fā)布之日起開始施行，有效期為2年。如有必要延期，將另行通知。在執(zhí)行期間，如遇法律、法規(guī)和上級政策調(diào)整，以最新公布的法律、法規(guī)和上級最新政策為準(zhǔn)。
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