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國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局 安徽省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為 促進涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展的通知
皖稅發(fā)〔2022〕22號
國家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局，江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局，各市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，各市、省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局:
為深入貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，促進涉稅中介行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，按照《國家稅務(wù)總局 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為 促進涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展的通知》（稅總納服發(fā)〔2022〕34號）要求，安徽省稅務(wù)局、安徽省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、安徽省市場監(jiān)督管理局決定，于2022年5月至9月期間，聯(lián)合開展規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為，促進涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展專項工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為，促進涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展的重要意義
開展規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為，促進涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展專項工作，是認真落實全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會精神的重要舉措；是優(yōu)化營商環(huán)境，保障國家稅收利益和納稅人繳費人合法權(quán)益，維護國家經(jīng)濟秩序和稅收安全的有力抓手；是解決涉稅中介違規(guī)提供稅收策劃服務(wù)、幫助納稅人逃避稅，以及在各類自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布違法違規(guī)信息招攬業(yè)務(wù)、歪曲解讀稅收政策、擾亂正常稅收秩序等問題的有效途徑。各級稅務(wù)、網(wǎng)信、市場監(jiān)管部門要進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，堅持監(jiān)管與支持并重、并舉，加強規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為工作的部門協(xié)作，引導涉稅中介行業(yè)依法、誠信、合規(guī)經(jīng)營，促進涉稅中介行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，深化拓展稅收共治格局，為建設(shè)經(jīng)濟強、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽作出新貢獻。
二、聚焦規(guī)范涉稅中介領(lǐng)域重點問題，分步分類推進各項工作任務(wù)
針對近期涉稅中介領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，此次規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為相關(guān)工作應(yīng)重點聚焦：涉稅中介通過各類自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺以對避稅效果作出保證性承諾為噱頭招攬業(yè)務(wù)，以利用注冊“空殼”企業(yè)、偽造享受稅收優(yōu)惠資質(zhì)等方式，幫助納稅人偷逃稅款或騙取享受稅收優(yōu)惠為目的，違規(guī)提供稅收策劃服務(wù)的問題；通過各類自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息，妨礙市場公平競爭、損害委托人利益的問題；發(fā)布不實信息，歪曲解讀稅收政策，擾亂正常稅收秩序的問題。
（一）開展全面自查整改。各級稅務(wù)機關(guān)要加強宣傳引導，根據(jù)梳理出的自查整改對象清冊，通知并督促本轄區(qū)涉稅中介機構(gòu)聚焦違規(guī)開展稅收策劃、虛假宣傳及廣告、歪曲解讀稅收政策等問題，全面開展自查，對自查存在問題，于2022年5月底前完成整改。
（二）認真做好監(jiān)測研判。稅務(wù)部門要認真開展涉稅中介發(fā)布違法違規(guī)信息監(jiān)測工作，加強信息甄別研判，并按工作職責分工推送相應(yīng)部門處理。對于網(wǎng)信和市場監(jiān)管部門通報的涉稅服務(wù)信息，稅務(wù)部門要及時進行甄別研判，書面回復明確性意見。
（三）依法依規(guī)調(diào)查處理。對經(jīng)甄別涉嫌虛假宣傳或虛假廣告的信息，各地稅務(wù)、市場監(jiān)管部門要依法依規(guī)進行調(diào)查處理。對于涉嫌違規(guī)提供稅收策劃服務(wù)，幫助納稅人偷逃稅款或騙取享受稅收優(yōu)惠的，稅務(wù)部門要對涉稅中介及相關(guān)委托人進行立案查處。對于涉嫌歪曲解讀稅收政策擾亂正常稅收秩序的，稅務(wù)部門要對涉稅中介進行查處。
（四）及時總結(jié)報送成效。市級稅務(wù)部門要會同網(wǎng)信、市場監(jiān)管部門及時總結(jié)工作成效，對于查處的違規(guī)開展稅收策劃、虛假宣傳、虛假廣告和歪曲解讀稅收政策的具體案例要形成4類清單。
三、認真履行部門職責，充分發(fā)揮各部門職能作用
各級稅務(wù)、網(wǎng)信、市場監(jiān)管部門要認真履行各自職能，加強溝通聯(lián)系，強化協(xié)調(diào)配合。對經(jīng)查實的虛假宣傳、虛假廣告等行為，對相關(guān)主體和平臺進行協(xié)同聯(lián)動管理。稅務(wù)部門牽頭負責、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合開展工作，網(wǎng)信和市場監(jiān)管部門要將相關(guān)處理結(jié)果及時反饋同級稅務(wù)部門匯總。
（一）稅務(wù)部門工作職責。監(jiān)測涉稅中介發(fā)布的違法違規(guī)信息，并對相關(guān)信息進行甄別，對涉嫌虛假宣傳的，要將發(fā)布主體和發(fā)布平臺的信息推送給網(wǎng)信和市場監(jiān)管部門處理；對涉嫌虛假廣告的，要將廣告主、廣告發(fā)布者及發(fā)布內(nèi)容推送給市場監(jiān)管部門確認處理；對涉嫌歪曲解讀稅收政策以及違規(guī)提供稅收策劃服務(wù)的，要依法依規(guī)進行調(diào)查處理，并將涉稅中介發(fā)布虛假廣告等違法違規(guī)行為納入信用管理。
（二）網(wǎng)信部門工作職責。依法依規(guī)對網(wǎng)站平臺中涉稅中介發(fā)布的違法違規(guī)等信息進行清理，對嚴重違反法律的網(wǎng)站平臺和賬號依法依規(guī)予以處理。
（三）市場監(jiān)管部門工作職責。依法查處涉稅中介從事虛假宣傳、發(fā)布虛假違法廣告等違法行為，對商業(yè)宣傳或廣告內(nèi)容中涉及的涉稅中介機構(gòu)以及涉稅服務(wù)的真實性、合法性等問題，通報同級稅務(wù)部門研提甄別意見。
四、切實加強組織領(lǐng)導，確保取得預期成效
（一）縱向加強條線指導。各級稅務(wù)、網(wǎng)信和市場監(jiān)管部門要對照工作職責分工，明確責任單位和責任人，確保工作銜接順暢、推進有序。各市稅務(wù)、網(wǎng)信和市場監(jiān)管部門要按照既定的工作步驟、時限和有關(guān)要求，細化落實措施，通過線上或線下方式加強指導，穩(wěn)妥有序推進工作。
（二）橫向構(gòu)建工作合力。各級稅務(wù)機關(guān)要主動與當?shù)鼐W(wǎng)信和市場監(jiān)管部門建立聯(lián)系，通過定期組織召開協(xié)調(diào)會議，暢通信息交換渠道，加強信息溝通研判，注重加強日常協(xié)同管理，視情聯(lián)合開展調(diào)查，提升聯(lián)合治理效能。對在聯(lián)合開展工作中遇到的重要情況和問題，請及時向上級主管單位報告。
（三）健全完善工作機制。各級稅務(wù)、網(wǎng)信、市場監(jiān)管部門要強化重要問題的協(xié)調(diào)會商，建立監(jiān)測研判、調(diào)查處理、協(xié)同管理的閉環(huán)運行機制，形成工作合力。在總結(jié)工作成效與經(jīng)驗基礎(chǔ)上，建立涉稅中介稅收策劃和發(fā)布涉稅信息的長效管理機制，常態(tài)化開展相關(guān)查處工作，持續(xù)規(guī)范涉稅中介行業(yè)秩序。
（四）支持行業(yè)健康發(fā)展。稅務(wù)部門要積極發(fā)揮涉稅中介機構(gòu)作用，支持其按市場化原則為納稅人提供個性化服務(wù)。加大對涉稅中介機構(gòu)及其信用信息公告力度，為納稅人自主選擇涉稅服務(wù)提供便利。根據(jù)涉稅中介信用情況有針對性地采取激勵措施，促進涉稅中介行業(yè)誠信經(jīng)營。
國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局 安徽省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
安徽省市場監(jiān)督管理局
2022年5月16日
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