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深圳市商務(wù)局 深圳市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局 中華人民共和國(guó)深圳海關(guān)關(guān)于印發(fā)《深圳市外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口設(shè)備資格審核認(rèn)定辦法》的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)）、《財(cái)政部 中央宣傳部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，為積極鼓勵(lì)符合條件的外資研發(fā)中心進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)定，深圳市商務(wù)局、深圳市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局、中華人民共和國(guó)深圳海關(guān)聯(lián)合制定了《深圳市外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口設(shè)備資格審核認(rèn)定辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)實(shí)施。
特此通知。
深圳市商務(wù)局 深圳市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局 中華人民共和國(guó)深圳海關(guān)
2022年5月24日
深圳市外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口設(shè)備資格審核認(rèn)定辦法
第一條 根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕23號(hào)）、《財(cái)政部 中央宣傳部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2021〕24號(hào)），為規(guī)范、透明、高效貫徹執(zhí)行外資研發(fā)中心享受采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)（不含深汕特別合作區(qū)）外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口設(shè)備資格審核認(rèn)定工作適用本辦法。
第三條 外資研發(fā)中心享受采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅資格認(rèn)定由深圳市商務(wù)局、深圳市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳市稅務(wù)局）、中華人民共和國(guó)深圳海關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳海關(guān)）負(fù)責(zé)。
具體免稅工作由深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)負(fù)責(zé)。
第四條 享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
（一）研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800 萬(wàn)美元,作為公司內(nèi)設(shè)部門(mén)或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬(wàn)美元;
（二）專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于80人;
（三）設(shè)立以來(lái)累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于2000萬(wàn)元。
以上有關(guān)定義見(jiàn)附件《有關(guān)名詞定義》。
第五條 外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口設(shè)備資格認(rèn)定申報(bào)時(shí)間以市商務(wù)局官網(wǎng)公布時(shí)間為準(zhǔn)。
第六條 外資研發(fā)中心免稅進(jìn)口設(shè)備資格認(rèn)定需通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)。
第七條外資研發(fā)中心進(jìn)口設(shè)備免稅資格認(rèn)定申報(bào)和審核流程如下：
（一）申報(bào)。申請(qǐng)企業(yè)將申請(qǐng)材料通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)報(bào)深圳市商務(wù)局審核，審核通過(guò)后根據(jù)要求提供書(shū)面材料。
（二）初審。深圳市商務(wù)局對(duì)書(shū)面材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后正式受理。深圳市商務(wù)局可根據(jù)書(shū)面審核情況，視需要到研發(fā)中心實(shí)地考察，并可委托具備資質(zhì)的第三方開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，由第三方機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，確認(rèn)研發(fā)投入、專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員、設(shè)備投入及采購(gòu)符合條件的設(shè)備所繳納稅金等情況。
（三）審核。深圳市商務(wù)局會(huì)同深圳市財(cái)政局、深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)等部門(mén)舉行聯(lián)審會(huì)議，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料以及第三方出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告進(jìn)行審核。聯(lián)審會(huì)議審核通過(guò)的，由深圳市商務(wù)局根據(jù)會(huì)議決定草擬符合條件的外資研發(fā)中心名單，各部門(mén)自收到名單等會(huì)簽文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成會(huì)簽并蓋公章；審核不通過(guò)的，由深圳市商務(wù)局根據(jù)會(huì)議決定，出具書(shū)面意見(jiàn)并說(shuō)明理由。
（四）公示。深圳市商務(wù)局根據(jù)聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要將審核通過(guò)的外資研發(fā)中心名單在深圳市商務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示7個(gè)工作日。
（五）公布。公示結(jié)束后，深圳市商務(wù)局在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以公告形式公布已認(rèn)定的外資研發(fā)中心名單及批次。并將核定結(jié)果函告深圳海關(guān)，抄送深圳市財(cái)政局、深圳市稅務(wù)局，并報(bào)商務(wù)部備案。
上述公告或?qū)徍艘庖?jiàn)應(yīng)在審核部門(mén)正式受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出。
第八條 外資研發(fā)中心發(fā)生名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍變更等情形的，應(yīng)在情形發(fā)生后及時(shí)將變更情況說(shuō)明及相關(guān)材料報(bào)送深圳市商務(wù)局。深圳市商務(wù)局按規(guī)定會(huì)同相關(guān)部門(mén)核定變更后的單位自變更之日起能否繼續(xù)享受政策，注明變更登記日期。變更的申報(bào)材料和審核流程，按照本辦法第七條規(guī)定實(shí)施。
第九條 第一批外資研發(fā)中心名單，自2021年1月1日起實(shí)施，至第一批名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免稅款，準(zhǔn)予退還；以后批次的名單，自印發(fā)之日后第20日起實(shí)施。
第十條 第九條規(guī)定的已征應(yīng)免稅款，外資研發(fā)中心可以向深圳海關(guān)申請(qǐng)退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣額抵扣的，應(yīng)事先取得深圳市稅務(wù)局出具的《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》，向深圳海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣額抵扣的，僅向深圳海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅手續(xù)。
第十一條外資研發(fā)中心可以向深圳海關(guān)提出申請(qǐng)，選擇放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。主動(dòng)放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后，36個(gè)月內(nèi)不得再次申請(qǐng)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第十二條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。
附件
有關(guān)名詞定義
（一）“投資總額”是指外商投資信息報(bào)告回執(zhí)所載明的金額。
（二）“研發(fā)總投入”是指外商投資企業(yè)專(zhuān)門(mén)為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購(gòu)置合同的資產(chǎn)（應(yīng)提交已采購(gòu)資產(chǎn)清單和即將采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單）。
（三）“專(zhuān)職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員”是指企業(yè)科技活動(dòng)人員中專(zhuān)職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng)的人員，包括直接參加上述三類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專(zhuān)職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1 年以上勞動(dòng)合同，以外資研發(fā)中心提交申請(qǐng)的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。
（四）“設(shè)備”是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開(kāi)發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器械。在計(jì)算累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值時(shí)，應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的原值一并計(jì)入，包括已簽訂購(gòu)置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備（應(yīng)提交購(gòu)置合同清單及交貨期限），適用本辦法的上述進(jìn)口設(shè)備范圍為進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅清單所列商品。
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