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扎蘭屯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《扎蘭屯市綜合治稅實(shí)施方案》的通知
扎政辦字〔2022〕36號
市政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《扎蘭屯市綜合治稅實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2022年6月21日
扎蘭屯市綜合治稅實(shí)施方案
為規(guī)范稅收秩序，強(qiáng)化稅收征管，增強(qiáng)納稅意識，營造公平、有序的稅收環(huán)境，促進(jìn)財(cái)政收入增收提質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、呼倫貝爾市人民政府關(guān)于開展綜合治稅工作的實(shí)施意見的要求，結(jié)合我市稅收管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以稅收法律法規(guī)為依據(jù)，以強(qiáng)化稅源管控為核心，以涉稅信息網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本，部門聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，依法治稅、應(yīng)收盡收”的原則，逐步形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主管、部門配合、社會(huì)參與、司法保障、信息化支撐”的綜合治稅體系。
（二）總體目標(biāo)。
通過充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，建立完善社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，依靠征管方式、征管手段、征管機(jī)制的創(chuàng)新，不斷夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)，著力解決稅源管控過程中征納雙方信息不對稱、部門涉稅信息分割、稅務(wù)征管力量單一等問題，有效堵塞財(cái)稅收入“跑、冒、滴、漏”渠道，實(shí)現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向注重稅源管理轉(zhuǎn)變，逐步形成政府依法管稅、稅務(wù)部門依法征稅、涉稅部門依法協(xié)稅、納稅人依法納稅、社會(huì)各界綜合治稅的良好局面，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和財(cái)政收入穩(wěn)定增長。
（三）基本原則。
1.依法治稅原則。有關(guān)部門和單位在社會(huì)綜合治稅活動(dòng)中依法實(shí)施監(jiān)督和協(xié)助管理，向稅務(wù)部門提供涉稅信息，必須依法辦事，不得超越有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力。
2.客觀公正原則。綜合治稅工作要在客觀公正的前提下，增強(qiáng)執(zhí)法管理的透明度，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，優(yōu)化稅收環(huán)境，保證稅收征收管理的正常運(yùn)行。
3.監(jiān)督制約原則。綜合治稅工作必須在市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的監(jiān)督以及稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作。
4.積極穩(wěn)妥原則。在政府部門和有關(guān)單位的支持配合下，有效建立社會(huì)綜合治稅組織，充分發(fā)揮各部門的職能作用，積極穩(wěn)妥地開展工作。
5.綜合治理原則。充分發(fā)揮社會(huì)各界和有關(guān)部門參與稅收監(jiān)督管理的重要作用，協(xié)調(diào)配合，建立健全“稅收制度法治化、稅收管理社會(huì)化、稅源監(jiān)控多元化、社會(huì)監(jiān)督國民化”的新型立體式、網(wǎng)絡(luò)化的稅源監(jiān)控體系，共同促進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。
二、建立健全工作制度
（一）建立健全綜合治稅協(xié)調(diào)機(jī)制。
成立綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)綜合治稅各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，設(shè)立綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)政部門。根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加人員編制，同時(shí)可抽調(diào)稅務(wù)，經(jīng)偵部門的骨干人員開展日常工作。各成員單位要指定專門科室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并明確專人負(fù)責(zé)綜合治稅信息的采集、傳輸及反饋工作。
（二）建立綜合治稅工作制度。
綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開綜合治稅工作會(huì)議，及時(shí)溝通交流綜合治稅情況，研究制定綜合治稅工作的制度、辦法；協(xié)調(diào)綜合治稅有關(guān)部門發(fā)揮職能作用，著力解決綜合治稅工作中存在的各類重大問題；督促各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、委托代征代扣代繳等單位，認(rèn)真履行協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)和義務(wù)，積極配合財(cái)稅部門做好稅收征收管理工作。
（三）建立綜合治稅信息管理制度。
綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)稅收征管的需要，以及部門管理職能，對相關(guān)單位應(yīng)提供信息的范圍及涉稅信息的使用做出具體規(guī)定，制定涉稅信息管理制度。確定涉稅信息的詳細(xì)內(nèi)容、傳遞時(shí)限、工作規(guī)則和紀(jì)律要求，規(guī)范涉稅信息交換的格式、標(biāo)準(zhǔn)，建立涉稅信息綜合資料數(shù)據(jù)庫，完善信息共享及分析報(bào)告制度。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，及時(shí)按要求向綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組提供有關(guān)涉稅信息。
（四）建立綜合治稅信息員管理制度。
要建立綜合治稅信息員管理制度，明確綜合治稅信息員職責(zé)，按照涉稅信息內(nèi)容、范圍和時(shí)限要求，及時(shí)向綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組提供涉稅信息，加快形成覆全市的綜合治稅信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對綜合治稅信息員的規(guī)范管理，按要求做好涉稅信息采集、報(bào)送、反饋等工作。加大對綜合治稅信息員的培訓(xùn)力度，保證涉稅信息質(zhì)量。
（五）建立綜合治稅情況通報(bào)制度。
綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組要制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立各部門、各單位綜合治稅信息臺賬，對提供信息的質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)效等情況進(jìn)行登記，年終進(jìn)行量化考核。對成績突出的部門、單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰；對工作不力、不積極配合的部門、單位和個(gè)人給予通報(bào)批評。要定期或不定期地對成員單位綜合治稅工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，以促進(jìn)綜合治稅工作的有序開展。
三、工作任務(wù)
（一）切實(shí)抓好各稅種管理。
1.加強(qiáng)對增值稅的征收管理。依托綜合治稅平臺，充分利用第三方信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行對重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理具體化，優(yōu)化“分級分類”管理，提高管理的科學(xué)化水平。建立案頭分析評估和稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“鏈條式”管理和“一體化”工作法，發(fā)揮好評估和督查的互補(bǔ)作用。
2.加強(qiáng)對企業(yè)所得稅的征收管理。對重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行專業(yè)化管理，掌握行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)核算特點(diǎn)等相關(guān)信息，分析企業(yè)所得稅管理可能出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié)，制定分行業(yè)的企業(yè)所得稅管理辦法。加強(qiáng)對企業(yè)所得稅匯算清繳疑點(diǎn)戶的核查管理。充分利用第三方涉稅信息深入分析，對疑點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅評估，結(jié)合重點(diǎn)稅源行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算以及企業(yè)所得稅征管特點(diǎn)，探索建立行業(yè)納稅評估模型，開展企業(yè)所得稅納稅評估工作。
3.加強(qiáng)對個(gè)人所得稅的征收管理。充分利用第三方涉稅信息，加強(qiáng)對財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、利息、股息、紅利所得的征管工作。通過開展納稅評估，大力加強(qiáng)對規(guī)模較大的個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得的征收管理。
4.加強(qiáng)對資源稅的征收管理。按季度掌握資源開采類企業(yè)稅收征繳情況。實(shí)行重點(diǎn)資源稅涉稅信息交換和信息共享，提升稅源管理水平。按照行業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)資源稅征收管理，全面提高征管水平。
5.加強(qiáng)對其它地方稅費(fèi)的征收管理。加強(qiáng)部門間的信息共享，互相傳遞納稅人增值稅、消費(fèi)稅的繳納情況以及入庫信息，做好城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的征收工作。充分利用信息傳遞機(jī)制，逐步建立和完善地方各稅源數(shù)據(jù)庫，對重大項(xiàng)目實(shí)行綜合動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控，確保地方稅費(fèi)及時(shí)、足額入庫。
（二）重點(diǎn)行業(yè)稅源管理。
1.加強(qiáng)對礦業(yè)企業(yè)的稅收管理。對礦業(yè)企業(yè)推行追蹤管理模式。積極與自然資源，稅務(wù)部門配合，在申請方辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、登記等相關(guān)手續(xù)時(shí)，必須有稅務(wù)部門資源稅完稅證明等材料方能辦理相關(guān)手續(xù)。
2.加強(qiáng)對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和不動(dòng)產(chǎn)銷售的稅收管理。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方取得轉(zhuǎn)讓收入，應(yīng)向受讓方開具稅務(wù)發(fā)票，按規(guī)定向土地所在地稅務(wù)部門繳納有關(guān)稅款。擁有土地使用權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，必須提供與轉(zhuǎn)讓協(xié)議一致的稅務(wù)發(fā)票或完稅證明，否則自然資源部門不予辦理土地使用證。股權(quán)交易各方自簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議至企業(yè)變更股權(quán)登記之前，應(yīng)向主管稅務(wù)部門報(bào)告股權(quán)變更情況，辦理納稅申報(bào)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓方或受讓方未持有稅務(wù)部門開具的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得繳納個(gè)人所得稅完稅憑證或免稅、不征稅證明的，市場監(jiān)督管理部門不得為其辦理股權(quán)變更登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房地產(chǎn)，必須向購房者開具稅務(wù)部門監(jiān)制的增值稅發(fā)票，并按規(guī)定繳納有關(guān)稅款；申請人申請辦理房地產(chǎn)登記、過戶手續(xù)時(shí)，必須提供與轉(zhuǎn)讓協(xié)議一致的稅務(wù)發(fā)票或完(免)稅憑證，否則房管部門不得為其辦理過戶手續(xù)。
3.加強(qiáng)對醫(yī)藥、食品、糧油加工等民生企業(yè)的稅收管理。要落實(shí)好國家支持民生發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，讓利于民。同時(shí)，要加大對民生企業(yè)的稅收監(jiān)控力度，及時(shí)掌握民生方面稅收增減變動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)異常，各有關(guān)部門要依法采取有效措施，確保民生企業(yè)健康發(fā)展。
4.加強(qiáng)對建筑業(yè)的稅收管理。從事建筑、安裝、修繕、裝飾及其它工程的建筑施工單位和個(gè)人在結(jié)算工程款時(shí)，要到工程所在稅務(wù)部門開具增值稅發(fā)票，并依法納稅。對不能提供增值稅發(fā)票的，建設(shè)單位不予撥付和結(jié)算工程款。財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位進(jìn)行建筑施工、裝飾裝修的，每月應(yīng)將撥付工程款情況提供給稅務(wù)部門，并要求建筑施工單位按照稅務(wù)部門要求，依法繳納有關(guān)稅款。
5.加強(qiáng)對商貿(mào)企業(yè)的稅收管理。有關(guān)部門要積極配合稅務(wù)部門，重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)物流、資金流的監(jiān)控，做好企業(yè)法人身份信息確認(rèn)等工作。稅務(wù)部門要嚴(yán)格商貿(mào)企業(yè)一般納稅人登記后的后續(xù)管理，降低商貿(mào)企業(yè)稅收管理中的風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)資金結(jié)算方，加強(qiáng)票流、物流、資金流監(jiān)控，嚴(yán)格審核銷售合同、銀行結(jié)算單據(jù)等交易憑據(jù)，確定是否有真實(shí)的貨物交易，有效堵塞商貿(mào)企業(yè)稅收管理漏洞。
6.加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收管理。有關(guān)部門要配合稅務(wù)部門，重點(diǎn)加強(qiáng)對社會(huì)中介、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)的稅收管理。加強(qiáng)對會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、法律、評估、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅收管理，對會(huì)計(jì)核算不實(shí)的，稅務(wù)部門可根據(jù)其經(jīng)營和會(huì)計(jì)核算情況，依法核定征收有關(guān)稅款；加強(qiáng)對餐飲、娛樂等經(jīng)營單位的稅收管理，對不能準(zhǔn)確記載營業(yè)收入、不能使用有效發(fā)票記載原材料成本、不能正確進(jìn)行成本核算以及原材料價(jià)格明顯高于同行業(yè)正常水平的，稅務(wù)部門可依法核定征收增值稅、企業(yè)所得稅等有關(guān)稅款。對已經(jīng)取得免稅資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生、財(cái)政等部門要定期進(jìn)行校驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定與實(shí)際情況不符的，要及時(shí)予以更正。
7.加強(qiáng)對事業(yè)單位和行政事業(yè)性收費(fèi)(基金)稅收管理。從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位，以及非專門從事生產(chǎn)經(jīng)營而有應(yīng)稅收入的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，均應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記。各部門開辦酒店、招待所等經(jīng)營實(shí)體，發(fā)行報(bào)刊雜志，出租房屋、場地、設(shè)備，舉辦各類展會(huì)，車船營運(yùn)、代理咨詢、培訓(xùn)服務(wù)，以及各種承包、租賃、掛靠經(jīng)營等應(yīng)稅經(jīng)營收入，都要依法納入管理。要建立健全財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定向稅務(wù)部門報(bào)送《納稅申報(bào)表》、財(cái)務(wù)報(bào)表和其它有關(guān)涉稅資料，依法自覺申報(bào)納稅。要加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)(基金)稅收管理，對未列入財(cái)政部和國家稅務(wù)總局以及自治區(qū)財(cái)稅部門公布的不征收收費(fèi)(基金)項(xiàng)目目錄的，均要依法繳納增值稅等各項(xiàng)稅款。
8.加強(qiáng)對享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的稅收管理。對安排殘疾人就業(yè)、高新技術(shù)及各類享受國家稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，各有關(guān)部門要依法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范管理，對不符合規(guī)定條件的，要取消相應(yīng)資格。稅務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理，對符合條件的，要按規(guī)定及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；對騙取國家稅款的，除按國家有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰、追繳已減免的稅款外，還要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
（三）規(guī)范委托代征，加強(qiáng)零散稅收管理。
依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)行委托代征的零散稅收，有關(guān)單位應(yīng)積極予以協(xié)助，實(shí)現(xiàn)依法代征，解繳稅款，并向綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供代征稅款有關(guān)信息。稅務(wù)部門委托代征稅款，要按規(guī)定與代征單位簽訂《委托代征協(xié)議書》，受托方要按協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容依法代征稅款。
（四）嚴(yán)格發(fā)票管理，堵塞稅收漏洞。
稅務(wù)部門要加強(qiáng)對發(fā)票的管理，嚴(yán)肅查處不按規(guī)定取得和開具發(fā)票的行為。任何單位和個(gè)人未經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，不得印制屬于經(jīng)營性發(fā)票范圍的各種收付款憑證(收據(jù))。要按照國家規(guī)定，在商業(yè)零售、餐飲、旅店、娛樂等行業(yè)大力推行稅控裝置。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門在檢查或者辦案過程中發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人使用假發(fā)票或不依法取得發(fā)票的，要依法處理并將有關(guān)情況通報(bào)同級稅務(wù)部門。公安等部門要嚴(yán)厲打擊發(fā)票制假、販賣等違法行為。
四、組織保障
（一）充分認(rèn)識開展綜合治稅工作的重要意義。
綜合治稅工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作面廣工作量大。各有關(guān)部門要把綜合治稅工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，確保綜合治稅工作順利開展。
（二）加大綜合治稅的組織協(xié)調(diào)力度。
各有關(guān)部門要把綜合治稅作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照全市綜合治稅工作的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行本部門職能，及時(shí)解決綜合治稅工作中存在的困難和問題。將綜合治稅工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金納入本級財(cái)政預(yù)算，保障綜合治稅工作的順利開展。要及時(shí)開展對綜合治稅工作的督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)處理各類重大涉稅問題，尤其是對群眾舉報(bào)的涉稅案件要認(rèn)真查處，確保國家稅收政策的貫徹落實(shí)。建立穩(wěn)定的綜合治稅信息工作隊(duì)伍，在全市形成上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合治稅組織體系，推動(dòng)全市綜合治稅工作深入、持久、有序開展。
（三）建立綜合治稅信息共享平臺。
綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)綜合治稅信息共享平臺的建設(shè)和應(yīng)用，各部門應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)綜合治稅信息資料。
（四）加大綜合治稅宣傳力度。
要采取多種形式，加強(qiáng)綜合治稅的宣傳工作，擴(kuò)大綜合治稅的社會(huì)影響，不斷提高綜合治稅的社會(huì)認(rèn)同度，同時(shí)，定期向社會(huì)各界公布綜合治稅進(jìn)展情況，增強(qiáng)社會(huì)各界對綜合治稅的關(guān)注度，積極營造有利于綜合治稅工作開展的良好氛圍。
附件：
1.扎蘭屯市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度
2.扎蘭屯市綜合治稅涉稅信息管理制度
3.扎蘭屯市綜合治稅信息員管理制度
4.扎蘭屯市綜合治稅工作通報(bào)制度
5.扎蘭屯市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組
附件1
扎蘭屯市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度
為加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)稅主管，部門配合，社會(huì)參與，司法保障，信息化支撐”的綜合治稅體系，結(jié)合我市實(shí)際，根據(jù)《扎蘭屯市綜合治稅實(shí)施方案》，制定本制度。
一、綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)定
綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政局，辦公室主任由財(cái)政局局長兼任，副主任由財(cái)政局、稅務(wù)局、審計(jì)局、監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，為確保綜合治稅改革工作順利推進(jìn)，具體工作人員暫由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，具體工作需要時(shí)可抽調(diào)有相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)同志組成工作小組，也可提請政府根據(jù)實(shí)際增加編制配備相關(guān)工作人員。建立縱向到底、橫向到邊的綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。
二、綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)全市綜合治稅工作的組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；
（二）研究制定全市綜合治稅工作實(shí)施意見及方案；
（三）審議、修訂有關(guān)工作制度及辦法;
（四）協(xié)調(diào)全市各部門涉稅方面的有關(guān)問題，促進(jìn)綜合治稅工作的順利開展；
（五）其他需要綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng)。
三、綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為領(lǐng)導(dǎo)小組的下設(shè)專門機(jī)構(gòu)，承擔(dān)和處理綜合治稅日常工作，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的具體組織工作，整理和擬定領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議題，提出有關(guān)工作思路和建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定；
（二）負(fù)責(zé)落實(shí)、督辦綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng)；
（三）具體組織全市開展綜合治稅工作，針對綜合治稅工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)研究提出解決的意見及建議；
（四）建立工作通報(bào)制度，編輯《綜合治稅工作簡報(bào)》，及時(shí)向綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位通報(bào)綜合治稅工作開展情況；
（五）組織召集涉稅信息資源共享專題會(huì)議,及時(shí)研究解決涉稅信息運(yùn)行中存在的問題；
（六）加強(qiáng)綜合治稅信息平臺建設(shè),提高預(yù)測、分析、預(yù)警能力，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料；
（七）在審核整理信息工作中，發(fā)現(xiàn)稅收征管中存在的問題，移送相關(guān)部門；
（八）組織綜合治稅的宣傳工作，擴(kuò)大綜合治稅的社會(huì)影響，不斷提高綜合治稅的認(rèn)同度,降低征納成本,積極營造綜合治稅工作的良好氛圍；
（九）完成綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
四、綜合治稅成員單位職責(zé)及提供相關(guān)信息
（一）財(cái)政局
1.協(xié)調(diào)稅務(wù)及相關(guān)部門組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展各項(xiàng)工作。
2.定期提供政府對企業(yè)的支付信息；
3.行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息。
（二）稅務(wù)局
1.每月提供分行業(yè)、分企業(yè)、分稅種的稅收征收信息和稅收收入情況分析；報(bào)送納稅人稅務(wù)登記、變更、注銷信息；按要求向綜合治稅辦公室提供指定時(shí)點(diǎn)的稅務(wù)登記底冊；
2.提供有關(guān)雙定戶的定額核定信息及專項(xiàng)檢查、稽查中查補(bǔ)稅款、發(fā)票協(xié)查等信息；
3.提供稅式支出即減稅、免稅、退稅、起征點(diǎn)、稅收抵免、稅額扣除、延期納稅、虧損抵補(bǔ)等相關(guān)信息；
4.積極開展稅收政策調(diào)研、稅源情況調(diào)查、全市重點(diǎn)企業(yè)信息快報(bào)工作，及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息；
5.及時(shí)落實(shí)并反饋綜合治稅辦公室或其他單位提供的涉稅信息、意見或建議。
（三）審計(jì)局
審計(jì)涉稅信息情況（季報(bào)）。
（四）編辦
事業(yè)單位登記信息（季報(bào)）。
（五）國資委
1.企業(yè)破產(chǎn)信息（季報(bào)和年報(bào)）；
2.國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息（季報(bào)和年報(bào)）；
3.企業(yè)兼并、改組、改制信息（季報(bào)和年報(bào)）。
（六）發(fā)展和改革委員會(huì)
1.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)信息（月報(bào)）；
2.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息（季報(bào)）；
3.項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案信息（季報(bào)）；
4.自備電廠信息（季報(bào)）；
5.國有糧食購銷企業(yè)信息（糧食儲備局）（新增時(shí)報(bào)送）。
（七）教育局
1.國家和社會(huì)力量辦學(xué)信息（半年報(bào)）；
2.學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收取范圍（半年報(bào)）；
3.校辦企業(yè)信息（季報(bào)）；
4.中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目信息（季報(bào)）；
5.外籍教師登記信息（季報(bào)）。
（八）公安局
1.駕校學(xué)員報(bào)名信息（月報(bào)）；
2.經(jīng)營性停車場有關(guān)信息（季報(bào)）；
3.特種行業(yè)經(jīng)營許可信息（季報(bào)）；
4.賓館酒店住宿信息（季報(bào)）；
5.廢舊物品銷售信息（季報(bào)）；
6.住宿業(yè)、網(wǎng)吧、洗浴中心等需要進(jìn)行身份證信息登記的企業(yè)相關(guān)消費(fèi)人次等級信息（季報(bào)）；
7.自然人基本信息（按需提供）；
8.公民死亡標(biāo)識信息（按需提供）。
（九）人力資源和社會(huì)保障局
1.專業(yè)技術(shù)資格評審信息（年報(bào)）；
2.就業(yè)失業(yè)登記證信息（季報(bào)）；
3.繳費(fèi)人參保登記、核定、繳費(fèi)信息（季報(bào)）；
4.企業(yè)年金報(bào)備信息（季報(bào)）。
（十）自然資源管理局
1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證信息（月報(bào)）；
2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證信息（月報(bào)）；
3.土地出讓、轉(zhuǎn)讓信息（按需提供）；
4.建設(shè)用地審批信息（季報(bào)）；
5.國有土地使用證明信息（季報(bào)）；
6.違法用地信息（月報(bào)）；
7.經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用信息（月報(bào)）；
8.土地出租信息（季報(bào)）；
9．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批信息（月報(bào)）；
10.城市和村莊、集鎮(zhèn)按批次建設(shè)用地轉(zhuǎn)而未供信息（月報(bào)）；
11.未批先占農(nóng)用地查處信息（月報(bào)）；
12.不動(dòng)產(chǎn)登記信息（按需提供）；
13.耕地信息（年報(bào)）；
14.房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息（月報(bào)）；
15．土地復(fù)墾信息（月報(bào)）；
16.草地類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證發(fā)放信息（月報(bào)）；
17.采礦權(quán)等公開掛牌成交確認(rèn)書發(fā)放情況（月報(bào)）。
（十一）住建局
1.建設(shè)施工企業(yè)管理信息（月報(bào)）；
2.建筑工程施工許可證信息（月報(bào)）；
3.商品房預(yù)售許可證信息（月報(bào)）；
4.建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位基本信息（季報(bào)）；
5.竣工備案登記信息（季報(bào)）；
6.新建商品房網(wǎng)上簽約備案信息（季報(bào)）；
7.物業(yè)服務(wù)公司信息（季報(bào)）；
8.供熱信息（年報(bào)）；
9.存量房交易網(wǎng)上簽約備案信息（按需提供）。
（十二）生態(tài)環(huán)境局
1.環(huán)保掌握在線基本信息情況（月報(bào)）；
2.審批通過的污染企業(yè)信息（月報(bào)）；
3.排污許可信息（季報(bào)）；
4.排污單位的污染物排放數(shù)據(jù)（季報(bào)）；
5.排污單位環(huán)境違法和受行政處罰（季報(bào)）。
（十三）交通運(yùn)輸局
1.車船信息（月報(bào)）；
2.交通建設(shè)項(xiàng)目信息（月報(bào)）；
3.交通運(yùn)輸企業(yè)登記信息（月報(bào)）；
4.營運(yùn)車輛登記管理信息（季報(bào)）；
5.機(jī)動(dòng)船舶、游艇登記信息（季報(bào)）。
（十四）水利局
1.河道采砂信息（月報(bào)）；
2.取用水信息（季報(bào)）；
3.水利工程項(xiàng)目信息（月報(bào)）。
（十五）農(nóng)科局
農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目信息（季報(bào)）；
2.農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定信息（季報(bào)）；
3.飼料生產(chǎn)企業(yè)許可信息（季報(bào)）；
4.農(nóng)村集體土地非農(nóng)用占用信息（季報(bào)）；
5.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定信息（季報(bào)）；
6.科技型中小企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)（季報(bào)）；
7.技術(shù)合同認(rèn)定登記信息（季報(bào)）；
8.國家級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定信息（季報(bào)）；
9.國家備案眾創(chuàng)空間信息（季報(bào)）；
10.自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定信息（季報(bào)）。
（十六）文體旅游廣電局
1.旅游建設(shè)工程信息（季報(bào)）；
2商業(yè)性演出登記信息（季報(bào)）；
3.旅行社、旅游區(qū)信息（季報(bào)）；
4.互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所（季報(bào)）；
5.文化娛樂經(jīng)營許可（季報(bào)）。
（十七）工信局
1.資源綜合利用信息（季報(bào)）；
2.軟件企業(yè)認(rèn)定信息（季度）；
3.技術(shù)改造企業(yè)信息（季報(bào)）；
4.二手車交易市場備案企業(yè)名單（季報(bào)）；
5.引進(jìn)外資項(xiàng)目信息（季報(bào)）；
6.外資企業(yè)股權(quán)變更信息（季報(bào)）；
7.技術(shù)進(jìn)出口信息（季報(bào)）；
8.外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)信息（季報(bào)）；
9.出口企業(yè)信息（年報(bào)）。
（十八）民政局
1.社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)的登記、注銷等信息（季報(bào)）；
2.有關(guān)婚姻登記信息（按需提供）；
3.捐贈(zèng)信息（季報(bào)）。
（十九）林業(yè)和草原局
1.違法用地信息（季報(bào)）；
2.采礦（煤炭）企業(yè)采空塌陷用地信息（季報(bào)）；
3.經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占地信息（月報(bào)）。
（二十）衛(wèi)生健康委員會(huì)
1.出生醫(yī)學(xué)證明信息（季報(bào)）;
2.獨(dú)生子女信息（季報(bào)）。
（二十一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)
國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)信息（年報(bào)）。
（二十二）醫(yī)療保障局
繳費(fèi)人參保登錄、核定、繳費(fèi)信息（月報(bào)）。
五、綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組工作程序和有關(guān)要求
（一）綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議題由綜合治稅辦公室提出,經(jīng)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后交會(huì)議討論。
（二）綜合治稅各成員單位如需要召開工作會(huì)議，應(yīng)向綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向組長請示后，決定是否組織召開工作會(huì)議。
（三）綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論議定的主要內(nèi)容，形成會(huì)議紀(jì)要，及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
（四）綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究形成的決定和意見，各成員單位要按職責(zé)分工，分別組織落實(shí)；同時(shí)及時(shí)向綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋、通報(bào)有關(guān)落實(shí)情況。
（五）綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極參加工作會(huì)議，互相配合、互相支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題，確保綜合治稅工作順利開展。
附件2
扎蘭屯市綜合治稅涉稅信息管理制度
為了充分發(fā)揮各有關(guān)部門（單位）協(xié)稅護(hù)稅的積極作用，全面推進(jìn)綜合治稅工作科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保綜合治稅工作順利開展，根據(jù)《扎蘭屯市綜合治稅實(shí)施方案》，制定本制度。
一、涉稅信息管理原則
（一）統(tǒng)籌管理。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)涉稅信息的統(tǒng)一管理和分析應(yīng)用工作，明確和統(tǒng)一制定涉稅信息采集內(nèi)容、格式、傳遞方式和應(yīng)用要求，協(xié)調(diào)解決涉稅信息采集工作中遇到的各種問題，負(fù)責(zé)對涉稅信息采集的督導(dǎo)和檢查工作。
（二）分工負(fù)責(zé)。綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(單位)要明確涉稅信息采集的主管領(lǐng)導(dǎo)、主辦科(室)、承辦人員，負(fù)責(zé)本單位全部涉稅信息的收集、整理、上報(bào)和信息處理結(jié)果的反饋工作，并嚴(yán)格實(shí)行第一責(zé)任人制度；要嚴(yán)格按照規(guī)定的報(bào)送內(nèi)容、傳遞方式和時(shí)限要求，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、無償?shù)靥峁┥娑愋畔?，并按照要求提供相關(guān)分析報(bào)告。
（三）保障安全。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和綜合治稅成員部門（單位）要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，切實(shí)加強(qiáng)保密工作。在涉稅信息的采集、傳遞、應(yīng)用和管理中，要確保信息安全和完整，非經(jīng)信息提供方和綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)，不得以任何形式向其他部門和社會(huì)公布。信息泄漏或用于非綜合治稅用途，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門(單位)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
（四）確保暢通。綜合治稅辦公室要充分利用現(xiàn)代電子和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建涉稅信息平臺。
二、涉稅信息的采集
（一）工作要求。涉稅信息的采集應(yīng)當(dāng)滿足三方面要求，一是協(xié)助財(cái)稅部門進(jìn)行信息比對，滿足堵塞征管漏洞，提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)的需要；二是政府職能部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，滿足節(jié)約社會(huì)資源，提高行政效率和服務(wù)水平的需要；三是掌握財(cái)源分布和結(jié)構(gòu)，研究分析稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在聯(lián)系，滿足服務(wù)政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的需要。
（二）傳遞方式。綜合治稅信息傳遞根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和各成員單位的信息化水平分別采取不同方式。已聯(lián)網(wǎng)的可以采取網(wǎng)上報(bào)送。暫不具備條件的可采取電子郵件和移動(dòng)儲存工具報(bào)送。對于保密程度較高的信息必須由報(bào)送單位親自送達(dá)。
對于臨時(shí)需求的涉稅信息，經(jīng)過綜合治稅辦事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，可以由稅務(wù)部門或其他信息需求部門直接派人采集，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極予以配合。政府要加大對綜合治稅工作的資源投入，逐步建立各部門之間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息即時(shí)采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
三、涉稅信息的應(yīng)用
（一）綜合利用。財(cái)稅部門要充分挖掘涉稅信息的使用價(jià)值，深入查找稅收征管的問題和不足，全力做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、財(cái)政收入預(yù)測、稅收政策研究等工作，為政府決策提供數(shù)據(jù)信息支撐。
（二）信息比對。綜合治稅辦公室要加強(qiáng)對涉稅信息的采集、篩選、和分析比對工作。根據(jù)有關(guān)稅收征管體制和征管權(quán)限，及時(shí)將比對結(jié)果傳遞到財(cái)稅部門進(jìn)行查證和落實(shí)。
（三）信息登記。財(cái)稅部門要建立完善的信息處理登記制度，對信息處理進(jìn)度和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記載。對未規(guī)定時(shí)限辦結(jié)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)注明原因，繼續(xù)督導(dǎo)落實(shí)。
（四）信息反饋。財(cái)稅部門要加強(qiáng)綜合治稅信息的分析利用工作，將涉稅信息的查證落實(shí)工作逐級分解到稅收征管基層單位，通過信息化治稅促進(jìn)征管水平提高。要經(jīng)常分析和總結(jié)綜合治稅信息利用效果，定期將涉稅信息的處理結(jié)果反饋到綜合治稅辦公室，不斷完善工作機(jī)制，確保綜合治稅取得實(shí)效。
四、涉稅信息檔案管理
綜合治稅辦公室要嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定，對綜合治稅工作中形成的文件、采集的數(shù)據(jù)、反饋的資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和臺賬等各種信息資料，設(shè)立專門檔案妥善管理。可以通過電子檔案保存的，要及時(shí)錄入系統(tǒng)，方便查找和信息資源共享。
五、涉稅信息工作督導(dǎo)
涉稅信息的采集整理、分析比對、核查反饋和綜合利用是綜合治稅的核心工作。綜合治稅辦公室要定期對各成員單位報(bào)送涉稅信息的準(zhǔn)確性、全面性進(jìn)行檢查，及時(shí)完整、準(zhǔn)確掌握各成員單位涉稅信息的采集、利用和信息處理反饋情況，分析評估涉稅信息的應(yīng)用效果，對各成員部門（單位）的信息報(bào)送情況和質(zhì)量定期進(jìn)行通報(bào)。
根據(jù)實(shí)際工作需要，綜合治稅辦公室可適時(shí)召開涉稅信息共享專題會(huì)議，對涉稅信息內(nèi)容、報(bào)送時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確立涉稅信息交換方式及需改進(jìn)的方法。
六、其他
（一）綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)本制度制定綜合治稅涉稅信息采集和應(yīng)用的實(shí)施辦法，并報(bào)政府相關(guān)部門備案。
（二）本制度由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（三）本制度自公布之日起實(shí)施。
附件3
扎蘭屯市綜合治稅信息員管理制度
為建立綜合治稅工作穩(wěn)定的信息員隊(duì)伍，保障涉稅信息質(zhì)量，規(guī)范綜合治稅信息員(以下簡稱信息員)工作行為，確保綜合治稅工作扎實(shí)有序開展，根據(jù)《扎蘭屯市綜合治稅實(shí)施方案》，制定本制度。
第一條 信息員是綜合治稅成員單位具體承辦涉稅信息采集和傳遞的人員。
第二條 每個(gè)綜合治稅成員單位應(yīng)當(dāng)確定1名以上信息員。
第三條 信息員應(yīng)具備的條件
（一）了解或熟悉國家稅收法律法規(guī)和相關(guān)管理辦法；
（二）與信息提供單位有正式勞動(dòng)關(guān)系；
（三）具有一定的財(cái)政經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)知識和計(jì)算機(jī)操作能力，具有較強(qiáng)的獨(dú)立工作能力，能夠準(zhǔn)確、快捷地辦理相關(guān)涉稅信息的采集和傳遞工作；
（四）責(zé)任心強(qiáng)，熱愛綜合治稅工作。
第四條 信息員的選任
（一）信息員由綜合治稅成員單位篩選符合條件的正式人員擔(dān)任；
（二）經(jīng)綜合治稅成員單位推薦，填寫綜合治稅信息員登記表，報(bào)同級綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案；
（三）綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息員檔案，加強(qiáng)對信息員的管理；
（四）因工作變動(dòng)或其他原因不能繼續(xù)擔(dān)任信息員的，由所在單位及時(shí)向綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請改聘。
第五條 信息員有下列情形之一的，綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)取消其信息員資格，并及時(shí)通知信息員所在單位：
（一）責(zé)任心不強(qiáng)，不能認(rèn)真履行信息員職責(zé)；
（二）故意隱瞞涉稅信息，造成稅款流失；
（三）綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)為應(yīng)予取消信息員資格的其他原因。
第六條 信息員的職責(zé)
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力；
（二）積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，協(xié)助綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法開展綜合治稅工作；
（三）負(fù)責(zé)本單位與相關(guān)單位涉稅信息資料的收集、整理；
（四）按要求向綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送涉稅信息，保證涉稅信息采集及時(shí)、全面、準(zhǔn)確,努力提高涉稅信息采集和傳遞的工作質(zhì)量；
（五）積極參加綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與相關(guān)會(huì)議；
（六）積極宣傳稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策；
（七）做好綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。
第七條 信息員的權(quán)力
（一）向綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或財(cái)稅部門了解稅收政策；
（二）接受綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的委托依法開展協(xié)稅護(hù)稅工作，及時(shí)向綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或稅務(wù)部門檢舉偷、逃、騙、抗稅等行為；
（三）對稅務(wù)部門及稅務(wù)人員的執(zhí)法和行政行為進(jìn)行監(jiān)督；
（四）就本部門的涉稅信息進(jìn)行采集，本部門不得拒絕；
（五）信息員對本部門拒絕采集涉稅信息的有權(quán)向綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
第八條 綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立信息員工作會(huì)議制度，不定期召開信息員工作例會(huì)，溝通交流情況，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高綜合治稅工作質(zhì)量。
第九條 綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對信息員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)稅收綜合業(yè)務(wù)知識，涉稅信息的數(shù)據(jù)采集、傳輸、報(bào)送方式和計(jì)算機(jī)操作知識。
第十條 綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對政策水平高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)，在年度綜合治稅工作表現(xiàn)突出的信息員予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 綜合治稅信息員登記表由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)印制。
第十二條 本制度自公布之日起實(shí)施。
附件4
扎蘭屯市綜合治稅工作通報(bào)制度
為建立健全綜合治稅協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政府和有關(guān)部門綜合治稅力度，促進(jìn)綜合治稅工作有序開展，根據(jù)《扎蘭屯市綜合治稅實(shí)施方案》，制定本制度。
第一條 綜合治稅工作通報(bào)，由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
第二條 綜合治稅工作通報(bào)應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公開透明、全面真實(shí)的原則；堅(jiān)持工作通報(bào)與工作落實(shí)相結(jié)合，工作監(jiān)督與工作指導(dǎo)相結(jié)合；以傳達(dá)精神、公布情況、溝通信息、促進(jìn)工作為目的。
第三條 綜合治稅工作通報(bào)為不定期通報(bào)，遇有公眾關(guān)注以及其他應(yīng)向社會(huì)通報(bào)的重要事項(xiàng)適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，重大突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
第四條 綜合治稅通報(bào)的主要方式
（一）以《綜合治稅工作簡報(bào)》的形式進(jìn)行通報(bào)；
（二）以綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件的形式通報(bào)；
（三）借助電子政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)；
（四）借助報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等主流新聞媒體進(jìn)行通報(bào)；
（五）以其他便于公眾知曉的方式進(jìn)行通報(bào)。
第五條 綜合治稅通報(bào)程序。對綜合治稅有關(guān)情況，由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)搜集整理編撰，提出通報(bào)意見，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，重要的通報(bào)報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。綜合治稅各有關(guān)單位和部門向市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供有關(guān)信息，由市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行編輯、審核，提出通報(bào)意見。
第六條 綜合治稅綜合情況通報(bào)。主要內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)重要講話、綜合治稅政策措施目標(biāo)任務(wù)、綜合治稅工作動(dòng)態(tài)、綜合治稅信息、綜合治稅問題探討、各有關(guān)部門綜合治稅工作要點(diǎn)和落實(shí)情況、各有關(guān)部門涉稅信息采集傳輸利用情況、其他應(yīng)向綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門及單位通報(bào)的重要事項(xiàng)等。
第七條 綜合治稅業(yè)務(wù)專題通報(bào)。主要內(nèi)容是稅源情況分析、發(fā)展趨勢分析、預(yù)測預(yù)警分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析等，涉稅案件的通報(bào)、處理情況反饋、綜合治稅工作經(jīng)驗(yàn)交流、理論探討、考察學(xué)習(xí)等。
第八條 綜合治稅工作表彰通報(bào)。主要是對在綜合治稅工作中積極配合，所提供涉稅信息真實(shí)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、成效突出的部門單位，在市綜合治稅工作簡報(bào)上通報(bào)表彰。
第九條 綜合治稅工作批評通報(bào)。主要是對有下列情形之一的部門單位，在市綜合治稅工作簡報(bào)上給予通報(bào)批評。
（一）領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力，對綜合治稅工作敷衍塞責(zé)。
（二）不按規(guī)定提供有關(guān)涉稅信息資料，或涉稅信息虛假、內(nèi)容失真、時(shí)間滯后等。
（三）因工作不負(fù)責(zé)任，造成稅款流失或造成不良影響等。
第十條 綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立信息登記臺賬，對綜合治稅有關(guān)單位和部門提供信息的質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)效等情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)，作為確定年度綜合治稅工作先進(jìn)單位的主要依據(jù)。
第十一條 本制度由扎蘭屯市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本制度自公布之日起實(shí)施。
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