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開封市殘疾人聯(lián)合會 國家稅務(wù)總局開封市稅務(wù)局 開封市財(cái)政局關(guān)于2022年開封市按比例安排殘疾人就業(yè)審核和殘疾人就業(yè)保障金申報繳納工作的公告
根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2015〕72號）、《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》（發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號）、《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見》（豫發(fā)改價調(diào)〔2020〕1038號）、《河南省用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況申報審核辦法》等規(guī)定，現(xiàn)將開展2022年開封市按比例安排殘疾人就業(yè)審核和殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“殘保金”）申報繳納工作有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、主要政策內(nèi)容
（一）審核、申報單位
凡本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱“用人單位”），2021年度安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)如實(shí)向所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，審核結(jié)束后按規(guī)定申報繳納殘保金（安排殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到本單位在職職工人數(shù)1.6%的，也要履行申報程序，但不產(chǎn)生殘保金）。未安排殘疾人就業(yè)的用人單位直接向所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納殘保金。
（二）殘保金申報繳納標(biāo)準(zhǔn)
殘保金年繳納額按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算。計(jì)算公式如下：
殘保金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.6%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。
（三）實(shí)行分檔征收政策
對殘保金繼續(xù)實(shí)行分檔減繳政策。其中：用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1%（含）以上，但低于我省規(guī)定比例1.6%的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的50%繳納；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的90%繳納。
（四）小微企業(yè)暫免征收政策
在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。
（五）明確征收標(biāo)準(zhǔn)上限口徑
殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，按照當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的2倍執(zhí)行。當(dāng)?shù)厣鐣骄べY按照所在地城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算。
（六）合理認(rèn)定按比例安排殘疾人就業(yè)形式
用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，各縣區(qū)殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在審核時要相應(yīng)計(jì)入并加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控。派遣單位和接受單位在審核前要協(xié)商一致，將殘疾人人數(shù)計(jì)入其中一方的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計(jì)算。
（七）應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策
用人單位安排應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)超過6個月的，當(dāng)年（就業(yè)年度）全年計(jì)入用人單位安排人數(shù)。
（八）納入社會信用評價體系
對未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的用人單位，將其失信行為錄入全國信用信息共享平臺。
二、審核、申報事項(xiàng)
（一）審核、申報時間
1. 2022年度按比例安排殘疾人就業(yè)審核時間為2022年6月1日至2022年10月31日。未在規(guī)定時限內(nèi)審核的，視為未安排殘疾人就業(yè)。
2. 殘保金由用人單位自主申報繳納。2022年度殘保金申報繳納的時間為2021年度全省社會平均工資（全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算）公布的次月起至2022年12月31日。
（二）審核、申報方式
1. 用人單位可以登錄本地政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線上申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，也可以向政務(wù)服務(wù)大廳年審窗口（已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的）或所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（詳見附件1、2），申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。其中：中央、省駐汴單位、市直的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)和納入國家稅務(wù)總局開封市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局稅務(wù)管理的企業(yè)，可以登錄“開封市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”選擇“市殘聯(lián)”，點(diǎn)擊進(jìn)入后選擇“全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證”進(jìn)行在線辦理；也可以到開封市市民之家三樓c區(qū)70號殘聯(lián)窗口現(xiàn)場申報。
2. 殘保金由用人單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，實(shí)行屬地管理。
（三）審核、申報需提交的資料
1. 用人單位參加按比例安排殘疾人就業(yè)審核應(yīng)提供以下材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（1）用人單位安排殘疾人就業(yè)情況表；
（2）勞務(wù)派遣協(xié)議(通過勞務(wù)派遣安排殘疾人的單位提供)；
（3）殘疾人就業(yè)年度銀行工資流水查詢單；
（4）勞務(wù)派遣單位的派遣資質(zhì)證明(通過勞務(wù)派遣安排殘疾人的單位提供)；
（5）勞動合同（在編人員提供編制文件）；
（6）畢業(yè)證書或《學(xué)歷認(rèn)證報告》(安排應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生的單位提供)；
（7）殘疾人參保情況證明材料；
（8）用人單位提供加蓋單位公章的《用人單位提交材料真實(shí)有效性確認(rèn)承諾書》。
以上材料，網(wǎng)上申報的上傳原件掃描件（除第8項(xiàng)外），現(xiàn)場申報的查驗(yàn)原件并留存復(fù)印件（加蓋用人單位公章）。
用人單位因故需要重新申報的，可在申報審核期內(nèi)，持加蓋單位公章的重新審核書面申請、補(bǔ)充材料及原《按比例安排殘疾人就業(yè)審核確認(rèn)書》進(jìn)行現(xiàn)場申報，申報時應(yīng)重新填寫《用人單位安排殘疾人就業(yè)情況表》。
2. 用人單位可選擇登錄河南省電子稅務(wù)局或納稅服務(wù)大廳，填報《殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報表》，根據(jù)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)審核確認(rèn)書》，如實(shí)填寫實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
提交資料的要求：一是用人單位對提交材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，相關(guān)審核、申報材料均需加蓋單位公章。二是現(xiàn)場審核或申報繳費(fèi)的，用人單位需提交上述材料的原件及復(fù)印件；網(wǎng)上審核或申報繳費(fèi)的，需上傳上述材料的原件掃描件。
（四）催報催繳工作
市、縣（區(qū)）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)和財(cái)政部門要按照《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2015〕72號）規(guī)定的相關(guān)征收催繳工作要求，做好業(yè)務(wù)銜接，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，形成殘保金征管共治合力。
三、其他事項(xiàng)
（一）市、縣（區(qū)）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將認(rèn)定的用人單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)通過“全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)”及時提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)。
（二）用人單位、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)及其工作人員在按比例安排殘疾人就業(yè)審核及殘保金申報工作中違反相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，弄虛作假，嚴(yán)重?cái)_亂按比例安排殘疾人就業(yè)審核及殘保金征收工作秩序，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究單位和相關(guān)人員的法律責(zé)任。
（三）2022年有關(guān)審核和申報征收事項(xiàng)按照此公告執(zhí)行，如有政策變化以通知或文件為準(zhǔn)。
（四）自公告之日起，用人單位可向各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢按比例安排殘疾人就業(yè)審核相關(guān)事宜；向稅務(wù)部門納稅服務(wù)大廳、12366納稅服務(wù)熱線咨詢申報繳納殘保金相關(guān)事宜向。
附件：1. 市、縣（區(qū)）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式
開封市殘疾人聯(lián)合會 國家稅務(wù)總局開封市稅務(wù)局 開封市財(cái)政局
2022年5月26日
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