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紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州落實(shí)稅收征管保障工作實(shí)施方案的通知
紅政辦函〔2022〕115號(hào)
各縣市人民政府，州級(jí)有關(guān)部門(mén)：
《紅河州落實(shí)稅收征管保障工作實(shí)施方案》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2022年10月9日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
紅河州落實(shí)稅收征管保障工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省稅收征管保障辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2022〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征管保障辦法》）精神，有效保障稅收收入，加強(qiáng)稅收征收管理，深化涉稅信息共享應(yīng)用，完善稅務(wù)監(jiān)管體系，聚焦精誠(chéng)共治格局，持續(xù)提升綜合治稅力度，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好服務(wù)市場(chǎng)主體，推動(dòng)紅河高質(zhì)量跨越式發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅、有關(guān)單位協(xié)稅護(hù)稅、納稅人依法繳稅、社會(huì)各界綜合治稅的稅收保障工作機(jī)制為目標(biāo)，以打破部門(mén)間信息壁壘，厘清部門(mén)職責(zé)為抓手，把作風(fēng)革命效能革命貫穿于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，健全稅收保障機(jī)制，強(qiáng)化涉稅信息共享，使稅收征管由“稅務(wù)單一型”向協(xié)稅護(hù)稅的“部門(mén)配合型”轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建基礎(chǔ)信息共管、涉稅數(shù)據(jù)共享、征管協(xié)作共治、經(jīng)濟(jì)稅源共育、信用體系共建、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)共防的現(xiàn)代化稅收治理體系，合力抓好稅收征管保障工作，提高財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門(mén)合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、長(zhǎng)效互動(dòng)的稅收共治新格局。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收征管保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全州稅收征管保障工作，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，更好發(fā)揮稅收職能作用，決定成立落實(shí)稅收征管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組 長(zhǎng)：吳世雄 州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：楊克平 州政府副秘書(shū)長(zhǎng)
陳代波 州財(cái)政局局長(zhǎng)
劉 毅 州稅務(wù)局局長(zhǎng)
成 員：劉高伍 州發(fā)展改革委主任
楊仲黎 州中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)
余淑瑾 州人民檢察院副檢察長(zhǎng)
姜 偉 州工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)
張學(xué)理 州教育體育局局長(zhǎng)
劉 杰 州科技局局長(zhǎng)
州公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
趙 力 州民政局局長(zhǎng)
李雄文 州司法局局長(zhǎng)
戴勁松 州人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)
莊 斌 州自然資源規(guī)劃局局長(zhǎng)
黃 杰 州生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
徐小松 州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
戴 銳 州交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
趙珖菻 州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
李 穎 州水利局局長(zhǎng)
和 濤 州商務(wù)局局長(zhǎng)
趙 偉 州文化和旅游局局長(zhǎng)
王立強(qiáng) 州衛(wèi)生健康委主任
張 猛 州應(yīng)急局局長(zhǎng)
舒安福 州退役軍人局局長(zhǎng)
李朝暉 州審計(jì)局局長(zhǎng)
向愛(ài)武 州市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
胡劍英 州外辦主任
金 江 州能源局局長(zhǎng)
楊云鴻 州林草局局長(zhǎng)
王必成 州統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
錢(qián)桂芹 州醫(yī)保局局長(zhǎng)
吳 波 州殘聯(lián)理事長(zhǎng)
畢曉紅 州總工會(huì)副主席
李民杰 州政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)（州公共資源交易管理局局長(zhǎng)）
聞張平 州數(shù)據(jù)發(fā)展中心主任
楊 旭 蒙自海關(guān)關(guān)長(zhǎng)
羅正利 河口海關(guān)關(guān)長(zhǎng)
王勝昌 金水河海關(guān)關(guān)長(zhǎng)
蘆江波 人民銀行紅河州中心支行行長(zhǎng)（國(guó)家外匯管理局紅河州中心支局局長(zhǎng)）
畢秀麗 州財(cái)政局副局長(zhǎng)、州金融辦主任
楊 杰 紅河銀保監(jiān)分局局長(zhǎng)
楊蔚春 州搬遷安置辦主任
蔣國(guó)紅 州融媒體中心主任
同時(shí)，州級(jí)銀行金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、供電、電信運(yùn)營(yíng)、煙草等有關(guān)企業(yè)列入成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在州稅務(wù)局，辦公室主任由州財(cái)政局局長(zhǎng)陳代波、州稅務(wù)局局長(zhǎng)劉毅兼任，辦公室副主任由州財(cái)政局副局長(zhǎng)茍?jiān)拼?、州稅?wù)局副局長(zhǎng)楊曜宇兼任，辦公室成員由州財(cái)政局法制科、預(yù)算科、稅政科主要負(fù)責(zé)人，州稅務(wù)局征收管理科、收入核算科、第三稅務(wù)分局主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全州稅收征管保障工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)的事項(xiàng)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由有關(guān)部門(mén)相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。
各縣市人民政府應(yīng)參照本方案建立健全相應(yīng)的稅收征管保障工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。各縣市人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，為稅務(wù)執(zhí)法提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的內(nèi)容、格式、時(shí)限、口徑提供本單位掌握的涉稅信息。
（二）健全共享制度，強(qiáng)化系統(tǒng)支撐。各縣市人民政府應(yīng)建立健全政府部門(mén)與稅務(wù)機(jī)關(guān)信息共享制度，為稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)提供必要支持。
（三）深化精誠(chéng)共治，做好稅收協(xié)助。各有關(guān)部門(mén)和單位發(fā)現(xiàn)納稅人的稅收違法線(xiàn)索，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)，并為稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展工作提供支持。
州、縣市兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依職權(quán)調(diào)查涉稅事實(shí)，必要時(shí)可提請(qǐng)公安、司法機(jī)關(guān)等有關(guān)成員單位予以協(xié)助。
各縣市人民政府、各有關(guān)部門(mén)和單位制定涉及稅收內(nèi)容的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)征求稅務(wù)機(jī)關(guān)意見(jiàn)。
（四）依法據(jù)實(shí)征管，健全反饋機(jī)制。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)依法查處的稅收違法行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)的決定、意見(jiàn)書(shū)或其他法律文書(shū)，依法將應(yīng)收的稅款、滯納金按照稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)，并將結(jié)果及時(shí)回復(fù)有關(guān)部門(mén)。
（五）培育市場(chǎng)主體，培植優(yōu)質(zhì)稅源。各縣市人民政府要立足地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)主體培育，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，全面盤(pán)活市場(chǎng)主體存量、做優(yōu)增量。稅務(wù)部門(mén)要全面分析稅源情況，掌握重點(diǎn)稅源變動(dòng)信息，摸清稅源底數(shù)，不折不扣落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)稅費(fèi)政策，促進(jìn)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)。各有關(guān)部門(mén)和單位要通過(guò)分析運(yùn)用涉稅信息，實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)主體需求，做好政策法規(guī)精細(xì)化服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)便利度，全面提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立健全營(yíng)商環(huán)境可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
（六）建立聯(lián)席制度，跟蹤落實(shí)進(jìn)度。定期召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議，原則上每半年召開(kāi)一次。聯(lián)席會(huì)議由州財(cái)政局、州稅務(wù)局召集，參會(huì)人員和次數(shù)，可根據(jù)具體工作需要分別確定。聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)研究和總結(jié)稅收征管保障落實(shí)情況；通報(bào)數(shù)據(jù)交換工作情況，存在的問(wèn)題和不足，需要調(diào)整交換的范圍；研究落實(shí)其他和稅收征管相關(guān)、需要各部門(mén)支持協(xié)助的工作。
（七）建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各縣市人民政府要切實(shí)加大督促檢查力度，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)工作成績(jī)突出的稅務(wù)部門(mén)和協(xié)稅護(hù)稅成效顯著的單位和個(gè)人要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)作風(fēng)優(yōu)良，有突出貢獻(xiàn)的稅務(wù)干部，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用時(shí)，應(yīng)優(yōu)先給予考慮；對(duì)未及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞涉稅信息或者未提供稅收協(xié)助的部門(mén)，予以通報(bào)批評(píng)，確?！墩鞴鼙Ｕ限k法》在紅河州落地見(jiàn)效。
（八）建立交換機(jī)制，定期交換數(shù)據(jù)。各成員單位應(yīng)按照《紅河州落實(shí)稅收征管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位名單及涉稅信息共享分工表》（附件1）中的具體工作職責(zé)和信息交換范圍做好稅收征管保障工作，并于每個(gè)季度末最后一個(gè)工作日或事先商定的數(shù)據(jù)交換時(shí)間，將有關(guān)數(shù)據(jù)通過(guò)OA或郵箱（hhswzgk@163.com）報(bào)州稅務(wù)局。
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