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國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)事項(xiàng)的公告
國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局公告 2022年第5號(hào)
為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，規(guī)范我省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)稅法》）及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合我省污染物測(cè)算方法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、適用范圍
本公告適用于符合《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定情形的納稅人。
二、計(jì)算方法
（一）飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)排放水污染物
1.能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：
應(yīng)納稅額=污水排放量÷污染當(dāng)量值×單位稅額
污染當(dāng)量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》（附件1）中相應(yīng)類型確定。
2.不能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：
應(yīng)納稅額=營(yíng)業(yè)面積對(duì)應(yīng)的排污特征值系數(shù)×單位稅額
污水排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件2）中相應(yīng)類型確定。
（二）小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)排放水污染物
1.能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：
應(yīng)納稅額=污水排放量÷污染當(dāng)量值×單位稅額
污染當(dāng)量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》（附件1）中相應(yīng)類型確定。
2.不能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：
餐飲業(yè)的應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)×單位稅額;
其他行業(yè)的應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)×特征指標(biāo)值×單位稅額
污水排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件2）中相應(yīng)類型確定。
特征指標(biāo)值是指其他行業(yè)的床位數(shù)、臺(tái)數(shù)、張數(shù)、個(gè)數(shù)、條數(shù)、支數(shù)等。
（三）禽畜養(yǎng)殖業(yè)排放水污染物
應(yīng)納稅額=月均存欄量（頭、羽）÷污染當(dāng)量值×單位稅額
月均存欄量按照月初存欄量和月末存欄量的平均數(shù)計(jì)算。
禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)中的豬，牛，雞鴨等禽畜的污染當(dāng)量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》（附件1）中相應(yīng)類型確定。
（四）醫(yī)院排放水污染物
1.能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：
應(yīng)納稅額=污水排放量÷污染當(dāng)量值×單位稅額
2.不能準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的：
應(yīng)納稅額=醫(yī)院床位數(shù)÷污染當(dāng)量值×單位稅額
污染當(dāng)量值按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》（附件1）中相應(yīng)類型確定。
（五）餐飲業(yè)和使用獨(dú)立燃燒鍋爐排放大氣污染物
餐飲業(yè)燃燒燃煤產(chǎn)生廢氣（不含油煙類污染物和使用獨(dú)立燃燒鍋爐產(chǎn)生的廢氣）、使用獨(dú)立燃燒鍋爐（≤2蒸噸）產(chǎn)生的廢氣
應(yīng)納稅額=廢氣排污特征值系數(shù)×單位稅額
廢氣排污特征值系數(shù)按照《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》（附件2）中相應(yīng)類型確定。
（六）施工揚(yáng)塵大氣污染物
應(yīng)納稅額=（揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)－揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)）×月建筑面積或施工面積÷一般性粉塵污染當(dāng)量值×單位稅額
對(duì)建筑工地按建筑面積計(jì)算；市政工地按施工面積計(jì)算，施工面積為建設(shè)道路紅線寬度乘以施工長(zhǎng)度，其他為三倍開挖寬度乘以施工長(zhǎng)度，市政工地分段施工時(shí)按實(shí)際施工面積計(jì)算。
揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)、揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)按照《施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)表》（附件3）中相應(yīng)類型確定。一次揚(yáng)塵削減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施累計(jì)扣減；二次揚(yáng)塵削減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施扣減；若同時(shí)采用兩種達(dá)標(biāo)控制措施，按運(yùn)輸車輛機(jī)械沖洗裝置削減系數(shù)扣減。
建筑施工企業(yè)施工揚(yáng)塵按大氣污染物中的“一般性粉塵”稅目進(jìn)行征稅。
三、納稅申報(bào)
（一）環(huán)境保護(hù)稅納稅人適用核定計(jì)算方法的，原則上按年確定。在一個(gè)納稅年度中間開業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)期不足十二個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期進(jìn)行核定計(jì)算。
（二）適用本辦法的納稅人應(yīng)填寫《財(cái)產(chǎn)和行為稅稅源明細(xì)表》和《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)辦理納稅申報(bào)。
（三）實(shí)行核定計(jì)算的納稅人通過(guò)更新設(shè)備、技術(shù)改造等措施，達(dá)到《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)稅污染物計(jì)算條件的，不再實(shí)行核定計(jì)算。
（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采用核定計(jì)算辦法申報(bào)環(huán)境保護(hù)稅納稅人的日常管理。
（五）本辦法所稱小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號(hào)）規(guī)定的相應(yīng)劃型標(biāo)準(zhǔn)確定。
（六）納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)辦理納稅申報(bào)，對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任。
（七）本公告未盡事宜，按照現(xiàn)行法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家及省相關(guān)政策調(diào)整的，按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。
四、施行時(shí)間
本公告自2023年1月1日起施行?！秶?guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布<吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法>的公告》（2018年第11號(hào)）同時(shí)廢止。
特此公告。
附件：1.禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值
2.部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表
3.施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表
國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局
吉林省生態(tài)環(huán)境廳
2022年11月29日
關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀
為便于納稅人理解和執(zhí)行政策，現(xiàn)對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）解讀如下：
一、《公告》出臺(tái)的背景、意義
2018年1月1日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)保稅法》）正式實(shí)施。《環(huán)保稅法》是黨的十八屆三中全會(huì)明確落實(shí)稅收法定原則的第一部稅法，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，具有十分重要的意義?！董h(huán)保稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定：“不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算”。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，規(guī)范吉林省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算工作，國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局在實(shí)地調(diào)研、廣泛聽取有關(guān)方面意見、反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，會(huì)同吉林省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合制定了《公告》，并予以發(fā)布。
二、《公告》的主要內(nèi)容
《公告》分為適用范圍、計(jì)算方法、納稅申報(bào)和施行時(shí)間四個(gè)部分，其中的主要內(nèi)容有：
1.第一部分適用范圍。明確了采用核定計(jì)算方法的適用范圍。即按照《環(huán)保稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定，即不能按照自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及不具備監(jiān)測(cè)條件的，不能按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算污染物排放量的小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)院和建筑施工企業(yè)等納稅人，對(duì)其排放的應(yīng)稅污染物應(yīng)按照本公告規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。
2.第二部分計(jì)算方法。明確了環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額的核定計(jì)算方法。其中，污染物排放量的計(jì)算方法主要依據(jù)《環(huán)保稅法》和《抽樣測(cè)算方法》的有關(guān)規(guī)定。
3.第三部分納稅申報(bào)。明確了環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算相關(guān)事項(xiàng)。
4.第四部分施行時(shí)間。
三、《公告》施行時(shí)間
本公告自2023年1月1日起施行。
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