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國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算方法相關(guān)問題的公告
國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局公告2022年第7號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護(hù)稅法》)規(guī)定，現(xiàn)將四川省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算方法相關(guān)事項(xiàng)公告如下。
一、本公告適用于《環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)“不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計(jì)算”規(guī)定的納稅人。
二、本公告所稱應(yīng)稅污染物的排放量、行業(yè)排放系數(shù)、建筑面積或施工面積計(jì)算方式按照四川省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《四川省環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測算方法》(四川省生態(tài)環(huán)境廳公告2020年第1號(hào))執(zhí)行。若四川省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)抽樣測算方法進(jìn)行調(diào)整，按照調(diào)整后的測算方法執(zhí)行。
三、第三產(chǎn)業(yè)的小型排污者，其應(yīng)稅水污染物當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式為：
應(yīng)稅水污染物當(dāng)量數(shù)=污水排放量(噸/月)÷污染當(dāng)量值
四、醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠確定用水量的，應(yīng)稅水污染物當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式為：
應(yīng)稅水污染物當(dāng)量數(shù)=污水排放量(噸/月)÷污染當(dāng)量值
無法確定用水量的，應(yīng)稅水污染物當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式為：
應(yīng)稅水污染物當(dāng)量數(shù)=病床數(shù)÷污染當(dāng)量值
五、施工揚(yáng)塵應(yīng)稅大氣污染物當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式為：
應(yīng)稅大氣污染物當(dāng)量數(shù)=揚(yáng)塵排放量÷污染當(dāng)量值
六、核定計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)納稅額計(jì)算公式為：
應(yīng)納稅額=應(yīng)稅污染物當(dāng)量數(shù)×具體適用稅額
七、納稅人在填報(bào)《環(huán)境保護(hù)稅稅源明細(xì)表》的計(jì)算方法時(shí)填寫“抽樣測算”，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此確定納稅人適用核定計(jì)算方法申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅。
對(duì)納稅人采用核定計(jì)算方法有異議的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。
八、納稅人應(yīng)按照本公告規(guī)定填寫《財(cái)產(chǎn)和行為稅納稅申報(bào)表》和《財(cái)產(chǎn)和行為稅稅源明細(xì)表》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)辦理納稅申報(bào)。
九、納稅人應(yīng)稅污染物排放量計(jì)算方法發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交變更說明和相關(guān)材料，重新填報(bào)《財(cái)產(chǎn)和行為稅稅源明細(xì)表》，自變更后次月起，按照新的方法計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量。
十、兼營多種行業(yè)的納稅人應(yīng)按照每一行業(yè)對(duì)應(yīng)的污水排放系數(shù)分別核算應(yīng)稅水污染物當(dāng)量數(shù)和應(yīng)納稅額;未分別核算的，從高適用污水排放系數(shù)。
十一、本公告自2023年1月1日起施行。
特此公告。
國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
2022年12月5日
關(guān)于《國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算方法相關(guān)問題的公告》的解讀
現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算方法相關(guān)問題的公告》(以下簡稱《公告》)解讀如下。
一、發(fā)文背景
《四川省地方稅務(wù)局關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算方法相關(guān)問題的公告》(四川省地方稅務(wù)局公告2018年第1號(hào))將于2022年12月31日到期。為了延續(xù)環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算方法，確保《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護(hù)稅法》)在我省順利實(shí)施，結(jié)合四川實(shí)際制定本《公告》。
二、《公告》的主要內(nèi)容
《公告》對(duì)環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算方法的適用對(duì)象、計(jì)算方法、程序要求、兼營行為處理和施行時(shí)間等進(jìn)行了明確。
(一)《公告》第一條明確了適用對(duì)象。即不能按照自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污系數(shù)和物料衡算方法計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量的環(huán)保稅納稅人。
(二)《公告》第二條明確了應(yīng)稅污染物的排放量、行業(yè)排放系數(shù)、建筑面積或施工面積計(jì)算方式的執(zhí)行依據(jù)。
《環(huán)保稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定“不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的抽樣測算的方法核定計(jì)算。”《公告》中應(yīng)稅污染物排放量、行業(yè)排放系數(shù)、建筑面積或施工面積計(jì)算方式依據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的現(xiàn)行有效的《四川省環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測算方法》(以下簡稱《抽樣測算方法》)執(zhí)行。
(三)《公告》第三條和第四條明確了第三產(chǎn)業(yè)小型排污者的應(yīng)稅污染物當(dāng)量數(shù)和應(yīng)納稅額的計(jì)算方法。
《公告》中所指的用水量依據(jù)水費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)或者符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)量設(shè)施確定，污水排放量、行業(yè)排放系數(shù)依據(jù)《抽樣測算方法》執(zhí)行，污染當(dāng)量值按照環(huán)保稅法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》確定，具體適用稅額為每污染當(dāng)量2.8元。醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠確定用水量的依據(jù)用水量計(jì)算，不能確定用水量的按照病床數(shù)計(jì)算。
(四)《公告》第五條明確了施工揚(yáng)塵的應(yīng)稅污染物當(dāng)量數(shù)和應(yīng)納稅額的計(jì)算方法。
《公告》所指的污染當(dāng)量值按照環(huán)保稅法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》中的一般性粉塵確定，具體適用稅額為每污染當(dāng)量3.9元。施工揚(yáng)塵的產(chǎn)生系數(shù)和削減系數(shù)，依據(jù)《抽樣測算方法》執(zhí)行。一次揚(yáng)塵削減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施累計(jì)扣減。二次揚(yáng)塵削減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施扣減，若同時(shí)采用兩種達(dá)標(biāo)控制措施，按運(yùn)輸車輛機(jī)械沖洗裝置削減系數(shù)扣減。
(五)《公告》第七條、第八條、第九條分別明確了納稅人申報(bào)和應(yīng)稅污染物計(jì)算方法發(fā)生變更時(shí)的程序要求。
(六)《公告》第十條明確了兼營行為的征稅方法。
根據(jù)《抽樣測算方法》按照不同行業(yè)分別確定污水排放系數(shù)的規(guī)定，《公告》明確兼營行為按行業(yè)分別適用污水排放系數(shù)，未分別核算的，從高適用污水排放系數(shù)。
三、其他規(guī)定
《公告》第十一條明確了施行時(shí)間為2023年1月1日。
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