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國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于修改《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理辦法》的公告
2023年第1號(hào)
為進(jìn)一步提高重大稅務(wù)案件審理質(zhì)量，更好地保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國(guó)家稅務(wù)總局令第51號(hào)對(duì)《重大稅務(wù)案件審理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第34號(hào)）的修改，國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局決定對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)發(fā)布）作如下修改：
一、將第一條修改為：“為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)民主決策，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)科學(xué)精確執(zhí)法，保護(hù)納稅人繳費(fèi)人等稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《重大稅務(wù)案件審理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第34號(hào)公布，國(guó)家稅務(wù)總局令第51號(hào)修正），制定本辦法?！?/span>
二、將第四條修改為：“參與重大稅務(wù)案件審理的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定和工作紀(jì)律，依法為納稅人繳費(fèi)人等稅務(wù)行政相對(duì)人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息保密?！?/span>
三、將第十一條修改為：“本辦法所稱重大稅務(wù)案件包括：
（一）符合標(biāo)準(zhǔn)的重大稅務(wù)行政處罰案件。省稅務(wù)局重大稅務(wù)行政處罰案件標(biāo)準(zhǔn)為罰款金額達(dá)到1000萬(wàn)元或罰款倍數(shù)在3倍以上的行政處罰案件。各市（區(qū)）稅務(wù)局重大稅務(wù)行政處罰案件，具體標(biāo)準(zhǔn)為罰款金額達(dá)到下列數(shù)額或罰款倍數(shù)在3倍以上的行政處罰案件：廣州市1000萬(wàn)元，珠三角其他市（區(qū)）（珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶）500萬(wàn)元，其他市（區(qū)）300萬(wàn)元。
（二）根據(jù)《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》督辦的案件；
（三）應(yīng)監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見(jiàn)的案件；
（四）擬移送公安機(jī)關(guān)處理的案件；
（五）審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要審理的案件；
（六）其他需要審理委員會(huì)審理的案件。
有下列情形之一的案件，不屬于重大稅務(wù)案件審理范圍：
（一）公安機(jī)關(guān)已就稅收違法行為立案的；
（二）公安機(jī)關(guān)尚未就稅收違法行為立案，但被查對(duì)象為走逃（失聯(lián)）企業(yè)，并且涉嫌犯罪的；
（三）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形?！?/span>
四、將第十二條修改為：“本辦法第十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的案件經(jīng)審理委員會(huì)審理后，應(yīng)當(dāng)將擬處理意見(jiàn)報(bào)上一級(jí)稅務(wù)局審理委員會(huì)備案。備案5日后可以作出決定?！?/span>
五、將第十四條第二款修改為：“當(dāng)事人按照法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定要求聽(tīng)證的，由稽查局組織聽(tīng)證?！?/span>
六、將第十八條第二款修改為：“補(bǔ)充調(diào)查、請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見(jiàn)、擬處理意見(jiàn)報(bào)上一級(jí)稅務(wù)局審理委員會(huì)備案的時(shí)間不計(jì)入審理期限。”
七、增加一條，作為第二十六條：“審理過(guò)程中，稽查局發(fā)現(xiàn)本辦法第十一條第二款規(guī)定情形的，書面告知審理委員會(huì)辦公室。審理委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)，可以終止審理?！?/span>
八、將第三十七條改為第三十八條，第二款修改為：“需要?dú)w檔的重大稅務(wù)案件審理案卷包括稅務(wù)稽查報(bào)告、稅務(wù)稽查審理報(bào)告以及有關(guān)文書?！?/span>
九、將第三十八條改為第三十九條，修改為：“國(guó)家稅務(wù)總局廣州、各地級(jí)市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)于每年1月10日之前，將本轄區(qū)上年度重大稅務(wù)案件審理工作開展情況和重大稅務(wù)案件審理統(tǒng)計(jì)表報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局?！?/span>
十、將第四十一條改為第四十二條，修改為：“本辦法規(guī)定期限的最后一日為法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。本辦法有關(guān)‘5日’的規(guī)定指工作日，不包括法定休假日。”
十一、刪除第四十四條“市級(jí)稅務(wù)局可以依照本辦法制定具體實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局備案?！?/span>
十二、刪除附件《重大稅務(wù)案件審理文書范本》。
此外，對(duì)條文順序和部分文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
本公告自公布之日起施行。
《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)發(fā)布）根據(jù)本公告作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。
特此公告。
國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
2023年2月15日
國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理辦法
第一章總則
第一條 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)民主決策，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)科學(xué)精確執(zhí)法，保護(hù)納稅人繳費(fèi)人等稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《重大稅務(wù)案件審理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第34號(hào)公布，國(guó)家稅務(wù)總局令第51號(hào)修正），制定本辦法。
第二條 廣東省各級(jí)稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)稅務(wù)局）開展重大稅務(wù)案件審理工作適用本辦法。
第三條 重大稅務(wù)案件審理應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、合理、公平、公正、效率的原則，注重法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
第四條 參與重大稅務(wù)案件審理的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定和工作紀(jì)律，依法為納稅人繳費(fèi)人等稅務(wù)行政相對(duì)人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息保密。
第二章 審理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條 各級(jí)稅務(wù)局設(shè)立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱審理委員會(huì)）。審理委員會(huì)由主任、副主任和成員單位組成，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。審理委員會(huì)主任由稅務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由主管政策法規(guī)的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。審理委員會(huì)成員單位包括政策法規(guī)、稅政業(yè)務(wù)、納稅服務(wù)、征管科技、大企業(yè)稅收管理、稅務(wù)稽查、督察內(nèi)審部門。各級(jí)稅務(wù)局可以根據(jù)實(shí)際需要，增加其他與案件審理有關(guān)的部門作為成員單位。
第六條 審理委員會(huì)履行下列職責(zé)：
（一）擬定本機(jī)關(guān)審理委員會(huì)工作規(guī)程、議事規(guī)則等制度；
（二）審理重大稅務(wù)案件；
（三）指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理工作。
第七條 審理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)部門，辦公室主任由政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)人兼任。
第八條 審理委員會(huì)辦公室履行下列職責(zé)：
（一）組織實(shí)施重大稅務(wù)案件審理工作；
（二）提出初審意見(jiàn)；
（三）制作審理會(huì)議紀(jì)要和審理意見(jiàn)書；
（四）辦理重大稅務(wù)案件審理工作的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、案卷歸檔；
（五）承擔(dān)審理委員會(huì)交辦的其他工作。
第九條 審理委員會(huì)成員單位根據(jù)部門職責(zé)參加案件審理，提出審理意見(jiàn)?；榫重?fù)責(zé)提交重大稅務(wù)案件證據(jù)材料、擬作稅務(wù)處理處罰意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證。稽查局對(duì)其提交的案件材料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十條 參與重大稅務(wù)案件審理的人員有法律法規(guī)規(guī)定的回避情形的，應(yīng)當(dāng)回避。重大稅務(wù)案件審理參與人員的回避，由其所在部門的負(fù)責(zé)人決定；審理委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人的回避，由審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任決定。
第三章 審理范圍
第十一條 本辦法所稱重大稅務(wù)案件包括：
（一）符合標(biāo)準(zhǔn)的重大稅務(wù)行政處罰案件。省稅務(wù)局重大稅務(wù)行政處罰案件標(biāo)準(zhǔn)為罰款金額達(dá)到1000萬(wàn)元或罰款倍數(shù)在3倍以上的行政處罰案件。各市（區(qū)）稅務(wù)局重大稅務(wù)行政處罰案件，具體標(biāo)準(zhǔn)為罰款金額達(dá)到下列數(shù)額或罰款倍數(shù)在3倍以上的行政處罰案件：廣州市1000萬(wàn)元，珠三角其他市（區(qū)）（珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶）500萬(wàn)元，其他市（區(qū)）300萬(wàn)元。
（二）根據(jù)《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》督辦的案件；
（三）應(yīng)監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見(jiàn)的案件；
（四）擬移送公安機(jī)關(guān)處理的案件；
（五）審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要審理的案件；
（六）其他需要審理委員會(huì)審理的案件。
有下列情形之一的案件，不屬于重大稅務(wù)案件審理范圍：
（一）公安機(jī)關(guān)已就稅收違法行為立案的；
（二）公安機(jī)關(guān)尚未就稅收違法行為立案，但被查對(duì)象為走逃（失聯(lián)）企業(yè)，并且涉嫌犯罪的；
（三）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。
第十二條 本辦法第十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的案件經(jīng)審理委員會(huì)審理后，應(yīng)當(dāng)將擬處理意見(jiàn)報(bào)上一級(jí)稅務(wù)局審理委員會(huì)備案。備案5日后可以作出決定。
第十三條 稽查局應(yīng)當(dāng)在每季度終了后5日內(nèi)將稽查案件審理情況備案表送審理委員會(huì)辦公室備案。
第四章 提請(qǐng)和受理
第十四條 稽查局應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審理程序終結(jié)后5日內(nèi)，將重大稅務(wù)案件提請(qǐng)審理委員會(huì)審理。當(dāng)事人按照法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定要求聽(tīng)證的，由稽查局組織聽(tīng)證。
第十五條 稽查局提請(qǐng)審理委員會(huì)審理案件，應(yīng)當(dāng)提交以下案件材料：
（一）重大稅務(wù)案件審理案卷交接單；
（二）重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書；
（三）稅務(wù)稽查報(bào)告；
（四）稅務(wù)稽查審理報(bào)告；
（五）聽(tīng)證材料；
（六）相關(guān)證據(jù)材料。
重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明擬處理意見(jiàn)，所認(rèn)定的案件事實(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明證據(jù)指向。
證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)目錄。
稽查局應(yīng)當(dāng)完整移交證據(jù)目錄所列全部證據(jù)材料，不能當(dāng)場(chǎng)移交的應(yīng)當(dāng)注明存放地點(diǎn)。
第十六條 審理委員會(huì)辦公室收到稽查局提請(qǐng)審理的案件材料后，應(yīng)當(dāng)在重大稅務(wù)案件審理案卷交接單上注明接收部門和收到日期，并由接收人簽名。對(duì)于證據(jù)目錄中列舉的不能當(dāng)場(chǎng)移交的證據(jù)材料，必要時(shí)，接收人在簽收前可以到證據(jù)存放地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
第十七條 審理委員會(huì)辦公室收到稽查局提請(qǐng)審理的案件材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審核。
根據(jù)審核結(jié)果，審理委員會(huì)辦公室提出處理意見(jiàn)，報(bào)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)：
（一）提請(qǐng)審理的案件屬于本辦法規(guī)定的審理范圍，提交了本辦法第十五條規(guī)定的材料的，建議受理；
（二）提請(qǐng)審理的案件屬于本辦法規(guī)定的審理范圍，但未按照本辦法第十五條的規(guī)定提交相關(guān)材料的，建議補(bǔ)正材料；
（三）提請(qǐng)審理的案件不屬于本辦法規(guī)定的審理范圍的，建議不予受理。
第五章 審理程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十八條重大稅務(wù)案件應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)受理之日起30日內(nèi)作出審理決定，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出審理決定的，經(jīng)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)15日。補(bǔ)充調(diào)查、請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見(jiàn)、擬處理意見(jiàn)報(bào)上一級(jí)稅務(wù)局審理委員會(huì)備案的時(shí)間不計(jì)入審理期限。
第十九條 審理委員會(huì)審理重大稅務(wù)案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查：
（一）案件事實(shí)是否清楚；
（二）證據(jù)是否充分、確鑿；
（三）執(zhí)法程序是否合法；
（四）適用法律是否正確；
（五）案件定性是否準(zhǔn)確；
（六）擬處理意見(jiàn)是否合法適當(dāng)。
第二十條 審理委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)本辦法第十九條的規(guī)定提出審理意見(jiàn)，所出具的審理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)闡述理由、列明法律依據(jù)。
審理委員會(huì)成員單位審理案件，可以到審理委員會(huì)辦公室或證據(jù)存放地查閱案卷材料，向稽查局了解案件有關(guān)情況。
第二十一條 重大稅務(wù)案件審理采取書面審理和會(huì)議審理相結(jié)合的方式。
第二節(jié) 書面審理
第二十二條 審理委員會(huì)辦公室自批準(zhǔn)受理重大稅務(wù)案件之日起5日內(nèi)，將重大稅務(wù)案件審理提請(qǐng)書及必要的案件材料分送審理委員會(huì)成員單位。
第二十三條 審理委員會(huì)成員單位自收到審理委員會(huì)辦公室分送的案件材料之日起10日內(nèi)，提出書面審理意見(jiàn)送審理委員會(huì)辦公室。
第二十四條 審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，需要補(bǔ)充調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在書面審理意見(jiàn)中列明需要補(bǔ)充調(diào)查的問(wèn)題并說(shuō)明理由。審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)召集提請(qǐng)補(bǔ)充調(diào)查的成員單位和稽查局進(jìn)行協(xié)調(diào)，確需補(bǔ)充調(diào)查的，由審理委員會(huì)辦公室報(bào)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)，將案件材料退回稽查局補(bǔ)充調(diào)查。
第二十五條 稽查局補(bǔ)充調(diào)查不應(yīng)超過(guò)30日，有特殊情況的，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日?；榫滞瓿裳a(bǔ)充調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定重新提交案件材料、辦理交接手續(xù)?；榫植荒茉谝?guī)定期限內(nèi)完成補(bǔ)充調(diào)查的，或者補(bǔ)充調(diào)查后仍然事實(shí)不清、證據(jù)不足的，由審理委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)，終止審理。
第二十六條 審理過(guò)程中，稽查局發(fā)現(xiàn)本辦法第十一條第二款規(guī)定情形的，書面告知審理委員會(huì)辦公室。審理委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)，可以終止審理。
第二十七條 審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，但法律依據(jù)不明確或者需要處理的相關(guān)事項(xiàng)超出本機(jī)關(guān)權(quán)限的，按規(guī)定程序請(qǐng)示上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見(jiàn)。
第二十八條 審理委員會(huì)成員單位書面審理意見(jiàn)一致，或者經(jīng)審理委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)后達(dá)成一致意見(jiàn)的，由審理委員會(huì)辦公室起草審理意見(jiàn)書，報(bào)審理委員會(huì)主任批準(zhǔn)。
第三節(jié) 會(huì)議審理
第二十九條 審理委員會(huì)成員單位書面審理意見(jiàn)存在較大分歧，經(jīng)審理委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，由審理委員會(huì)辦公室向?qū)徖砦瘑T會(huì)主任或其授權(quán)的副主任報(bào)告，提請(qǐng)審理委員會(huì)會(huì)議審理。
第三十條 審理委員會(huì)辦公室提請(qǐng)會(huì)議審理的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明成員單位意見(jiàn)分歧、審理委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)情況和初審意見(jiàn)。審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將會(huì)議審理時(shí)間和地點(diǎn)提前通知審理委員會(huì)主任、副主任和成員單位，并分送案件材料。
第三十一條 審理委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)派員參加會(huì)議，三分之二以上成員單位到會(huì)方可開會(huì)。審理委員會(huì)辦公室以及其他與案件相關(guān)的成員單位應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議。案件調(diào)查人員、審理委員會(huì)辦公室承辦人員應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議。必要時(shí)，審理委員會(huì)可要求調(diào)查對(duì)象所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參加會(huì)議。
第三十二條 審理委員會(huì)會(huì)議由審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任主持。首先由稽查局匯報(bào)案情及擬處理意見(jiàn)。審理委員會(huì)辦公室匯報(bào)初審意見(jiàn)后，各成員單位發(fā)表意見(jiàn)并陳述理由。審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄。
第三十三條 經(jīng)審理委員會(huì)會(huì)議審理，根據(jù)不同情況，作出以下處理：
（一）案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律依據(jù)明確的，依法確定審理意見(jiàn)；
（二）案件事實(shí)不清、證據(jù)不足的，由稽查局對(duì)案件重新調(diào)查；
（三）案件執(zhí)法程序違法的，由稽查局對(duì)案件重新處理；
（四）案件適用法律依據(jù)不明確，或者需要處理的有關(guān)事項(xiàng)超出本機(jī)關(guān)權(quán)限的，按規(guī)定程序請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或征求有權(quán)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第三十四條 審理委員會(huì)辦公室根據(jù)會(huì)議審理情況制作審理紀(jì)要和審理意見(jiàn)書。
審理紀(jì)要由審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任簽發(fā)。會(huì)議參加人員有保留意見(jiàn)或者特殊聲明的，應(yīng)當(dāng)在審理紀(jì)要中載明。
審理意見(jiàn)書由審理委員會(huì)主任簽發(fā)。
第六章 執(zhí)行和監(jiān)督
第三十五條 稽查局應(yīng)當(dāng)按照重大稅務(wù)案件審理意見(jiàn)書制作稅務(wù)處理處罰決定等相關(guān)文書，加蓋稽查局印章后送達(dá)執(zhí)行。
文書送達(dá)后5日內(nèi)，由稽查局送審理委員會(huì)辦公室備案。
第三十六條 重大稅務(wù)案件審理程序終結(jié)后，審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將相關(guān)證據(jù)材料退回稽查局。
第三十七條 各級(jí)稅務(wù)局督察內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大稅務(wù)案件審理工作的監(jiān)督。
第三十八條 審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理案卷的歸檔管理，按照受理案件的順序統(tǒng)一編號(hào)，做到一案一卷、資料齊全、卷面整潔、裝訂整齊。需要?dú)w檔的重大稅務(wù)案件審理案卷包括稅務(wù)稽查報(bào)告、稅務(wù)稽查審理報(bào)告以及有關(guān)文書。
第三十九條 國(guó)家稅務(wù)總局廣州、各地級(jí)市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)于每年1月10日之前，將本轄區(qū)上年度重大稅務(wù)案件審理工作開展情況和重大稅務(wù)案件審理統(tǒng)計(jì)表報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局。
第七章 附則
第四十條 各級(jí)稅務(wù)局辦理的其他案件，需要移送審理委員會(huì)審理的，參照本辦法執(zhí)行。特別納稅調(diào)整案件按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 各級(jí)稅務(wù)局在重大稅務(wù)案件審理工作中可以使用重大稅務(wù)案件審理專用章。
第四十二條 本辦法規(guī)定期限的最后一日為法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。本辦法有關(guān)“5日”的規(guī)定指工作日，不包括法定休假日。
第四十三條 各級(jí)稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)劃和要求，積極推動(dòng)重大稅務(wù)案件審理信息化建設(shè)。
第四十四條 各級(jí)稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加大對(duì)重大稅務(wù)案件審理工作的基礎(chǔ)投入，保障審理人員和經(jīng)費(fèi)，配備辦案所需的錄音錄像、文字處理、通訊等設(shè)備，推進(jìn)重大稅務(wù)案件審理規(guī)范化建設(shè)。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于修改〈國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理辦法〉的公告》的解讀
發(fā)布時(shí)間：2023-02-22 10:52:37來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局 字號(hào)：[大][中][小]打印本頁(yè) 分享至：
現(xiàn)對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于修改〈國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理辦法〉的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）解讀如下：
一、《公告》出臺(tái)背景
《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)發(fā)布）自2018年6月15日起施行。為進(jìn)一步深化稅收征管改革，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法提出了新要求，國(guó)家稅務(wù)總局相應(yīng)對(duì)《重大稅務(wù)案件審理辦法》的部分條款進(jìn)行了修改完善，并于2021年8月1日起施行。為進(jìn)一步加強(qiáng)廣東省稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理工作，根據(jù)上述新要求和新規(guī)定，對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）部分條款進(jìn)行修改完善。
二、《公告》主要修改內(nèi)容
（一）調(diào)整《辦法》制定目的
為將《意見(jiàn)》有關(guān)要求在重大稅務(wù)案件審理中落到實(shí)處，將《辦法》第一條修改為“為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)民主決策，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制約，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)科學(xué)精確執(zhí)法，保護(hù)納稅人繳費(fèi)人等稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《重大稅務(wù)案件審理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第34號(hào)公布，國(guó)家稅務(wù)總局令第51號(hào)修正），制定本辦法?！?/span>
（二）修改保密規(guī)定
《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零三十九條規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過(guò)程中知悉的自然人的隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供?！薄兑庖?jiàn)》也明確了健全納稅人繳費(fèi)人個(gè)人信息保護(hù)等制度，嚴(yán)防個(gè)人信息泄露和濫用等要求。為與《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零三十九條有關(guān)規(guī)定相銜接，落實(shí)《意見(jiàn)》關(guān)于保護(hù)納稅人繳費(fèi)人個(gè)人信息有關(guān)要求，將《辦法》第四條修改為“參與重大稅務(wù)案件審理的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定和工作紀(jì)律，依法為納稅人繳費(fèi)人等稅務(wù)行政相對(duì)人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息保密?！?/span>
（三）調(diào)整重大稅務(wù)案件審理范圍
一是將《辦法》第十一條第一款第三項(xiàng)“應(yīng)司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見(jiàn)的案件”修改為“應(yīng)監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見(jiàn)的案件”，調(diào)整監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的順序。
二是在《辦法》第十一條中增加一款，作為第二款：“有下列情形之一的案件，不屬于重大稅務(wù)案件審理范圍：（一）公安機(jī)關(guān)已就稅收違法行為立案的；（二）公安機(jī)關(guān)尚未就稅收違法行為立案，但被查對(duì)象為走逃（失聯(lián)）企業(yè)，并且涉嫌犯罪的；（三）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形”。
為與上述修改內(nèi)容相銜接，對(duì)《辦法》相關(guān)條款作出如下修改：一是將第十二條中的“本辦法第十一條第三項(xiàng)”修改為“本辦法第十一條第一款第三項(xiàng)”。二是增加一條作為第二十六條：“審理過(guò)程中，稽查局發(fā)現(xiàn)本辦法第十一條第二款規(guī)定情形的，書面告知審理委員會(huì)辦公室。審理委員會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)審理委員會(huì)主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn)，可以終止審理。”
（四）修改組織聽(tīng)證有關(guān)表述
為與《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十三條第一款關(guān)于“行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：……（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形”的規(guī)定相銜接，將《辦法》第十四條第二款修改為“當(dāng)事人按照法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定要求聽(tīng)證的，由稽查局組織聽(tīng)證?！奔醇{稅人繳費(fèi)人等稅務(wù)行政相對(duì)人按照法律、法規(guī)及其他規(guī)章有關(guān)規(guī)定要求聽(tīng)證的，稽查局應(yīng)按規(guī)定組織聽(tīng)證，切實(shí)保障稅務(wù)行政相對(duì)人要求聽(tīng)證的權(quán)利。
（五）明確審理期限的執(zhí)行口徑
將《辦法》第十八條第二款修改為“補(bǔ)充調(diào)查、請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或征求有權(quán)機(jī)關(guān)意見(jiàn)、擬處理意見(jiàn)報(bào)上一級(jí)稅務(wù)局審理委員會(huì)備案的時(shí)間不計(jì)入審理期限?！睂ⅰ掇k法》第四十一條修改為“本辦法規(guī)定期限的最后一日為法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)３日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。本辦法有關(guān)‘5日’的規(guī)定指工作日，不包括法定休假日?！保ìF(xiàn)為第四十二條）
三、《公告》生效時(shí)間
本公告自發(fā)布之日起施行。
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