| 重磅:點擊鏈接下載 《企業(yè)重組和資本交易稅收實務(wù)研究總結(jié) 萬偉華◎編著 170萬字 解讀政策背后的“稅收邏輯”》 |
?
國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省工商業(yè)聯(lián)合會關(guān)于切實做好“稅商聯(lián)動+六直通”支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知
吉稅發(fā)〔2023〕38號
國家稅務(wù)總局吉林省各市(州)稅務(wù)局、長白山保護開發(fā)區(qū)稅務(wù)局、吉林省梅河新區(qū)稅務(wù)局(梅河口市稅務(wù)局)、各縣(市、區(qū))稅務(wù)局,各市(州)、縣(市、區(qū))工商聯(lián):
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,認真落實國家稅務(wù)總局及吉林省委、省政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要部署,進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進吉林省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,吉林省稅務(wù)局、吉林省工商業(yè)聯(lián)合會共同商定,在繼續(xù)落實好稅商聯(lián)動“十項機制”“十項活動”基礎(chǔ)上,進一步拓展聯(lián)動內(nèi)容,發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢,集成聯(lián)動成效,深入開展“稅商聯(lián)動+六直通”活動,推出22條具體措施,現(xiàn)通知如下:
一、稅商聯(lián)動+公平直通,打造一流的稅收營商環(huán)境
1.快速辦理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等涉稅事項,不設(shè)任何壁壘。各類所有制企業(yè)辦理稅務(wù)登記類事項一律平等,納稅人可線上辦理注冊登記,相關(guān)稅務(wù)文書、操作指引等由稅務(wù)部門通過郵政特快專遞免費寄遞給納稅人。納稅人在市場監(jiān)管部門依法辦理變更登記后,無須再向稅務(wù)部門報告登記變更信息。符合條件的民營企業(yè)在辦理注銷時,稅務(wù)部門可即時注銷,采取“承諾制”容缺辦理,降低民營企業(yè)經(jīng)營成本。
2.建立涉稅優(yōu)惠政策清單,對各類所有制企業(yè)一視同仁。制定通俗易懂、簡潔明了的優(yōu)惠政策清單、政策指引,通過稅務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、辦稅服務(wù)廳等渠道向納稅人繳費人精準推送相關(guān)稅費優(yōu)惠政策,確保各類所有制企業(yè)“應(yīng)知盡知、應(yīng)知快知”。統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑,提高稅費政策確定性和執(zhí)行一致性,對符合條件的民營企業(yè)跟蹤提醒、精確輔導,確?!皯?yīng)享盡享、應(yīng)享快享”。
3.優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,統(tǒng)一執(zhí)法標準。進一步完善首違不罰制度,對民營企業(yè)首次發(fā)生《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單》中所列事項項目,危害后果輕微,在稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)部門責令限期改正期限內(nèi)改正的,不予行政處罰。進一步統(tǒng)一執(zhí)法尺度,規(guī)范行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán),對違反稅收法律法規(guī)的民營企業(yè),按照《東北區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準》執(zhí)行,強化“罰教結(jié)合”,促進稅法遵從,在實施稅務(wù)檢查中,做到“無風險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票”,當好民營企業(yè)發(fā)展的稅務(wù)“守護者”。
4.完善稅務(wù)信用記錄共享和修復機制,發(fā)揮信用激勵機制作用。大力支持民營企業(yè)合規(guī)參與市場公平競爭,對符合條件的民營企業(yè)納稅人,由主管稅務(wù)部門按規(guī)定對其納稅信用級別進行補評、復評和修復。對納入納稅信用管理時間不滿一個評價年度但已滿12個月的納稅人,可在規(guī)定時間內(nèi)提出納稅信用復評申請,稅務(wù)部門于次月依據(jù)其近12個月的納稅信用狀況,確定其納稅信用評價結(jié)果,并及時向社會公布,幫助民營企業(yè)將納稅信用轉(zhuǎn)化為社會信用,參與市場公平競爭。
二、稅商聯(lián)動+政策直通,充分釋放稅費支持政策效應(yīng)
5.開通稅商直播平臺,定期宣講國家有關(guān)支持政策。依托吉林稅務(wù)微信公眾號、抖音號、喜馬拉雅等平臺,制作發(fā)布政策解讀視頻和音頻,開展在線直播互動問答,及時準確向民營企業(yè)宣講稅費支持政策以及辦稅常見問題解決辦法。依托“兩個健康”綜合服務(wù)平臺、吉林省工商聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺,搭建民營經(jīng)濟政策網(wǎng)上直通車,幫助更多民營企業(yè)了解政策、掌握政策、用好用足政策,充分利用政策效應(yīng)激勵內(nèi)生動力,促進企業(yè)增強發(fā)展后勁、可持續(xù)健康發(fā)展。
6.落細落實各類稅費支持政策,助力企業(yè)發(fā)展壯大。依托稅費優(yōu)惠政策“標簽”體系,定向投遞稅費政策、系統(tǒng)操作、提醒提示,推行免申請、零跑腿、即兌現(xiàn),確保各項稅費支持政策“紅利”直達快享,緩解企業(yè)經(jīng)營困難和資金壓力,促進各類市場主體走出困境、穩(wěn)定經(jīng)營、逐步發(fā)展壯大。精準落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等政策,支持高新技術(shù)類型民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提升核心競爭力,實現(xiàn)快速發(fā)展。精準落實出口退稅政策,繼續(xù)壓縮辦理時長、簡化辦理程序,對一類、二類的出口退稅民營企業(yè)辦理時間壓縮至3個工作日以內(nèi),全力支持民營外貿(mào)企業(yè)“走出去”發(fā)展。精準落實小微經(jīng)營主體“六稅兩費”減半征收、物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠、小規(guī)模納稅人減免增值稅、小微企業(yè)和個體工商戶減征所得稅、個人所得稅等一系列稅費優(yōu)惠政策,減輕小微企業(yè)稅費負擔,激發(fā)市場主體動力和活力。
7.完善稅費支持政策督導機制,跟蹤各項稅費政策落實情況。省、市、縣三級稅務(wù)、工商聯(lián)部門聯(lián)合建立稅費支持政策督導小組,采取明察暗訪的形式開展政策落實督導,了解掌握民營企業(yè)是否獲知稅費支持政策,是否存在應(yīng)享未享稅收優(yōu)惠政策問題,檢查有關(guān)部門是否存在超時辦理、久拖不辦等服務(wù)效率問題,并對違規(guī)違紀的人員進行問責處理,確保各項稅費支持政策不折不扣地落實到每一戶企業(yè)、每一名納稅人。
8.搭建協(xié)同平臺,推動金融普惠等政策落地。深化銀稅合作,拓展“銀稅互動”平臺建設(shè),建立“稅商銀企”四方互動保障機制,開展惠企金融服務(wù),推動金融機構(gòu)加大信貸投放力度,解決民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題,緩解資金壓力。強化補鏈強鏈平臺建設(shè),拓展“納稅人供應(yīng)鏈”功能,形成“產(chǎn)銷清單”和“推薦清單”,幫助企業(yè)降低交易成本,實現(xiàn)有效購銷,為民營企業(yè)發(fā)展賦能加力。
三、稅商聯(lián)動+訴求直通,依法保護民營企業(yè)家權(quán)益
9.設(shè)立民營企業(yè)訴求專線,加快辦理解決。稅務(wù)部門依托12366納稅繳費服務(wù)熱線啟用民營企業(yè)訴求專線,開設(shè)7×24小時人工受理專席,全時受理民營企業(yè)訴求;在“吉稅辦”征納互動平臺微信小程序開設(shè)民營企業(yè)服務(wù)專區(qū),在線受理訴求,支持語音、文字、視頻、文件等多種訴求反映方式;在“可視答疑”開設(shè)專用渠道,面對面受理和解決民營企業(yè)訴求。工商聯(lián)部門依托“兩個健康”服務(wù)平臺,收集民營企業(yè)的訴求。稅務(wù)、工商聯(lián)部門對各渠道收集到涉稅的訴求,按照訴求快速辦理機制,及時共享、分別辦理、限時辦理,并加大跟蹤督辦力度,確?!坝性V即應(yīng)、有訴必辦”。
10.開展定期回訪和視頻直播解答,集中回應(yīng)民營企業(yè)訴求。建立民營企業(yè)訴求回訪機制,由12366納稅繳費服務(wù)熱線對已辦理訴求進行回訪,回訪比例不低于50%,回訪周期不超過1個月,對未解決或解決不徹底的問題重新辦理、督辦落實。對民營企業(yè)反映集中的問題,通過可視答疑、新聞發(fā)布會、視頻直播等方式進行“云輔導”,確保民營企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問題得到有效的回應(yīng)和及時講解。
11.實施領(lǐng)導包保和直連機制,有效解決問題。實行屬地稅務(wù)、工商部門領(lǐng)導包保責任制,針對民營企業(yè)反映集中的問題,由相關(guān)領(lǐng)導負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),跟蹤到底。對疑難問題,實行提級管理,由上級部門相關(guān)領(lǐng)導直連企業(yè),牽頭研究解決跨部門、跨地區(qū)疑難問題。推廣民營企業(yè)“一臺帳、五清單”直連服務(wù),制作包保服務(wù)重點企業(yè)名冊,建立稅收服務(wù)包保工作臺賬,明確稅務(wù)和工商聯(lián)包保責任人,建立《稅收政策直達清單》《涉稅管理清單》《涉稅風險提示清單》《涉稅需求清單》《稅企聯(lián)動清單》等五張清單,確保重點民營企業(yè)問題指導到位、企業(yè)訴求處理到位、管理職能作用發(fā)揮到位。
12.搭建民營企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)平臺,及時解決涉稅涉法訴求。推廣通化市公檢法司稅“五站合一”模式,對民營企業(yè)和民營企業(yè)家涉稅司法問題實行并聯(lián)辦理,共同開展破產(chǎn)案件全流程網(wǎng)上辦理、涉稅爭議有效化解等工作,支持企業(yè)涉稅案件合規(guī)整改工作,幫助民營企業(yè)防范重大涉稅風險。
四、稅商聯(lián)動+辦稅直通,減輕民營企業(yè)辦事成本
13.深化“多稅合一”申報,縮短辦稅時長。開設(shè)電子稅務(wù)局納稅人端“匯總申報”功能,支持增值稅、企業(yè)所得稅、財產(chǎn)和行為稅等十余個稅種合并一次申報,實現(xiàn)多稅種“一個入口、一張報表、一次申報、一次繳納、一張憑證”,最大限度減少納稅人申報次數(shù)和頻次,縮短納稅人的辦稅時長。
14.優(yōu)化“非接觸式”辦稅,增強辦稅體驗。在電子稅務(wù)局“征納互動”平臺開通民營企業(yè)服務(wù)專線,提供視頻互動、同屏輔助、遠程幫辦等多樣化服務(wù)方式,滿足“問、辦、查、評、送+網(wǎng)格化服務(wù)”等全方位辦稅服務(wù)需求,打造精準推送、在線輔導、網(wǎng)格化服務(wù)等現(xiàn)代化服務(wù)模式,提升民營企業(yè)個性化辦稅服務(wù)體驗。
15.推行“專窗”服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)效。在各級辦稅服務(wù)廳設(shè)立民營企業(yè)服務(wù)“專窗”,為民營企業(yè)提供預約辦稅、延時服務(wù)、免填單服務(wù)、同城通辦、跨省通辦等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在“吉稅辦”征納互動平臺建立民營企業(yè)服務(wù)專區(qū),提供手機叫號、等候查詢、在線預審、辦稅導航等服務(wù),進一步提升辦事效率。
16.實施稅務(wù)“管家式”服務(wù),促進“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大。為“專精特新”民營企業(yè)及科技“小巨人”民營企業(yè)量身訂制“一企一專家”“一企一專檔”“一企一專策”三項專屬服務(wù),建立稅商企常態(tài)化互聯(lián)互通機制,推動專精特新企業(yè)規(guī)模和影響力不斷擴大。
17.開展專業(yè)服務(wù),支持企業(yè)上市重組。為上市輔導期企業(yè)提供“一對一”的精細化、定制化服務(wù),及時解答企業(yè)在政策享受、納稅申報、信用服務(wù)等方面的問題,依法依規(guī)出具稅務(wù)合規(guī)證明。研判企業(yè)可能遇到的稅收風險,有針對性地開展風險預警,進一步簡化和規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)涉稅信息查詢、納稅申報、稅收債權(quán)確認等事項辦理,助力企業(yè)化解涉稅風險。
五、稅商聯(lián)動+黨建直通,提振民營經(jīng)濟人士發(fā)展信心
18.開展聯(lián)學聯(lián)建,強化思想政治建設(shè)。各級稅務(wù)部門聯(lián)合本級工商聯(lián)及所屬商會、行業(yè)協(xié)會,共同籌劃建立黨建共建聯(lián)合機制,實現(xiàn)“稅商企”黨支部對接。發(fā)揮黨建“把方向、聚合力、強素質(zhì)、提士氣、優(yōu)作風”作用,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展賦能,為民營經(jīng)濟人士健康成長助力。
19.建立稅商企黨建基地,強化黨建引領(lǐng)。各級稅務(wù)部門聯(lián)合本級工商聯(lián),依托屬地重點民營企業(yè)建立稅商企黨建基地。圍繞“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、扎根吉林創(chuàng)新發(fā)展”,深入開展主題黨日、學習交流研討等活動,提振民營企業(yè)家信心,引導民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、推進綠色發(fā)展、承擔更多社會責任。
20.組織開展培訓,強化企業(yè)家社會責任。開展民營企業(yè)信用建設(shè)體系業(yè)務(wù)培訓,提升民營企業(yè)信用意識和信用管理水平。開展民營企業(yè)家素能培訓,增強民營經(jīng)濟人士責任感和使命感,提升發(fā)展信心。
六、稅商聯(lián)動+宣傳直通,營造民營經(jīng)濟發(fā)展良好氛圍
21.開展典型宣傳,激發(fā)民營企業(yè)家的奮斗精神。聯(lián)合宣傳部門和各級新聞媒體,開展宣傳活動對接,圍繞“落實優(yōu)惠政策利企”“優(yōu)化營商環(huán)境暖企”“創(chuàng)新服務(wù)舉措助企”等主題,加強對優(yōu)秀民營企業(yè)典型的宣傳,實現(xiàn)稅商企“多贏”融合報道,激勵更多的民營企業(yè)家發(fā)揚艱苦奮斗精神,扎根吉林、貢獻吉林、發(fā)展吉林。
22.開展上規(guī)模民營企業(yè)培育活動,營造良好社會氛圍。開展上規(guī)模民營企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研,了解企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展前景、盈利能力、稅收貢獻、研發(fā)能力等發(fā)展狀況,促進上規(guī)模民營企業(yè)發(fā)展壯大,選樹優(yōu)秀民營企業(yè),通過主流新聞媒體開展宣傳報道。
各級稅務(wù)、工商聯(lián)部門要充分認識促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要性,站在深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”的高度,胸懷“國之大者”,聚焦“國之要事”,進一步加強組織領(lǐng)導,增強聯(lián)動合力,提升聯(lián)動成效,為民營企業(yè)發(fā)展提供堅強支撐;進一步壓實責任,各負其職、各盡其責,集中精力和智慧為民營企業(yè)發(fā)展提供幫助;進一步強化落實,堅持問題導向、效果導向、目標導向,狠抓各項措施落地見效,為民營企業(yè)健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長做出稅商應(yīng)有的貢獻。
國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省工商業(yè)聯(lián)合會
2023年7月27日
咨詢電話:13700683513
公司名稱:云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司
公司地址:云南省昆明市西山區(qū)滇池柏悅3幢19樓1920室
滇ICP備17006540號-1滇公網(wǎng)安備 53010202000370號
咨詢電話:13700683513
公司名稱:云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司
公司地址:云南省昆明市西山區(qū)滇池柏悅3幢19樓1920室
滇ICP備17006540號-1滇公網(wǎng)安備 53010202000370號