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關(guān)于印發(fā)023年代理記賬行業(yè)專項(xiàng)整治工作和代理記賬機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作方案的通知
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2023-08-19

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個舊市財(cái)政局 國家稅務(wù)總局個舊市稅務(wù)局 個舊市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)023年代理記賬行業(yè)專項(xiàng)整治工作和代理記賬機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作方案的通知

個財(cái)發(fā)〔20238

 

各代理記賬機(jī)構(gòu):

 

根據(jù)《云南省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局 云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展2023年代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作和代理記賬機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查檢查的通知》(云財(cái)會〔2023〕26號)文件要求,現(xiàn)將《個舊市2023年代理記賬行業(yè)專項(xiàng)整治工作和代理記賬機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。


個舊市財(cái)政局 

國家稅務(wù)總局個舊市稅務(wù)局 

個舊市市場監(jiān)督管理局 

2023年8月15日

 

個舊市2023年代理記賬行業(yè)專項(xiàng)整治工作和代理記賬機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作方案 

 

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2023〕4號),加強(qiáng)代理記賬行業(yè)監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)服務(wù)市場秩序,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局決定統(tǒng)籌開展代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治和代理記賬機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查檢查工作。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 市場監(jiān)管總局關(guān)于開展2023年代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知》(財(cái)會〔2023〕9號)、《云南省財(cái)政廳 云南省市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈云南省代理記賬管理實(shí)施辦法〉的通知》(云財(cái)規(guī)〔2020〕1號)、《關(guān)于印發(fā)2023年度云南省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃的通知》(云雙隨機(jī)聯(lián)發(fā)〔2023〕2號)等規(guī)定,為切實(shí)做好我市代理記賬行業(yè)監(jiān)管工作,特制定2023年代理記賬行業(yè)專項(xiàng)整治工作和代理記賬機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作方案。

 

一、2023年代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行業(yè)專項(xiàng)整治工作

 

認(rèn)真組織貫徹落實(shí)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 市場監(jiān)管 總局關(guān)于開展 2023 年代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通 知》(財(cái)會〔2023〕9 號,附件 1)精神,重點(diǎn)整治已在市場監(jiān)管部門取得營業(yè)執(zhí)照,但未取得財(cái)政部門許可的代理記賬機(jī)構(gòu)開展代理記賬業(yè)務(wù)的有照無證經(jīng)營行為;已取得許可證的代理記賬機(jī)構(gòu)虛假承諾、違規(guī)稅務(wù)代理等違法違規(guī)行為。督促相關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)及時整改,對未按規(guī)定完成整改的代理記賬機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

 

二、2023年代理記賬機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作

 

(一)抽查事項(xiàng)

 

代理記賬機(jī)構(gòu)的基本情況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量;違規(guī)稅務(wù)代理、報稅人員和執(zhí)行國家稅收政策情況;工商登記事項(xiàng),工商公示信息。

 

(二)抽查內(nèi)容

 

1.牽頭部門抽查內(nèi)容

 

個舊市財(cái)政局對代理記賬機(jī)構(gòu)的基本情況和執(zhí)業(yè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對虛假承諾違法違規(guī)行為進(jìn)行整治。

 

2.配合部門抽查內(nèi)容

 

個舊市稅務(wù)局重點(diǎn)對違規(guī)稅務(wù)代理、代理記賬機(jī)構(gòu)報稅人員和零申報執(zhí)行國家稅收政策進(jìn)行稅收執(zhí)法檢查。

 

個舊市市場監(jiān)督管理局對代理記賬機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)和公示信息進(jìn)行檢查。

 

三、抽查檢查時間

 

擬定于2023年8月22日至2022年8月26日。

 

四、檢查對象及抽取方式

 

(一)檢查對象

 

個舊市市場監(jiān)督管理局領(lǐng)發(fā)營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍包括代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)(會計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)除外)。

 

(二)檢查對象名單抽取方式

 

個舊市財(cái)政局將本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)名單錄入系統(tǒng)并抽取,按不低于20%的比例隨機(jī)抽取檢查對象。截止2023年7月31日,全市監(jiān)管對象6戶,按不低于20%的比例抽取,抽查2戶。

 

五、執(zhí)法檢查人員選派方式

 

個舊市財(cái)政局做好牽頭溝通工作,聯(lián)系市稅務(wù)局和市市場監(jiān)督局及時提供執(zhí)法人員名單,市財(cái)政局從《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》(協(xié)同監(jiān)管平臺一云南)》系統(tǒng)隨機(jī)抽取行政執(zhí)法檢查人員。

 

六、檢查方式

 

市財(cái)政局、市稅務(wù)局和市市場監(jiān)督管理局可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

 

七、抽查檢查結(jié)果判定及錄入公示

 

(一)抽查檢查結(jié)果判定

 

根據(jù)檢查情況,檢查結(jié)論由市財(cái)政局、市稅務(wù)局和市市場監(jiān)督管理局依據(jù)各自職能職責(zé)判定。

 

(二)抽查檢查結(jié)果錄入公示

 

抽查檢查結(jié)束后7個工作日內(nèi),市財(cái)政局、市稅務(wù)局和市市場監(jiān)管局和按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,以及省政府有關(guān)行政執(zhí)法信息錄入要求,分別將檢查結(jié)果通過云南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、云南省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)向社會公示。

 

八、抽查檢查結(jié)果分類處理

 

檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的,需做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān),防止監(jiān)管脫節(jié)。

 

九、聯(lián)合抽查工作要求

 

(一)嚴(yán)格依法行政。檢查中執(zhí)法人員要持執(zhí)法證,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé),按照法律法規(guī)規(guī)定開展抽查工作。

 

(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。抽查工作中杜絕濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、謀取利益等情形,不得妨礙被檢查對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

 

(三)強(qiáng)化宣傳服務(wù)。檢查中要注重宣傳相關(guān)的法律法規(guī),把上門檢查與上門服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,主動接受企業(yè)咨詢,為企業(yè)解疑答惑,指導(dǎo)企業(yè)依法開展經(jīng)營活動。

 

市財(cái)政局會計(jì)科

 

聯(lián)系人:吳云秋 電話:0873-8870014 手機(jī)13708635638

 

市市場監(jiān)督管理局市場信用監(jiān)督管理科

 

聯(lián)系人:萬薇   電話:0873-2123947 手機(jī):13887300955

 

市稅務(wù)局錫城分局    

 

聯(lián)系人:蘇福兵     手機(jī):13987322906  

 

附件: 代理記賬機(jī)構(gòu)檢查手冊

 

一、個舊市財(cái)政局檢查內(nèi)容:

 

(一)代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況

 

1.申請代理記賬資格的機(jī)構(gòu)是否具備以下條件:

 

(1)專職從業(yè)人員不少于3名;

 

(2)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作不少于三年,且為專職從業(yè)人員;

 

(3)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。

 

2.代理記賬機(jī)構(gòu)變更名稱的,是否向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理新的代理記賬許可證書,并同時交回原代理記賬許可證書;

 

3.代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,分支機(jī)構(gòu)是否及時向其所在地的審批機(jī)關(guān)辦理備案登記;

 

4.分支機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,分支機(jī)構(gòu)是否按照要求向其所在地的審批機(jī)關(guān)辦理變更登記;

 

5.代理記賬機(jī)構(gòu)是否在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面對其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一管理,并對分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任;

 

6.委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬,是否在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上,訂立書面委托合同。

 

7.委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外,是否明確下列內(nèi)容:

 

(1)雙方對會計(jì)資料真實(shí)性、完整性各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:

 

(2)會計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù);

 

(3)編制和提供財(cái)務(wù)會計(jì)報告的要求;

 

(4)會計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)的責(zé)任;

 

(5)終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計(jì)業(yè)務(wù)交接事宜。

 

8.代理記賬機(jī)構(gòu)是否于每年4月30日之前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送下列材料:

 

(1)代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表;

 

(2)專職從業(yè)人員變動情況。

 

9.代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,分支機(jī)構(gòu)是否于每年4月30日之前向其所在地的審批機(jī)關(guān)報送下列材料:

 

(1)代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表;

 

(2)專職從業(yè)人員變動情況。

 

(二)代理記賬機(jī)構(gòu)收入等情況檢查內(nèi)容

 

1.2022年1月1日至12月31日業(yè)務(wù)總收入(萬元);

 

2.2022年1月1日至12月31日代理記賬業(yè)務(wù)收入(萬元);

 

3.代理客戶數(shù)量;

 

4.專職從業(yè)人員數(shù)量;

 

5.從事會計(jì)工作的人員是否完成會計(jì)人員信息采集和參加每年繼續(xù)教育。

 

(三)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量

 

抽查3家以上委托單位2022年財(cái)務(wù)資料

 

1.是否依法設(shè)置會計(jì)賬簿;

 

2.會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告和其他會計(jì)資料是否完整;

 

3.會計(jì)核算是否符合《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定;是否建立會計(jì)憑證的交叉復(fù)核制度并得到貫徹執(zhí)行;

 

4.是否建立完善的會計(jì)檔案保管制度,將代理客戶財(cái)務(wù)資料分類、完整存放。移交代理客戶財(cái)務(wù)資料是否辦理移交清冊。

 

二、個舊市市場監(jiān)督管理局檢查內(nèi)容:

 

(一)是否正常開展經(jīng)營活動。

 

(二)經(jīng)營場所是否與營業(yè)執(zhí)照上一致。

 

(三)是否報送年度報告(年檢)。

 

(四)是否在顯著位置照證經(jīng)營。

 

(五)是否有其他違法行為。

 

三、個舊市稅務(wù)局檢查內(nèi)容:

 

(一)是否進(jìn)行過稅務(wù)登記信息錄入。

 

(二)是否按時申報納稅。

 

(三)是否進(jìn)行個人所得稅全額全員代扣代繳明細(xì)申報。

 

(四)是否規(guī)范開具和保管發(fā)票。

 

(五)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn),其他需要抽查的事項(xiàng)。

欲了解我們的服務(wù)或更多的稅收政策信息,敬請聯(lián)系我們(13700683513 萬偉華,或添加微信)。

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