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國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局行政許可事項實施規(guī)范
發(fā)布時間：2023-09-27 來源：國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局政策法規(guī)處
國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局行政許可事項實施規(guī)范（基本要素）
一、行政許可事項名稱：
增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批
二、主管部門：
國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局
三、實施機關(guān)：
縣級稅務(wù)部門
四、設(shè)定和實施依據(jù)：
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
五、子項：
無
增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批
000130201000
一、基本要素
1.行政許可事項名稱及編碼
增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批【000130201000】
2.行政許可事項子項名稱及編碼
無
3.行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼
1.增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批(00013020100001)
4.設(shè)定依據(jù)
（1）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》附件第236項
5.實施依據(jù)
（1）《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》（國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布）
6.監(jiān)管依據(jù)
（1）《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》（國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布）
7.實施機關(guān)：縣級稅務(wù)部門
8.審批層級：縣級
9.行使層級：縣級
10.是否由審批機關(guān)受理：是
11.受理層級：縣級
12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否
13.初審層級：無
14.對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱：增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批
15.要素統(tǒng)一情況：全部要素全國統(tǒng)一
二、行政許可事項類型
其他型
三、行政許可條件
1.準(zhǔn)予行政許可的條件
已納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理的增值稅納稅人，申請的增值稅專用發(fā)票最高開票限額與其實際生產(chǎn)經(jīng)營和銷售所需開具增值稅專用發(fā)票的情況相符。
2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
（1）《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》（國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布）六、許可條件
已納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理的增值稅納稅人，申請的增值稅專用發(fā)票最高開票限額與其實際生產(chǎn)經(jīng)營和銷售所需開具增值稅專用發(fā)票的情況相符。
四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措
1.服務(wù)對象類型：自然人,企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會組織法人,非法人企業(yè),行政機關(guān),其他組織
2.是否為涉企許可事項：否
3.涉企經(jīng)營許可事項名稱：無
4.許可證件名稱：無
5.改革方式：無
6.具體改革舉措
（一）簡化審批程序
申請最高開票限額不超過十萬元的，稅務(wù)機關(guān)不需事前進行實地查驗?！对颇鲜叶悇?wù)局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》（2014年第8號）規(guī)定，除《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第19號,以下簡稱19號公告）規(guī)定的范圍外，我省工業(yè)企業(yè)一般納稅人，不包括享受增值稅優(yōu)惠政策的工業(yè)企業(yè)、開具或取得農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的工業(yè)企業(yè)，申請專用發(fā)票（包括增值稅專用發(fā)票和貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票）最高開票限額不超過一百萬元的，主管稅務(wù)機關(guān)不需事前進行實地查驗。
（二）壓縮審批時間
在法定20個工作日審批時限基礎(chǔ)上，進一步壓縮審批時間，規(guī)定如下承諾審批時限：
1.一般規(guī)定
10個工作日。稅務(wù)機關(guān)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出行政許可決定，在10個工作日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
2.特別規(guī)定
（1）已由稅務(wù)機關(guān)現(xiàn)場采集法定代表人（業(yè)主、負(fù)責(zé)人）實名信息的納稅人，申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過十萬元的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2個工作日內(nèi)辦結(jié)，有條件的稅務(wù)機關(guān)即時辦結(jié)。
（2）同時滿足下列條件的新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2個工作日內(nèi)辦結(jié)，有條件的稅務(wù)機關(guān)當(dāng)日辦結(jié)：
①納稅人的辦稅人員、法定代表人已經(jīng)進行實名信息采集和驗證；
②納稅人有開具增值稅發(fā)票需求，主動申領(lǐng)發(fā)票；
③納稅人按照規(guī)定辦理稅控設(shè)備發(fā)行等事項。
（三）簡并材料文書
1.取消經(jīng)辦人、代理人身份證件復(fù)印件報送要求，對已實名辦稅納稅人的經(jīng)辦人、代理人，免于提供個人身份證件。
2.稅務(wù)機關(guān)對能夠當(dāng)即辦理的稅務(wù)行政許可事項，直接出具和送達《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》，不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》。
3.稅務(wù)機關(guān)通過辦稅服務(wù)窗口向申請人直接送達稅務(wù)行政許可文書，且申請人無異議的，由受送達人或者其他法定簽收人在稅務(wù)行政許可文書末尾的簽收欄簽名或者蓋章，注明收到日期，不再另行填寫《稅務(wù)文書送達回證》。
（四）增進辦事便利
1.稅務(wù)機關(guān)依托電子稅務(wù)局實現(xiàn)行政許可申請、受理、審查、反饋、決定、送達和查詢告知等全過程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。申請人可根據(jù)需要選擇通過電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦理。
2.稅務(wù)行政許可文書原則上直接送達或者以電子送達方式送達申請人。以上述方式送達稅務(wù)行政許可文書有困難的，稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)申請人書面要求郵寄送達，郵寄送達不收取任何費用。
3.稅務(wù)機關(guān)通過12366納稅繳費服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、移動辦稅平臺等提供咨詢服務(wù)。稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)行政許可事項相關(guān)問題咨詢提供24小時預(yù)約渠道。稅務(wù)機關(guān)受理預(yù)約事項后，與納稅人協(xié)商約定在適當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r間提供咨詢服務(wù)。
7.加強事中事后監(jiān)管措施
（一）稅務(wù)機關(guān)充分運用大數(shù)據(jù)先進理念、技術(shù)和資源，實行增值稅發(fā)票風(fēng)險管理，利用國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，加強事前事中事后全鏈條監(jiān)管。
（二）稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人實際經(jīng)營需要，按照納稅信用管理、增值稅發(fā)票管理、黑名單管理的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批、合理確定最高開票限額，保障納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)票供應(yīng)的同時有效防范增值稅發(fā)票涉稅風(fēng)險。
（三）稅務(wù)機關(guān)實行發(fā)票領(lǐng)用分級分類管理。對于稅收風(fēng)險程度較低的納稅人，按需供應(yīng)發(fā)票；對于稅收風(fēng)險程度中等的納稅人，正常供應(yīng)發(fā)票，加強事中事后監(jiān)管；對于稅收風(fēng)險程度較高的納稅人，嚴(yán)格控制其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額，并加強事中事后監(jiān)管。各省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)積極探索依托信息技術(shù)手段，通過科學(xué)設(shè)置預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)，有效識別納稅人稅收風(fēng)險程度，并且據(jù)此開展發(fā)票領(lǐng)用分類分級管理工作。
1.以下納稅人可一次領(lǐng)取不超過3個月的增值稅發(fā)票用量，納稅人需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量，手續(xù)齊全的，按照納稅人需要即時辦理：
（1）納稅信用等級評定為A類的納稅人；
（2）地市稅務(wù)局確定的納稅信用好，稅收風(fēng)險等級低的其他類型納稅人。
2.稅務(wù)機關(guān)為符合條件的首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票的新辦納稅人辦理發(fā)票票種核定，增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過25份。
“符合條件”是指：
（1）納稅人的辦稅人員、法定代表人已經(jīng)進行實名信息采集和驗證；
（2）納稅人有開具增值稅發(fā)票需求，主動申領(lǐng)發(fā)票；
（3）納稅人按照規(guī)定辦理稅控設(shè)備發(fā)行等事項。
3.對實行納稅輔導(dǎo)期管理的增值稅一般納稅人，按照《增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法》（國稅發(fā)〔2010〕40號印發(fā)）相關(guān)規(guī)定辦理。
（四）稅務(wù)機關(guān)依法對被許可人發(fā)票領(lǐng)用情況進行監(jiān)督檢查，可以依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料，被許可人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。
（五）稅務(wù)機關(guān)建立并完善高效聯(lián)動的風(fēng)險防控機制，科學(xué)設(shè)立風(fēng)險防控指標(biāo)，加強日常評估及后續(xù)監(jiān)控管理，提升后續(xù)監(jiān)控的及時性和針對性。利用稅收大數(shù)據(jù)跟蹤分析被許可人發(fā)票使用及納稅申報等情況，篩查和識別風(fēng)險疑點，形成風(fēng)險任務(wù)并實施風(fēng)險應(yīng)對。發(fā)現(xiàn)納稅人有虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅、逃避繳納稅款或者其他稅收違法行為的，依法處理處罰。
（六）被許可人取得的行政許可受法律保護，稅務(wù)機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，稅務(wù)機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
（七）有下列情形之一的，作出行政許可決定的稅務(wù)機關(guān)或者其上級稅務(wù)機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：
1.稅務(wù)機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
2.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
3.違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；
5.依法可以撤銷行政許可的其他情形。
（八）被許可人有《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款規(guī)定情形，即被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷稅務(wù)行政許可，進行處理處罰。
（九）被許可人有《中華人民共和國行政許可法》第七十條規(guī)定情形的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)行政許可注銷手續(xù)。
五、申請材料
1.申請材料名稱
（一）稅務(wù)行政許可申請表；
（二）增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請單；
（三）經(jīng)辦人身份證件；
（四）代理委托書；
（五）代理人身份證件。
（申請人通過辦稅窗口申請的，提供申請材料原件，其中經(jīng)辦人、代理人身份證件原件，由稅務(wù)機關(guān)查驗后退回；通過電子稅務(wù)局等網(wǎng)上辦稅途徑申請的，提供申請材料電子件，對其中經(jīng)辦人身份證件、代理委托書和代理人身份證件，提供原件的電子照片或者掃描件。對已實名辦稅納稅人的經(jīng)辦人、代理人，免于提供個人身份證件。）
2.規(guī)定申請材料的依據(jù)
（1）《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》（國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布）七、申請材料
（一）稅務(wù)行政許可申請表；
（二）增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請單；
（三）經(jīng)辦人身份證件；
（四）代理委托書；
（五）代理人身份證件。
（申請人通過辦稅窗口申請的，提供申請材料原件，其中經(jīng)辦人、代理人身份證件原件，由稅務(wù)機關(guān)查驗后退回；通過電子稅務(wù)局等網(wǎng)上辦稅途徑申請的，提供申請材料電子件，對其中經(jīng)辦人身份證件、代理委托書和代理人身份證件，提供原件的電子照片或者掃描件。對已實名辦稅納稅人的經(jīng)辦人、代理人，免于提供個人身份證件。）
六、中介服務(wù)
1.有無法定中介服務(wù)事項：無
2.中介服務(wù)事項名稱：無
3.設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù)
無
4.提供中介服務(wù)的機構(gòu)：無
5.中介服務(wù)事項的收費性質(zhì)：無
七、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
（一）申請和受理
申請人通過辦稅窗口、電子稅務(wù)局等途徑向稅務(wù)機關(guān)提出申請，提交申請材料。申請人可以委托代理人提出申請，稅務(wù)機關(guān)不得拒絕受理。
稅務(wù)機關(guān)收到申請后，在《稅務(wù)行政許可申請表》中的收件人處簽名并注明收件日期。對收到的申請，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形分別作出以下處理：
1.不受理。申請事項屬于稅務(wù)機關(guān)管轄范圍，但不需要取得稅務(wù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理，同時告知其解決的途徑。
2.不予受理。申請事項依法不屬于本稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，制作并送達《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
3.告知補正材料。申請事項屬于本稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍，申請人申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，制作并送達《補正稅務(wù)行政許可材料告知書》；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
4.受理。申請事項屬于本稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本稅務(wù)機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理稅務(wù)行政許可申請，制作并送達《稅務(wù)行政許可受理通知書》?！抖悇?wù)行政許可受理通知書》應(yīng)當(dāng)明確注明不長于法律法規(guī)規(guī)定的辦結(jié)時限，并對依法不納入辦理時限的工作步驟和工作事項作出具體說明。
稅務(wù)機關(guān)制作《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》《稅務(wù)行政許可受理通知書》《補正稅務(wù)行政許可材料告知書》，應(yīng)當(dāng)加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章（或者許可專用章）并注明日期。
稅務(wù)機關(guān)對能夠當(dāng)即辦理的稅務(wù)行政許可事項，直接出具和送達《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》，不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》。網(wǎng)上受理稅務(wù)行政許可申請的，通過電子回執(zhí)單等方式予以確認(rèn)。
（二）審查
稅務(wù)機關(guān)對申請進行書面審查，審查申請材料內(nèi)容的完整性、合法性，同時參考稅收大數(shù)據(jù)審查申請的合理性。按規(guī)定需要實地查驗的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上稅務(wù)人員進行，按照執(zhí)法全過程記錄規(guī)定，對查驗情況通過錄像或者照相予以記錄，并在查驗結(jié)束后填寫調(diào)查表，提出調(diào)查意見。審查人員根據(jù)審查情況提出是否準(zhǔn)予許可的建議，按程序報送下一環(huán)節(jié)審核。
申請最高開票限額不超過十萬元的，稅務(wù)機關(guān)不需事前進行實地查驗。
（三）決定
經(jīng)審查，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，稅務(wù)機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出稅務(wù)行政許可決定。對不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的辦結(jié)時限內(nèi)作出稅務(wù)行政許可決定。存在爭議的或者重大的許可事項，應(yīng)當(dāng)進行合法性審查，并經(jīng)集體討論決定。
1.申請人符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的決定，制作并送達加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章（或者許可專用章）的《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》。
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定之日起7個工作日內(nèi)，通過行政執(zhí)法信息公示平臺、稅務(wù)網(wǎng)站等公開準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的結(jié)果，公開內(nèi)容包括稅務(wù)行政許可決定書文號、設(shè)定依據(jù)、項目名稱、許可內(nèi)容、行政相對人代碼、法定代表人或者業(yè)主姓名、許可生效期、許可機關(guān)等。公示時長為長期。
2.申請人不符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予稅務(wù)行政許可的決定，制作并送達加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章（或者許可專用章）的《不予稅務(wù)行政許可決定書》，并應(yīng)當(dāng)說明理由，告知申請人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
（四）變更
被許可人申請變更增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的，稅務(wù)機關(guān)按照上述程序?qū)嵤徟?，作出?zhǔn)予或者不予變更稅務(wù)行政許可決定，制作并送達《準(zhǔn)予變更稅務(wù)行政許可決定書》或者《不予變更稅務(wù)行政許可決定書》。
2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
（1）《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》（國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布）八、審批程序
（一）申請和受理
申請人通過辦稅窗口、電子稅務(wù)局等途徑向稅務(wù)機關(guān)提出申請，提交申請材料。申請人可以委托代理人提出申請，稅務(wù)機關(guān)不得拒絕受理。
稅務(wù)機關(guān)收到申請后，在《稅務(wù)行政許可申請表》中的收件人處簽名并注明收件日期。對收到的申請，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形分別作出以下處理：
1.不受理。申請事項屬于稅務(wù)機關(guān)管轄范圍，但不需要取得稅務(wù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理，同時告知其解決的途徑。
2.不予受理。申請事項依法不屬于本稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，制作并送達《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
3.告知補正材料。申請事項屬于本稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍，申請人申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，制作并送達《補正稅務(wù)行政許可材料告知書》；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
4.受理。申請事項屬于本稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本稅務(wù)機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理稅務(wù)行政許可申請，制作并送達《稅務(wù)行政許可受理通知書》?！抖悇?wù)行政許可受理通知書》應(yīng)當(dāng)明確注明不長于法律法規(guī)規(guī)定的辦結(jié)時限，并對依法不納入辦理時限的工作步驟和工作事項作出具體說明。
稅務(wù)機關(guān)制作《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》《稅務(wù)行政許可受理通知書》《補正稅務(wù)行政許可材料告知書》，應(yīng)當(dāng)加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章（或者許可專用章）并注明日期。
稅務(wù)機關(guān)對能夠當(dāng)即辦理的稅務(wù)行政許可事項，直接出具和送達《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》，不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》。網(wǎng)上受理稅務(wù)行政許可申請的，通過電子回執(zhí)單等方式予以確認(rèn)。
（二）審查
稅務(wù)機關(guān)對申請進行書面審查，審查申請材料內(nèi)容的完整性、合法性，同時參考稅收大數(shù)據(jù)審查申請的合理性。按規(guī)定需要實地查驗的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上稅務(wù)人員進行，按照執(zhí)法全過程記錄規(guī)定，對查驗情況通過錄像或者照相予以記錄，并在查驗結(jié)束后填寫調(diào)查表，提出調(diào)查意見。審查人員根據(jù)審查情況提出是否準(zhǔn)予許可的建議，按程序報送下一環(huán)節(jié)審核。
申請最高開票限額不超過十萬元的，稅務(wù)機關(guān)不需事前進行實地查驗。《云南省國家稅務(wù)局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》（2014年第8號）規(guī)定，除《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第19號,以下簡稱19號公告）規(guī)定的范圍外，我省工業(yè)企業(yè)一般納稅人，不包括享受增值稅優(yōu)惠政策的工業(yè)企業(yè)、開具或取得農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的工業(yè)企業(yè)，申請專用發(fā)票（包括增值稅專用發(fā)票和貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票）最高開票限額不超過一百萬元的，主管稅務(wù)機關(guān)不需事前進行實地查驗。
（三）決定
經(jīng)審查，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，稅務(wù)機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出稅務(wù)行政許可決定。對不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的辦結(jié)時限內(nèi)作出稅務(wù)行政許可決定。存在爭議的或者重大的許可事項，應(yīng)當(dāng)進行合法性審查，并經(jīng)集體討論決定。
1.申請人符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的決定，制作并送達加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章（或者許可專用章）的《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》。
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定之日起7個工作日內(nèi)，通過行政執(zhí)法信息公示平臺、稅務(wù)網(wǎng)站等公開準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的結(jié)果，公開內(nèi)容包括稅務(wù)行政許可決定書文號、設(shè)定依據(jù)、項目名稱、許可內(nèi)容、行政相對人代碼、法定代表人或者業(yè)主姓名、許可生效期、許可機關(guān)等。公示時長為長期。
2.申請人不符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予稅務(wù)行政許可的決定，制作并送達加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章（或者許可專用章）的《不予稅務(wù)行政許可決定書》，并應(yīng)當(dāng)說明理由，告知申請人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
（四）變更
被許可人申請變更增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的，稅務(wù)機關(guān)按照上述程序?qū)嵤徟?，作出?zhǔn)予或者不予變更稅務(wù)行政許可決定，制作并送達《準(zhǔn)予變更稅務(wù)行政許可決定書》或者《不予變更稅務(wù)行政許可決定書》。
3.是否需要現(xiàn)場勘驗：否
4.是否需要組織聽證：否
5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否
6.是否需要檢驗、檢測、檢疫：否
7.是否需要鑒定：否
8.是否需要專家評審：否
9.是否需要向社會公示：否
10.是否實行告知承諾辦理：否
11.審批機關(guān)是否委托服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否
八、受理和審批時限
1.承諾受理時限：5個工作日
2.法定審批時限：20個工作日
3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)
（1）《中華人民共和國行政許可法》第四十二條第一款除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
4.承諾審批時限：10個工作日
九、收費
1.辦理行政許可是否收費：否
2.收費項目的名稱、收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)
無
十、行政許可證件
1.審批結(jié)果類型：批文
2.審批結(jié)果名稱：準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書
3.審批結(jié)果的有效期限：無期限
4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)
（1）《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》（國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布）十、準(zhǔn)予行政許可決定文書
（一）文書名稱：《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》
（二）有效期限：無限期
（三）有效地域范圍：全國
5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是
6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求
被許可人申請變更增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的，稅務(wù)機關(guān)按照初次申請程序?qū)嵤徟?，作出?zhǔn)予或者不予變更稅務(wù)行政許可決定，制作并送達《準(zhǔn)予變更稅務(wù)行政許可決定書》或者《不予變更稅務(wù)行政許可決定書》。
7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否
8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求
無
9.審批結(jié)果的有效地域范圍
全國
10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)
（1）《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》（國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布）十、準(zhǔn)予行政許可決定文書
（一）文書名稱：《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》
（二）有效期限：無限期
（三）有效地域范圍：全國
十一、行政許可數(shù)量限制
1.有無行政許可數(shù)量限制：無
2.公布數(shù)量限制的方式：無
3.公布數(shù)量限制的周期：無
4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式：無
5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)
無
十二、行政許可后年檢
1.有無年檢要求：無
2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)
無
3.年檢周期：無
4.年檢是否要求報送材料：無
5.年檢報送材料名稱：無
6.年檢是否收費：無
7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)
無
8.通過年檢的證明或者標(biāo)志：無
十三、行政許可后年報
1.有無年報要求：無
2.年報報送材料名稱：無
3.設(shè)定年報要求的依據(jù)：無
4.年報周期：無
十四、監(jiān)管主體
縣級稅務(wù)部門
十五、備注
無
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號