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國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局行政許可事項實施規(guī)范(增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批)
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2023-10-15

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國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局行政許可事項實施規(guī)范

發(fā)布時間:2023-09-27 來源:國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局政策法規(guī)處 


國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局行政許可事項實施規(guī)范(基本要素)


一、行政許可事項名稱:


增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批


二、主管部門:


國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局


三、實施機關(guān):


縣級稅務(wù)部門


四、設(shè)定和實施依據(jù):


《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》


五、子項:



增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批


000130201000


一、基本要素


1.行政許可事項名稱及編碼


增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批【000130201000】


2.行政許可事項子項名稱及編碼



3.行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼


1.增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批(00013020100001)


4.設(shè)定依據(jù)


(1)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》附件第236項


5.實施依據(jù)


(1)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》(國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布)


6.監(jiān)管依據(jù)


(1)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》(國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布)


7.實施機關(guān):縣級稅務(wù)部門


8.審批層級:縣級


9.行使層級:縣級


10.是否由審批機關(guān)受理:是


11.受理層級:縣級


12.是否存在初審環(huán)節(jié):否


13.初審層級:無


14.對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱:增值稅專用發(fā)票(增值稅稅控系統(tǒng))最高開票限額審批


15.要素統(tǒng)一情況:全部要素全國統(tǒng)一


二、行政許可事項類型


其他型


三、行政許可條件


1.準(zhǔn)予行政許可的條件


已納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理的增值稅納稅人,申請的增值稅專用發(fā)票最高開票限額與其實際生產(chǎn)經(jīng)營和銷售所需開具增值稅專用發(fā)票的情況相符。


2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)


(1)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》(國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布)六、許可條件


已納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理的增值稅納稅人,申請的增值稅專用發(fā)票最高開票限額與其實際生產(chǎn)經(jīng)營和銷售所需開具增值稅專用發(fā)票的情況相符。


四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措


1.服務(wù)對象類型:自然人,企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會組織法人,非法人企業(yè),行政機關(guān),其他組織


2.是否為涉企許可事項:否


3.涉企經(jīng)營許可事項名稱:無


4.許可證件名稱:無


5.改革方式:無


6.具體改革舉措


(一)簡化審批程序


申請最高開票限額不超過十萬元的,稅務(wù)機關(guān)不需事前進行實地查驗?!对颇鲜叶悇?wù)局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》(2014年第8號)規(guī)定,除《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第19號,以下簡稱19號公告)規(guī)定的范圍外,我省工業(yè)企業(yè)一般納稅人,不包括享受增值稅優(yōu)惠政策的工業(yè)企業(yè)、開具或取得農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的工業(yè)企業(yè),申請專用發(fā)票(包括增值稅專用發(fā)票和貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票)最高開票限額不超過一百萬元的,主管稅務(wù)機關(guān)不需事前進行實地查驗。


(二)壓縮審批時間


在法定20個工作日審批時限基礎(chǔ)上,進一步壓縮審批時間,規(guī)定如下承諾審批時限:


1.一般規(guī)定


10個工作日。稅務(wù)機關(guān)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出行政許可決定,在10個工作日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長5個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。


2.特別規(guī)定


(1)已由稅務(wù)機關(guān)現(xiàn)場采集法定代表人(業(yè)主、負(fù)責(zé)人)實名信息的納稅人,申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過十萬元的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2個工作日內(nèi)辦結(jié),有條件的稅務(wù)機關(guān)即時辦結(jié)。


(2)同時滿足下列條件的新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2個工作日內(nèi)辦結(jié),有條件的稅務(wù)機關(guān)當(dāng)日辦結(jié):


①納稅人的辦稅人員、法定代表人已經(jīng)進行實名信息采集和驗證;


②納稅人有開具增值稅發(fā)票需求,主動申領(lǐng)發(fā)票;


③納稅人按照規(guī)定辦理稅控設(shè)備發(fā)行等事項。


(三)簡并材料文書


1.取消經(jīng)辦人、代理人身份證件復(fù)印件報送要求,對已實名辦稅納稅人的經(jīng)辦人、代理人,免于提供個人身份證件。


2.稅務(wù)機關(guān)對能夠當(dāng)即辦理的稅務(wù)行政許可事項,直接出具和送達《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》,不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》。


3.稅務(wù)機關(guān)通過辦稅服務(wù)窗口向申請人直接送達稅務(wù)行政許可文書,且申請人無異議的,由受送達人或者其他法定簽收人在稅務(wù)行政許可文書末尾的簽收欄簽名或者蓋章,注明收到日期,不再另行填寫《稅務(wù)文書送達回證》。


(四)增進辦事便利


1.稅務(wù)機關(guān)依托電子稅務(wù)局實現(xiàn)行政許可申請、受理、審查、反饋、決定、送達和查詢告知等全過程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。申請人可根據(jù)需要選擇通過電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦理。


2.稅務(wù)行政許可文書原則上直接送達或者以電子送達方式送達申請人。以上述方式送達稅務(wù)行政許可文書有困難的,稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)申請人書面要求郵寄送達,郵寄送達不收取任何費用。


3.稅務(wù)機關(guān)通過12366納稅繳費服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、移動辦稅平臺等提供咨詢服務(wù)。稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)行政許可事項相關(guān)問題咨詢提供24小時預(yù)約渠道。稅務(wù)機關(guān)受理預(yù)約事項后,與納稅人協(xié)商約定在適當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r間提供咨詢服務(wù)。


7.加強事中事后監(jiān)管措施


(一)稅務(wù)機關(guān)充分運用大數(shù)據(jù)先進理念、技術(shù)和資源,實行增值稅發(fā)票風(fēng)險管理,利用國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,建立健全失信聯(lián)合懲戒機制,加強事前事中事后全鏈條監(jiān)管。


(二)稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人實際經(jīng)營需要,按照納稅信用管理、增值稅發(fā)票管理、黑名單管理的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審批、合理確定最高開票限額,保障納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)票供應(yīng)的同時有效防范增值稅發(fā)票涉稅風(fēng)險。


(三)稅務(wù)機關(guān)實行發(fā)票領(lǐng)用分級分類管理。對于稅收風(fēng)險程度較低的納稅人,按需供應(yīng)發(fā)票;對于稅收風(fēng)險程度中等的納稅人,正常供應(yīng)發(fā)票,加強事中事后監(jiān)管;對于稅收風(fēng)險程度較高的納稅人,嚴(yán)格控制其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額,并加強事中事后監(jiān)管。各省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)積極探索依托信息技術(shù)手段,通過科學(xué)設(shè)置預(yù)警監(jiān)控指標(biāo),有效識別納稅人稅收風(fēng)險程度,并且據(jù)此開展發(fā)票領(lǐng)用分類分級管理工作。


1.以下納稅人可一次領(lǐng)取不超過3個月的增值稅發(fā)票用量,納稅人需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量,手續(xù)齊全的,按照納稅人需要即時辦理:


(1)納稅信用等級評定為A類的納稅人;


(2)地市稅務(wù)局確定的納稅信用好,稅收風(fēng)險等級低的其他類型納稅人。


2.稅務(wù)機關(guān)為符合條件的首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票的新辦納稅人辦理發(fā)票票種核定,增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元,每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過25份。


“符合條件”是指:


(1)納稅人的辦稅人員、法定代表人已經(jīng)進行實名信息采集和驗證;


(2)納稅人有開具增值稅發(fā)票需求,主動申領(lǐng)發(fā)票;


(3)納稅人按照規(guī)定辦理稅控設(shè)備發(fā)行等事項。


3.對實行納稅輔導(dǎo)期管理的增值稅一般納稅人,按照《增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法》(國稅發(fā)〔2010〕40號印發(fā))相關(guān)規(guī)定辦理。


(四)稅務(wù)機關(guān)依法對被許可人發(fā)票領(lǐng)用情況進行監(jiān)督檢查,可以依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料,被許可人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。


(五)稅務(wù)機關(guān)建立并完善高效聯(lián)動的風(fēng)險防控機制,科學(xué)設(shè)立風(fēng)險防控指標(biāo),加強日常評估及后續(xù)監(jiān)控管理,提升后續(xù)監(jiān)控的及時性和針對性。利用稅收大數(shù)據(jù)跟蹤分析被許可人發(fā)票使用及納稅申報等情況,篩查和識別風(fēng)險疑點,形成風(fēng)險任務(wù)并實施風(fēng)險應(yīng)對。發(fā)現(xiàn)納稅人有虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅、逃避繳納稅款或者其他稅收違法行為的,依法處理處罰。


(六)被許可人取得的行政許可受法律保護,稅務(wù)機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,稅務(wù)機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可,由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償。


(七)有下列情形之一的,作出行政許可決定的稅務(wù)機關(guān)或者其上級稅務(wù)機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:


1.稅務(wù)機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;


2.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;


3.違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;


4.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;


5.依法可以撤銷行政許可的其他情形。


(八)被許可人有《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款規(guī)定情形,即被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷稅務(wù)行政許可,進行處理處罰。


(九)被許可人有《中華人民共和國行政許可法》第七十條規(guī)定情形的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)行政許可注銷手續(xù)。


五、申請材料


1.申請材料名稱


(一)稅務(wù)行政許可申請表;


(二)增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請單;


(三)經(jīng)辦人身份證件;


(四)代理委托書;


(五)代理人身份證件。


(申請人通過辦稅窗口申請的,提供申請材料原件,其中經(jīng)辦人、代理人身份證件原件,由稅務(wù)機關(guān)查驗后退回;通過電子稅務(wù)局等網(wǎng)上辦稅途徑申請的,提供申請材料電子件,對其中經(jīng)辦人身份證件、代理委托書和代理人身份證件,提供原件的電子照片或者掃描件。對已實名辦稅納稅人的經(jīng)辦人、代理人,免于提供個人身份證件。)


2.規(guī)定申請材料的依據(jù)


(1)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》(國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布)七、申請材料


(一)稅務(wù)行政許可申請表;


(二)增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請單;


(三)經(jīng)辦人身份證件;


(四)代理委托書;


(五)代理人身份證件。


(申請人通過辦稅窗口申請的,提供申請材料原件,其中經(jīng)辦人、代理人身份證件原件,由稅務(wù)機關(guān)查驗后退回;通過電子稅務(wù)局等網(wǎng)上辦稅途徑申請的,提供申請材料電子件,對其中經(jīng)辦人身份證件、代理委托書和代理人身份證件,提供原件的電子照片或者掃描件。對已實名辦稅納稅人的經(jīng)辦人、代理人,免于提供個人身份證件。)


六、中介服務(wù)


1.有無法定中介服務(wù)事項:無


2.中介服務(wù)事項名稱:無


3.設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù)



4.提供中介服務(wù)的機構(gòu):無


5.中介服務(wù)事項的收費性質(zhì):無


七、審批程序


1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)


(一)申請和受理


申請人通過辦稅窗口、電子稅務(wù)局等途徑向稅務(wù)機關(guān)提出申請,提交申請材料。申請人可以委托代理人提出申請,稅務(wù)機關(guān)不得拒絕受理。


稅務(wù)機關(guān)收到申請后,在《稅務(wù)行政許可申請表》中的收件人處簽名并注明收件日期。對收到的申請,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形分別作出以下處理:


1.不受理。申請事項屬于稅務(wù)機關(guān)管轄范圍,但不需要取得稅務(wù)行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理,同時告知其解決的途徑。


2.不予受理。申請事項依法不屬于本稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,制作并送達《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。


3.告知補正材料。申請事項屬于本稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍,申請人申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,制作并送達《補正稅務(wù)行政許可材料告知書》;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。


4.受理。申請事項屬于本稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本稅務(wù)機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理稅務(wù)行政許可申請,制作并送達《稅務(wù)行政許可受理通知書》?!抖悇?wù)行政許可受理通知書》應(yīng)當(dāng)明確注明不長于法律法規(guī)規(guī)定的辦結(jié)時限,并對依法不納入辦理時限的工作步驟和工作事項作出具體說明。


稅務(wù)機關(guān)制作《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》《稅務(wù)行政許可受理通知書》《補正稅務(wù)行政許可材料告知書》,應(yīng)當(dāng)加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章(或者許可專用章)并注明日期。


稅務(wù)機關(guān)對能夠當(dāng)即辦理的稅務(wù)行政許可事項,直接出具和送達《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》,不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》。網(wǎng)上受理稅務(wù)行政許可申請的,通過電子回執(zhí)單等方式予以確認(rèn)。


(二)審查


稅務(wù)機關(guān)對申請進行書面審查,審查申請材料內(nèi)容的完整性、合法性,同時參考稅收大數(shù)據(jù)審查申請的合理性。按規(guī)定需要實地查驗的,應(yīng)當(dāng)由兩名以上稅務(wù)人員進行,按照執(zhí)法全過程記錄規(guī)定,對查驗情況通過錄像或者照相予以記錄,并在查驗結(jié)束后填寫調(diào)查表,提出調(diào)查意見。審查人員根據(jù)審查情況提出是否準(zhǔn)予許可的建議,按程序報送下一環(huán)節(jié)審核。


申請最高開票限額不超過十萬元的,稅務(wù)機關(guān)不需事前進行實地查驗。


(三)決定


經(jīng)審查,申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,稅務(wù)機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出稅務(wù)行政許可決定。對不能當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的辦結(jié)時限內(nèi)作出稅務(wù)行政許可決定。存在爭議的或者重大的許可事項,應(yīng)當(dāng)進行合法性審查,并經(jīng)集體討論決定。


1.申請人符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的決定,制作并送達加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章(或者許可專用章)的《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》。


稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定之日起7個工作日內(nèi),通過行政執(zhí)法信息公示平臺、稅務(wù)網(wǎng)站等公開準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的結(jié)果,公開內(nèi)容包括稅務(wù)行政許可決定書文號、設(shè)定依據(jù)、項目名稱、許可內(nèi)容、行政相對人代碼、法定代表人或者業(yè)主姓名、許可生效期、許可機關(guān)等。公示時長為長期。


2.申請人不符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予稅務(wù)行政許可的決定,制作并送達加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章(或者許可專用章)的《不予稅務(wù)行政許可決定書》,并應(yīng)當(dāng)說明理由,告知申請人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。


(四)變更


被許可人申請變更增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的,稅務(wù)機關(guān)按照上述程序?qū)嵤徟?,作出?zhǔn)予或者不予變更稅務(wù)行政許可決定,制作并送達《準(zhǔn)予變更稅務(wù)行政許可決定書》或者《不予變更稅務(wù)行政許可決定書》。


2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)


(1)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》(國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布)八、審批程序


(一)申請和受理


申請人通過辦稅窗口、電子稅務(wù)局等途徑向稅務(wù)機關(guān)提出申請,提交申請材料。申請人可以委托代理人提出申請,稅務(wù)機關(guān)不得拒絕受理。


稅務(wù)機關(guān)收到申請后,在《稅務(wù)行政許可申請表》中的收件人處簽名并注明收件日期。對收到的申請,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形分別作出以下處理:


1.不受理。申請事項屬于稅務(wù)機關(guān)管轄范圍,但不需要取得稅務(wù)行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理,同時告知其解決的途徑。


2.不予受理。申請事項依法不屬于本稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,制作并送達《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。


3.告知補正材料。申請事項屬于本稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍,申請人申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,制作并送達《補正稅務(wù)行政許可材料告知書》;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。


4.受理。申請事項屬于本稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本稅務(wù)機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理稅務(wù)行政許可申請,制作并送達《稅務(wù)行政許可受理通知書》?!抖悇?wù)行政許可受理通知書》應(yīng)當(dāng)明確注明不長于法律法規(guī)規(guī)定的辦結(jié)時限,并對依法不納入辦理時限的工作步驟和工作事項作出具體說明。


稅務(wù)機關(guān)制作《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》《稅務(wù)行政許可受理通知書》《補正稅務(wù)行政許可材料告知書》,應(yīng)當(dāng)加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章(或者許可專用章)并注明日期。


稅務(wù)機關(guān)對能夠當(dāng)即辦理的稅務(wù)行政許可事項,直接出具和送達《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》,不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》。網(wǎng)上受理稅務(wù)行政許可申請的,通過電子回執(zhí)單等方式予以確認(rèn)。


(二)審查


稅務(wù)機關(guān)對申請進行書面審查,審查申請材料內(nèi)容的完整性、合法性,同時參考稅收大數(shù)據(jù)審查申請的合理性。按規(guī)定需要實地查驗的,應(yīng)當(dāng)由兩名以上稅務(wù)人員進行,按照執(zhí)法全過程記錄規(guī)定,對查驗情況通過錄像或者照相予以記錄,并在查驗結(jié)束后填寫調(diào)查表,提出調(diào)查意見。審查人員根據(jù)審查情況提出是否準(zhǔn)予許可的建議,按程序報送下一環(huán)節(jié)審核。


申請最高開票限額不超過十萬元的,稅務(wù)機關(guān)不需事前進行實地查驗。《云南省國家稅務(wù)局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》(2014年第8號)規(guī)定,除《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第19號,以下簡稱19號公告)規(guī)定的范圍外,我省工業(yè)企業(yè)一般納稅人,不包括享受增值稅優(yōu)惠政策的工業(yè)企業(yè)、開具或取得農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的工業(yè)企業(yè),申請專用發(fā)票(包括增值稅專用發(fā)票和貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票)最高開票限額不超過一百萬元的,主管稅務(wù)機關(guān)不需事前進行實地查驗。


(三)決定


經(jīng)審查,申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,稅務(wù)機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出稅務(wù)行政許可決定。對不能當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的辦結(jié)時限內(nèi)作出稅務(wù)行政許可決定。存在爭議的或者重大的許可事項,應(yīng)當(dāng)進行合法性審查,并經(jīng)集體討論決定。


1.申請人符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的決定,制作并送達加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章(或者許可專用章)的《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》。


稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定之日起7個工作日內(nèi),通過行政執(zhí)法信息公示平臺、稅務(wù)網(wǎng)站等公開準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的結(jié)果,公開內(nèi)容包括稅務(wù)行政許可決定書文號、設(shè)定依據(jù)、項目名稱、許可內(nèi)容、行政相對人代碼、法定代表人或者業(yè)主姓名、許可生效期、許可機關(guān)等。公示時長為長期。


2.申請人不符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予稅務(wù)行政許可的決定,制作并送達加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章(或者許可專用章)的《不予稅務(wù)行政許可決定書》,并應(yīng)當(dāng)說明理由,告知申請人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。


(四)變更


被許可人申請變更增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的,稅務(wù)機關(guān)按照上述程序?qū)嵤徟?,作出?zhǔn)予或者不予變更稅務(wù)行政許可決定,制作并送達《準(zhǔn)予變更稅務(wù)行政許可決定書》或者《不予變更稅務(wù)行政許可決定書》。


3.是否需要現(xiàn)場勘驗:否


4.是否需要組織聽證:否


5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否


6.是否需要檢驗、檢測、檢疫:否


7.是否需要鑒定:否


8.是否需要專家評審:否


9.是否需要向社會公示:否


10.是否實行告知承諾辦理:否


11.審批機關(guān)是否委托服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù):否


八、受理和審批時限


1.承諾受理時限:5個工作日


2.法定審批時限:20個工作日


3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)


(1)《中華人民共和國行政許可法》第四十二條第一款除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日不能作出決定的,經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。


4.承諾審批時限:10個工作日


九、收費


1.辦理行政許可是否收費:否


2.收費項目的名稱、收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)



十、行政許可證件


1.審批結(jié)果類型:批文


2.審批結(jié)果名稱:準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書


3.審批結(jié)果的有效期限:無期限


4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)


(1)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》(國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布)十、準(zhǔn)予行政許可決定文書


(一)文書名稱:《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》


(二)有效期限:無限期


(三)有效地域范圍:全國


5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù):是


6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求


被許可人申請變更增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的,稅務(wù)機關(guān)按照初次申請程序?qū)嵤徟?,作出?zhǔn)予或者不予變更稅務(wù)行政許可決定,制作并送達《準(zhǔn)予變更稅務(wù)行政許可決定書》或者《不予變更稅務(wù)行政許可決定書》。


7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù):否


8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求



9.審批結(jié)果的有效地域范圍


全國


10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)


(1)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批實施規(guī)定》(國家稅務(wù)總局公告2022年第19號發(fā)布)十、準(zhǔn)予行政許可決定文書


(一)文書名稱:《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》


(二)有效期限:無限期


(三)有效地域范圍:全國


十一、行政許可數(shù)量限制


1.有無行政許可數(shù)量限制:無


2.公布數(shù)量限制的方式:無


3.公布數(shù)量限制的周期:無


4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式:無


5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)



十二、行政許可后年檢


1.有無年檢要求:無


2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)



3.年檢周期:無


4.年檢是否要求報送材料:無


5.年檢報送材料名稱:無


6.年檢是否收費:無


7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)



8.通過年檢的證明或者標(biāo)志:無


十三、行政許可后年報


1.有無年報要求:無


2.年報報送材料名稱:無


3.設(shè)定年報要求的依據(jù):無


4.年報周期:無


十四、監(jiān)管主體


縣級稅務(wù)部門


十五、備注




國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局行政許可事項實施規(guī)范.docx

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