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來(lái)源：濰坊市人民政府網(wǎng)站 

http://www.weifang.gov.cn/162/55337/1683663103805493248.html

索 引 號(hào)： 113707000042831599/2023-05705

分　　類(lèi)： 人大代表建議辦理 

發(fā)布機(jī)構(gòu)： 市財(cái)政局

成文日期： 2023 年 07 月 25 日

標(biāo)　　題： 對(duì)市十八屆人大二次會(huì)議第115號(hào)建議（關(guān)于出臺(tái)抵債不動(dòng)產(chǎn)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的建議）的答復(fù)摘要 發(fā)布日期： 2023 年 07 月 25 日

公開(kāi)方式： 主動(dòng)公開(kāi)

內(nèi)容概述： 對(duì)市十八屆人大二次會(huì)議第115號(hào)建議（關(guān)于出臺(tái)抵債不動(dòng)產(chǎn)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的建議）的答復(fù)摘要

對(duì)市十八屆人大二次會(huì)議第115號(hào)建議（關(guān)于出臺(tái)抵債不動(dòng)產(chǎn)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的建議）的答復(fù)摘要

一、市級(jí)無(wú)制定稅收減免政策的權(quán)限。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定，“稅收的減稅、免稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行；法律授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的，依照國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。任何機(jī)關(guān)單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收減稅、免稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定”。目前，我國(guó)稅收優(yōu)惠政策的制定權(quán)限都集中在中央和省級(jí)（法律法規(guī)授權(quán)省級(jí)的優(yōu)惠事項(xiàng)）層面，市級(jí)無(wú)制定稅收減免政策的權(quán)限。

二、目前我省未出臺(tái)抵債不動(dòng)產(chǎn)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅專(zhuān)項(xiàng)減免政策。近年來(lái)，我省出臺(tái)多項(xiàng)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免政策，比如，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；高新技術(shù)企業(yè)減按50%征收城鎮(zhèn)土地使用稅等。2022年10月，山東省稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于明確城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確因嚴(yán)重自然災(zāi)害、依法進(jìn)入破產(chǎn)程序等七種困難情形可申請(qǐng)減免城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)的《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)以物抵債有關(guān)稅收政策的公告》（2022年第31號(hào)）第四條規(guī)定：“各地可根據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》授權(quán)和本地實(shí)際，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司持有的抵債不動(dòng)產(chǎn)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅”，屬于授權(quán)省級(jí)根據(jù)條例規(guī)定制定相關(guān)稅收減免政策，但目前我省未出臺(tái)抵債不動(dòng)產(chǎn)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅專(zhuān)項(xiàng)減免政策。 

 三、積極向上級(jí)反映相關(guān)建議。對(duì)提出的關(guān)于出臺(tái)抵債不動(dòng)產(chǎn)減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅的有關(guān)意見(jiàn)建議，將積極向上級(jí)反映，爭(zhēng)取得到稅收政策制定部門(mén)的高度重視，努力解決納稅人關(guān)注的相關(guān)涉稅問(wèn)題。同時(shí)，會(huì)同稅務(wù)部門(mén)通過(guò)優(yōu)化納稅服務(wù)、加大政策宣傳等措施，推動(dòng)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策落實(shí)落細(xì)，充分釋放政策紅利，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。