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四川省科學技術廳 四川省財政廳 國家稅務總局四川省稅務局關于印發(fā)《四川省激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補助實施暫行辦法》的通知
省級有關部門，各市（州）科技局、財政局、稅務局：
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動我省企業(yè)高質量發(fā)展，四川省科學技術廳等三部門聯(lián)合研究制定了《四川省激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補助實施暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。?
四川省科學技術廳?四川省財政廳?國家稅務總局四川省稅務局
2020年12月9日
四川省激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補助實施暫行辦法
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動我省企業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《四川省科學技術廳等九部門關于促進全社會加大研發(fā)投入支撐高質量發(fā)展的意見》（川科規(guī)〔2019〕11號）、《四川省科技計劃項目專項資金管理辦法》（川財規(guī)〔2019〕10號）等相關文件精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)研發(fā)是指企業(yè)為增加知識存量以及涉及已有知識的新應用而進行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，包括基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展三種類型。本辦法所指企業(yè)研發(fā)投入是指企業(yè)為實施研發(fā)活動而實際發(fā)生的全部經(jīng)費支出（不含財政科技投入）。本辦法激勵企業(yè)加大研發(fā)投入是指在四川省科技計劃中統(tǒng)籌安排財政資金開展兩類補助，一是對企業(yè)研發(fā)投入的增量部分直接給予后補助（以下簡稱“省級直補”），二是對各市（州）用于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的財政經(jīng)費投入給予后補助（以下簡稱“市（州）補助”）。
第三條 科技廳主要負責組織政策制度制定、資金申報、材料審核、擬訂補助資金預算分配建議方案、指導各市（州）出臺激勵企業(yè)研發(fā)投入政策等工作。財政廳主要負責專項資金預算管理、資金下達等工作。省稅務局主要負責指導市（州）、縣（市、區(qū)）稅務部門開展稅前加計扣除研發(fā)投入審核等工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）科技、財政、稅務部門是企業(yè)研發(fā)投入補助的實施、管理和監(jiān)督部門，分別履行相應的管理職責。
第四條 企業(yè)研發(fā)投入補助管理應遵循依法依規(guī)、公開公正、簡便操作的原則。
第二章 補助對象及條件
第五條 本辦法補助對象包括企業(yè)和市（州）兩類。
第六條 申請省級直補的企業(yè)應同時具備以下條件：
（一）核算周期內(nèi)（具體年度以申報通知為準，通常為兩年）按規(guī)定在匯算清繳期內(nèi)申報享受了研發(fā)費用加計扣除企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，且研發(fā)投入增量超過1000萬元（含）。
（二）在核算周期內(nèi)向統(tǒng)計部門報送了研發(fā)活動數(shù)據(jù)，營業(yè)收入規(guī)模超過5000萬元（含），且較上一年度研發(fā)投入增量超過1000萬元（含）。
????（三）在四川省行政區(qū)域內(nèi)設立、登記、注冊，具有獨立法人資格，未被列入失信名單，未發(fā)生安全、環(huán)保等問題。
第七條 不滿兩年的企業(yè)，可以只提供核算周期末年報稅務部門和統(tǒng)計部門的研發(fā)投入數(shù)據(jù)，核算周期首年研發(fā)投入按零測算。
第八條 申請補助的市（州）應同時滿足以下條件：
（一）自行制定企業(yè)研發(fā)投入激勵政策，包括補助條件、標準和程序等。享受市（州）研發(fā)投入補助的企業(yè)必須按要求向當?shù)亟y(tǒng)計部門報送研發(fā)投入數(shù)據(jù)。
（二）市（州）在上一年度組織實施了企業(yè)研發(fā)投入激勵政策，并有市級財政資金投入。
第九條 已經(jīng)享受了市（州）上一年度企業(yè)研發(fā)投入財政補助政策的企業(yè)，不再重復申報當年省級直補。
第三章 補助計算依據(jù)及標準
第十條 省級直補采取獎勵性后補助方式，以企業(yè)核算周期末年和核算周期首年所得稅匯算清繳向稅務部門申報的享受稅前加計扣除的研發(fā)投入增量部分作為計算依據(jù)，補助額度采用分段超額累退比例法計算，具體補助比例根據(jù)申報通知當年財政預算情況在申報通知中予以明確。
第十一條 對市（州）的研發(fā)投入補助，以上一年度市（州）用于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的財政經(jīng)費投入總額作為計算依據(jù)，補助額度采取定額比例計算，具體補助比例根據(jù)申報通知當年財政預算情況在申報通知中予以明確。
第四章 申報受理程序
第十二條 發(fā)布通知?？萍紡d會同財政廳、省稅務局發(fā)布年度申報通知，明確相關要求、具體流程等。
第十三條 組織申報。申報省級直補的企業(yè)按申報通知通過四川省科技管理信息系統(tǒng)提交補助申請表和相關材料。市（州）補助由各市（州）科技部門會同財政部門、稅務部門按要求上報申報材料。
第十四條 審核匯總。申報省級直補的企業(yè)材料由四川省科技管理信息系統(tǒng)內(nèi)推薦單位嚴格把關。省級部門作為推薦單位的，負責申報工作的審核、推薦與匯總，并將匯總表函報科技廳；地方科技部門作為推薦單位的，需會同同級稅務部門進行審核，并與同級財政部門、稅務部門會簽后將匯總表函報科技廳。
申報市（州）補助的材料由科技廳會同財政廳、省稅務局審核。
第十五條 核定公示?？萍紡d會同省稅務局、財政廳核定擬直補企業(yè)名單及補助額度，提出對市（州）的補助方案，并向社會公示。
第十六條 資金下達。公示無異議后，由財政廳會同科技廳按程序報批后撥付下達。
第五章 申報材料
第十七條 申報省級直補的企業(yè)應通過四川省科技管理信息系統(tǒng)提供以下材料，并對所提供材料的真實性負責：
（一）《四川省企業(yè)研發(fā)投入補助申請表》（隨當年申報指南下發(fā)）。
（二）報送給稅務部門的企業(yè)核算周期內(nèi)的《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A類）》主表及《研發(fā)投入加計扣除優(yōu)惠明細表》附表。
（三）規(guī)模以上企業(yè)需提供核算周期內(nèi)規(guī)上企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計年報報表（含研究開發(fā)項目情況表、企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況表）。
第十八條 申報市（州）補助的應由市（州）科技部門會同同級財政部門、稅務部門按要求提供上一年度市（州）財政用于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的經(jīng)費統(tǒng)計報告、資助明細表、資金下達文件等材料。
第六章 補助經(jīng)費的使用及管理
第十九條 獲得補助的企業(yè)和市（州）將省級財政補助經(jīng)費用于開展科技創(chuàng)新相關活動，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助及償還債務等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員的工資性支出和離退休費用，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出，應嚴格執(zhí)行《四川省科技計劃項目專項資金管理辦法》（川財規(guī)〔2019〕10號）等財務規(guī)章制度和會計核算方法，自覺接受審計、財政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十條 科技廳、財政廳、省稅務局將會同市（州）相關管理部門對獲得補助的企業(yè)開展不定期抽查，對以弄虛作假等手段套取騙取資金等違法違規(guī)行為的，按照有關法律法規(guī)處理并退回財政資金，將企業(yè)列入失信名單，企業(yè)十年內(nèi)不得申請四川省科技計劃項目。涉嫌犯罪的，依法移送有權機關處理。
第二十一條 各級科技、財政、統(tǒng)計部門以及相關省級推薦單位、工作人員在專項資金管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究有關責任單位和人員的責任；涉嫌違紀違法的，移送紀檢監(jiān)察機關和司法機關處理。
第二十二條 科技廳、財政廳、省稅務局將適時對獲得補助的市（州）開展監(jiān)督檢查和績效評估，相關結果作為以后年度財政資金安排的重要參考。
第二十三條 各級科技、財政、稅務、統(tǒng)計等部門應建立交流通報、監(jiān)督檢查和績效評價機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進信息共享。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由科技廳、財政廳、省稅務局負責解釋。
第二十五條 本辦法自2021年1月1日起實施，有效期兩年。
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