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國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā) 《國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局稅收事先裁定工作辦法（試行）》的通知
京稅辦發(fā)〔2024〕8號(hào)
國家稅務(wù)總局北京市各區(qū)（地區(qū)）稅務(wù)局，各派出機(jī)構(gòu)，各事業(yè)單位，市局機(jī)關(guān)各處室：
為貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》精神，持續(xù)優(yōu)化首都營商環(huán)境，提升稅收政策確定性服務(wù)水平,國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局結(jié)合工作實(shí)際制定了《國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局稅收事先裁定工作辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：1.稅收事先裁定申請(qǐng)表
國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局辦公室
2024年4月18日?
國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局稅收事先裁定工作辦法（試行）
第一章?總則
第一條?為貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》精神，持續(xù)優(yōu)化首都營商環(huán)境，提升稅收政策確定性服務(wù)水平，制定本辦法。
第二條?本辦法中的“稅收事先裁定”，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)就企業(yè)申請(qǐng)的關(guān)于預(yù)期未來發(fā)生的特定復(fù)雜重大涉稅事項(xiàng)應(yīng)如何適用現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件（以下簡(jiǎn)稱稅收政策）給予書面告知政策適用意見而開展的納稅服務(wù)。
第三條?稅收事先裁定是針對(duì)企業(yè)的個(gè)性化納稅服務(wù)舉措，不屬于針對(duì)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的行政行為，不具有可復(fù)議性或可訴訟性。
第二章?對(duì)象與范圍
第四條?本辦法適用于本市范圍的單位納稅人。
第五條?下列事項(xiàng)不屬于稅收事先裁定范圍：
（一）無確定的立項(xiàng)計(jì)劃或近期（24個(gè)月內(nèi)）不會(huì)發(fā)生的事項(xiàng);
（二）無合理商業(yè)目的或國家相關(guān)法律、法規(guī)明確禁止的事項(xiàng)；
（三）現(xiàn)行稅收政策有明確規(guī)定，可直接適用相關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)以及現(xiàn)行稅收政策沒有規(guī)定，需要稅收立法的事項(xiàng)；
（四）與申請(qǐng)人在以前年度完成的交易事項(xiàng)具有相同特性，且該以前年度的交易事項(xiàng)正在與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通中，未有稅務(wù)處理結(jié)論的事項(xiàng)；
（五）其他不適用稅收事先裁定的事項(xiàng)。
第三章?申請(qǐng)與受理
第六條?國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局（以下簡(jiǎn)稱第一稅務(wù)分局，下文類同）負(fù)責(zé)受理按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈千戶集團(tuán)名冊(cè)管理辦法〉的公告》（2017年第7號(hào)）確定的在京千戶集團(tuán)提交的申請(qǐng)，其他納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提交申請(qǐng)資料，由主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)受理。
第七條?申請(qǐng)稅收事先裁定的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）應(yīng)提交下列申請(qǐng)資料，并對(duì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)：
（一）《稅收事先裁定申請(qǐng)表》（見附件1），詳細(xì)說明申請(qǐng)內(nèi)容（主要包括申請(qǐng)裁定事項(xiàng)、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和納稅的影響、涉及的企業(yè)情況及預(yù)期發(fā)生時(shí)間、適用的稅收政策傾向性意見等）和政策依據(jù)；
（二）《稅收事先裁定知情書》（見附件2）；
（三）申請(qǐng)裁定事項(xiàng)如需事先獲得相關(guān)單位審批、核準(zhǔn)或者裁定的，應(yīng)提供相關(guān)審批、核準(zhǔn)或者裁定文書；
（四）擬實(shí)施事項(xiàng)的具體方案、合同、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、可行性研究報(bào)告、批復(fù)文件、擬實(shí)施事項(xiàng)各方就該事項(xiàng)的財(cái)務(wù)處理等相關(guān)佐證資料；
（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
第八條?受理機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)資料，可采取案頭審核、實(shí)地調(diào)研等方式判斷是否符合稅收事先裁定受理?xiàng)l件。
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于受理范圍且資料齊全的，予以受理；
（二）需申請(qǐng)人補(bǔ)充提供申請(qǐng)資料的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人，待資料齊全后重新審核確定是否受理，申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的時(shí)間不計(jì)入相應(yīng)期限；
（三）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于受理范圍的，不予受理并說明理由，退回申請(qǐng)資料。
第九條?申請(qǐng)人申請(qǐng)的事項(xiàng)如屬于預(yù)約定價(jià)安排的，應(yīng)轉(zhuǎn)交第三稅務(wù)分局，按照預(yù)約定價(jià)安排相關(guān)程序辦理。
第四章?審核與裁定
第十條?在稅務(wù)機(jī)關(guān)作出稅收事先裁定意見前，申請(qǐng)人如發(fā)生遺漏資料、預(yù)期計(jì)劃改變等情形，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告受理機(jī)關(guān)。受理機(jī)關(guān)決定繼續(xù)受理的，應(yīng)根據(jù)最新情況作出裁定意見。
第十一條?國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局各區(qū)（地區(qū)）稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)局）主管稅務(wù)所受理的，原則上由區(qū)局進(jìn)行裁定，確認(rèn)無法自行出具裁定意見的，可提交至國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱市局）進(jìn)行裁定；第一稅務(wù)分局受理的，由市局進(jìn)行裁定。
第十二條?《稅收事先裁定意見書》（見附件3）由受理機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人送達(dá)。
第十三條?稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后、作出最終裁定意見前，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止稅收事先裁定，并及時(shí)告知申請(qǐng)人：
（一）不可抗力導(dǎo)致申請(qǐng)人或稅務(wù)機(jī)關(guān)暫時(shí)無法繼續(xù)稅收事先裁定程序的；
（二）審核與裁定過程中，需申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充資料，申請(qǐng)人補(bǔ)充資料超過2個(gè)工作日的；
（三）申請(qǐng)事項(xiàng)情形復(fù)雜，需向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示或向其他部門征求意見的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)中止稅收事先裁定程序的情形。
裁定中止情形消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)稅收事先裁定程序。
第十四條?稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后、作出最終裁定意見前，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止稅收事先裁定，并及時(shí)告知申請(qǐng)人：
（一）申請(qǐng)人未能提供必要資料導(dǎo)致審議無法進(jìn)行，或不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)了解情況、實(shí)地調(diào)研等；
（二）申請(qǐng)人提出終止稅收事先裁定并遞交書面申請(qǐng)；
（三）發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)終止稅收事先裁定的情形。
終止裁定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將申請(qǐng)人提供的資料退還給申請(qǐng)人。
第五章?后續(xù)管理
第十五條?申請(qǐng)人收到《稅收事先裁定意見書》后發(fā)生以下情形，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面告知受理機(jī)關(guān)：
（一）稅收事先裁定申請(qǐng)的事項(xiàng)不再實(shí)施的；
（二）稅收事先裁定申請(qǐng)的事項(xiàng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的；
（三）稅收事先裁定申請(qǐng)的事項(xiàng)實(shí)施完畢的。
申請(qǐng)人申請(qǐng)的事項(xiàng)不再實(shí)施或發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，申請(qǐng)人可就后續(xù)擬預(yù)期發(fā)生的事項(xiàng)安排重新申請(qǐng)。
第十六條?申請(qǐng)人發(fā)生以下情形之一，稅收事先裁定意見自動(dòng)失效：
（一）納稅人提供的信息資料不合法、不真實(shí)、不準(zhǔn)確或不完整的；
（二）實(shí)際發(fā)生的涉稅事項(xiàng)與稅收事先裁定申請(qǐng)資料所述內(nèi)容不一致的；
（三）在《稅收事先裁定意見書》出具之日起24個(gè)月內(nèi)，未實(shí)施申請(qǐng)裁定的相關(guān)商業(yè)或交易行為，或雖實(shí)施申請(qǐng)裁定的相關(guān)商業(yè)或交易行為，但未按照裁定意見進(jìn)行相應(yīng)的稅務(wù)處理的；
（四）裁定時(shí)所依據(jù)的稅收政策發(fā)生變化，對(duì)裁定意見具有實(shí)質(zhì)影響的；
（五）申請(qǐng)人對(duì)稅收事先裁定意見提出異議。
第十七條?稅務(wù)機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)稅收事先裁定資料做好歸集留存。申請(qǐng)人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)稅收事先裁定事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理。
第十八條?稅收事先裁定意見適用僅限于申請(qǐng)人本次所申請(qǐng)的涉稅事項(xiàng)，不能直接適用于其他納稅人或其他未經(jīng)申請(qǐng)裁定的事項(xiàng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)稅收事先裁定不影響申請(qǐng)人納稅義務(wù)的履行。
第六章?附則
第十九條?參與稅收事先裁定工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家保密規(guī)定和工作紀(jì)律，依法為申請(qǐng)人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保密。
第二十條?本辦法由國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋和修訂，如后續(xù)上級(jí)稅務(wù)部門對(duì)稅收事先裁定工作有具體部署，從其規(guī)定。
第二十一條?本辦法自印發(fā)之日起試行。
滇公網(wǎng)安備 53010202000370號(hào)