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關(guān)于明確前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告

2024年第1號(hào)

為貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，推動(dòng)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱合作區(qū))高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2021〕30號(hào))、《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2024〕13號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就設(shè)在合作區(qū)企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題明確如下：

一、本公告適用于設(shè)在合作區(qū)享受前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的居民企業(yè)、居民企業(yè)設(shè)在合作區(qū)的分支機(jī)構(gòu)以及非居民企業(yè)設(shè)在合作區(qū)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所。

本公告所稱合作區(qū)，按照國(guó)務(wù)院2023年12月批復(fù)的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》執(zhí)行。

二、注冊(cè)在合作區(qū)的居民企業(yè)，從事符合條件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等在合作區(qū)，屬于在合作區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。對(duì)于僅在合作區(qū)注冊(cè)登記，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等任一項(xiàng)不在合作區(qū)的居民企業(yè)，不屬于在合作區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，不得享受合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在合作區(qū)

指企業(yè)在合作區(qū)擁有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施等，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在合作區(qū)，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)在合作區(qū);以本企業(yè)名義對(duì)外訂立相關(guān)合同。

（二）人員在合作區(qū)

指企業(yè)有滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的從業(yè)人員在合作區(qū)實(shí)際工作，從業(yè)人員的工資薪金通過本企業(yè)在合作區(qū)開立的銀行賬戶發(fā)放;根據(jù)企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員情況，一個(gè)納稅年度內(nèi)至少需有3名(含)至30名(含)從業(yè)人員當(dāng)年度在合作區(qū)繳納六個(gè)月(含)以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

（三）財(cái)務(wù)在合作區(qū)

指企業(yè)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料存放在合作區(qū);基本存款賬戶和進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)算的銀行賬戶開立在合作區(qū)。

（四）財(cái)產(chǎn)在合作區(qū)

指企業(yè)擁有所有權(quán)或使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)在合作區(qū)實(shí)際使用或?qū)ω?cái)產(chǎn)實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)在合作區(qū)，且該財(cái)產(chǎn)需與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相匹配。

三、注冊(cè)在合作區(qū)的居民企業(yè)，從事符合條件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在合作區(qū)之外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，該居民企業(yè)對(duì)各分支機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制，屬于在合作區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。

四、注冊(cè)在合作區(qū)之外的居民企業(yè)在合作區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，或者非居民企業(yè)在合作區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的，該分支機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能，并具備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能相匹配的營(yíng)業(yè)收入、職工薪酬和資產(chǎn)總額，屬于在合作區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。

五、享受優(yōu)惠政策企業(yè)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，采取“自行判定、申報(bào)承諾、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡墓芾矸绞健Ｆ髽I(yè)在年度匯算清繳時(shí)對(duì)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)進(jìn)行承諾，并填寫《實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)自評(píng)承諾表》。企業(yè)應(yīng)對(duì)納稅申報(bào)資料及相關(guān)證明材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

企業(yè)在完成年度匯算清繳后，需將與實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)有關(guān)的留存?zhèn)洳橘Y料歸集齊全并整理完成，包括：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或租賃證明;

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)決策、人事決策的會(huì)議紀(jì)要等;

（三）從業(yè)人員名單、勞動(dòng)合同或聘用協(xié)議、有關(guān)社保繳納證明材料;

（四）賬務(wù)資料、銀行開戶資料、已開立銀行結(jié)算賬戶清單;

（五）財(cái)產(chǎn)情況說明。

六、注冊(cè)在合作區(qū)的居民企業(yè)，其在合作區(qū)之外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，或者注冊(cè)在合作區(qū)之外的居民企業(yè)，其在合作區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法〉的公告》(2012年第57號(hào))的規(guī)定，計(jì)算總機(jī)構(gòu)及各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)納稅所得額和稅款，并按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

七、設(shè)立在合作區(qū)的非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所符合規(guī)定條件匯總繳納企業(yè)所得稅的，應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局?財(cái)政部?中國(guó)人民銀行關(guān)于非居民企業(yè)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》（2019年第12號(hào)）的規(guī)定，計(jì)算應(yīng)納稅所得額和稅款，并按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

八、企業(yè)享受合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，應(yīng)按照查賬征收方式征收企業(yè)所得稅。

九、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱前海稅務(wù)局）、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市寶安區(qū)稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱寶安區(qū)稅務(wù)局)分別對(duì)本轄區(qū)享受優(yōu)惠政策企業(yè)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行后續(xù)管理，對(duì)當(dāng)年度新增享受的企業(yè)實(shí)施“全覆蓋”核查，對(duì)存量企業(yè)按照一定比例抽查。

十、前海稅務(wù)局會(huì)同深圳市南山區(qū)財(cái)政局、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局、深圳市南山區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局等部門，寶安區(qū)稅務(wù)局會(huì)同深圳市寶安區(qū)財(cái)政局、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局、深圳市寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局等部門分別建立企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)判定工作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱工作機(jī)制）。前海稅務(wù)局、寶安區(qū)稅務(wù)局對(duì)享受優(yōu)惠政策企業(yè)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)情況難以界定的，分別通過各自建立的工作機(jī)制研究予以確定，國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行指導(dǎo)并統(tǒng)一合作區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的執(zhí)法口徑和界定標(biāo)準(zhǔn)。

十一、本公告由前海稅務(wù)局、寶安區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，涉及多部門職責(zé)的，由前海稅務(wù)局、寶安區(qū)稅務(wù)局分別會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)解釋。

十二、本公告自2023年1月1日起執(zhí)行。

特此公告。

附件：實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)自評(píng)承諾表

國(guó)家稅務(wù)總局深圳市 國(guó)家稅務(wù)總局 

前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)稅務(wù)局?????深圳市寶安區(qū)稅務(wù)局 

深圳市南山區(qū)財(cái)政局 深圳市寶安區(qū)財(cái)政局 

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局???深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局 

深圳市南山區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局???深圳市寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局 

2024年5月14日 

附件：

1．實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)自評(píng)承諾表.doc

關(guān)于《關(guān)于明確前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》的解讀

為貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，促進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱合作區(qū))開放型經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展，更好地支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對(duì)外開放新格局，國(guó)家稅務(wù)總局深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱前海稅務(wù)局)、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市寶安區(qū)稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱寶安區(qū)稅務(wù)局)等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于明確前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)，就企業(yè)設(shè)在合作區(qū)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的有關(guān)問題進(jìn)一步明確?，F(xiàn)解讀如下：

一、為什么制發(fā)《公告》?

根據(jù)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》要求，財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2021〕30號(hào))，《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2024〕13號(hào)）將前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴(kuò)展至前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全域。為明確企業(yè)設(shè)在合作區(qū)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的有關(guān)問題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，前海稅務(wù)局、寶安區(qū)稅務(wù)局等8部門聯(lián)合發(fā)布《公告》，在穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期的同時(shí)避免空殼公司違規(guī)享受稅收優(yōu)惠，服務(wù)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

二、《公告》的適用對(duì)象有哪些?

《公告》的適用對(duì)象為設(shè)在合作區(qū)享受前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的居民企業(yè)、居民企業(yè)設(shè)在合作區(qū)的分支機(jī)構(gòu)以及非居民企業(yè)設(shè)在合作區(qū)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所。

公告所稱合作區(qū)，按照國(guó)務(wù)院2023年12月批復(fù)的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》執(zhí)行。

三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在合作區(qū)如何理解?

指企業(yè)在合作區(qū)擁有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施等，且主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在合作區(qū)，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)在合作區(qū);以本企業(yè)名義對(duì)外訂立相關(guān)合同。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在合作區(qū)，從兩個(gè)層面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，滿足其中一項(xiàng)即符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在合作區(qū)。一是業(yè)務(wù)層面標(biāo)準(zhǔn)，要求主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在合作區(qū)。二是管控層面標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)在合作區(qū)，即企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策(如計(jì)劃、控制、考核、評(píng)價(jià)等)、財(cái)務(wù)決策(如借款、放款、融資、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等)、人事決策(如任命、解聘、薪酬等)由設(shè)立在合作區(qū)的機(jī)構(gòu)作出或執(zhí)行。企業(yè)集團(tuán)采取財(cái)務(wù)共享中心模式，集中統(tǒng)籌開展資金管理和配置的，合作區(qū)的子公司具備借款、放款、融資、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等職能中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)，即可視為財(cái)務(wù)決策由設(shè)立在合作區(qū)的機(jī)構(gòu)作出或執(zhí)行。

四、人員在合作區(qū)如何理解?

指企業(yè)有滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的從業(yè)人員在合作區(qū)實(shí)際工作，從業(yè)人員的工資薪金通過本企業(yè)在合作區(qū)開立的銀行賬戶發(fā)放;根據(jù)企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員的情況，一個(gè)納稅年度內(nèi)至少需有3名(含)至30名(含)從業(yè)人員當(dāng)年度在合作區(qū)繳納六個(gè)月(含)以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

綜合考慮當(dāng)前合作區(qū)發(fā)展實(shí)際情況和各類規(guī)模企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從有利于合作區(qū)提高就業(yè)、帶動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，采取“分段”計(jì)算的方法對(duì)從業(yè)人員的數(shù)量要求進(jìn)行細(xì)化，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體如下：

(一)企業(yè)從業(yè)人數(shù)不滿10人的，一個(gè)納稅年度內(nèi)至少需有3人(含)當(dāng)年度在合作區(qū)繳納六個(gè)月(含)以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn);

(二)企業(yè)從業(yè)人數(shù)10人(含)以上不滿100人的，一個(gè)納稅年度內(nèi)至少需有30%(含)的人員當(dāng)年度在合作區(qū)繳納六個(gè)月(含)以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn);

(三)企業(yè)從業(yè)人數(shù)100人(含)以上的，一個(gè)納稅年度內(nèi)至少需有30人(含)當(dāng)年度在合作區(qū)繳納六個(gè)月(含)以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

五、從業(yè)人員數(shù)量如何計(jì)算?社保繳納時(shí)長(zhǎng)如何確定?

(一)從業(yè)人員數(shù)量的具體要求及計(jì)算規(guī)則

從業(yè)人數(shù)，包括與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣人數(shù)?？倷C(jī)構(gòu)設(shè)在合作區(qū)的企業(yè)，從業(yè)人數(shù)是指其設(shè)在合作區(qū)的總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的從業(yè)人數(shù);總機(jī)構(gòu)設(shè)在合作區(qū)以外的企業(yè)，從業(yè)人數(shù)是指其設(shè)在合作區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)的從業(yè)人數(shù);非居民企業(yè)設(shè)在合作區(qū)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，從業(yè)人數(shù)是指合作區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的從業(yè)人數(shù)。

上述“合作區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)”不包括在合作區(qū)以外的二級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)在合作區(qū)設(shè)立的三級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)。

從業(yè)人數(shù)按企業(yè)全年的季度平均值確定,具體計(jì)算公式如下：

季度平均值=(季初值+季末值)÷2

全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4

年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。

(二)從業(yè)人員社保繳納時(shí)長(zhǎng)的具體要求

企業(yè)年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，且實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足半年的，其從業(yè)人員當(dāng)年度在合作區(qū)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)長(zhǎng)，至少按實(shí)際經(jīng)營(yíng)期的月份數(shù)減半計(jì)算;實(shí)際經(jīng)營(yíng)期滿1個(gè)月不足2個(gè)月的，其從業(yè)人員在合作區(qū)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)長(zhǎng)至少為1個(gè)月;實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足1個(gè)月的，其從業(yè)人員不受社保繳納條件限制。實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不含辦理稅務(wù)登記當(dāng)月。

(三)有關(guān)案例

案例：某企業(yè)2023年7月5日在工商注冊(cè)登記，7月15日進(jìn)行稅務(wù)登記確認(rèn)，從業(yè)人數(shù)情況如下表所示：

解析過程：

步驟一：計(jì)算該企業(yè)從業(yè)人數(shù)。

該企業(yè)全年季度平均值為21人，因此從業(yè)人數(shù)為21人，當(dāng)年度至少需有30%(含)的從業(yè)人員即7個(gè)人在合作區(qū)工作。

步驟二：確定需在合作區(qū)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)長(zhǎng)。由于該企業(yè)于7月15日進(jìn)行稅務(wù)登記確認(rèn)，當(dāng)年度實(shí)際經(jīng)營(yíng)期為5個(gè)月，不足半年，其從業(yè)人員在合作區(qū)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)長(zhǎng)，至少按實(shí)際經(jīng)營(yíng)期的月份數(shù)減半計(jì)算，即3個(gè)月。

因此，該企業(yè)當(dāng)年度至少需有7個(gè)人在合作區(qū)繳納3個(gè)月(含)以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

六、賬務(wù)在合作區(qū)如何理解?

指同時(shí)滿足下列兩個(gè)條件:一是企業(yè)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料存放在合作區(qū)。會(huì)計(jì)檔案資料包括企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過程中接收或形成的，記錄和反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，具有保存價(jià)值的文字、圖形等各種形式的資料，如果是紙質(zhì)保存的應(yīng)當(dāng)存放在合作區(qū)，如果是電子形式保存的應(yīng)當(dāng)能夠在合作區(qū)提供查閱。采取財(cái)務(wù)共享中心模式核算財(cái)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照后續(xù)管理的要求，提供相關(guān)會(huì)計(jì)檔案資料以便相關(guān)部門查閱或者檢查。二是企業(yè)的基本存款賬戶和進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)算的銀行賬戶開立在合作區(qū)。

七、財(cái)產(chǎn)在合作區(qū)如何理解?

指企業(yè)為開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而享有所有權(quán)或使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)在合作區(qū)實(shí)際使用，或?qū)υ撠?cái)產(chǎn)實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)在合作區(qū);且該財(cái)產(chǎn)需與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相匹配。

八、存在哪些情形視為不符合實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)?

存在下列情形之一的，視為不符合實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)：一是不具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能，僅承擔(dān)對(duì)合作區(qū)外業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)結(jié)算、申報(bào)納稅、開具發(fā)票等功能;二是注冊(cè)地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不一致，且無法聯(lián)系或者聯(lián)系后無法提供實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址。

九、相關(guān)部門對(duì)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)如何開展監(jiān)管?

相關(guān)部門將堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管原則，建立事中政策輔導(dǎo)、事后風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為企業(yè)提供公開、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。一是在企業(yè)預(yù)繳申報(bào)享受合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策后，強(qiáng)化事中輔導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示提醒;二是強(qiáng)化后續(xù)管理，明確前海稅務(wù)局、寶安區(qū)稅務(wù)局對(duì)享受優(yōu)惠政策企業(yè)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行后續(xù)管理;三是明確前海稅務(wù)局、寶安區(qū)稅務(wù)局對(duì)享受優(yōu)惠政策企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)情況難以界定的，通過合作區(qū)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)判定工作機(jī)制研究予以確定，并由國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行指導(dǎo)并統(tǒng)一合作區(qū)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的執(zhí)法口徑和界定標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)判定結(jié)果的權(quán)威性、準(zhǔn)確性，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體權(quán)益。

十、《公告》自什么時(shí)候開始執(zhí)行?

《公告》自2023年1月1日起執(zhí)行。