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海關總署 國家發(fā)展改革委 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務部 稅務總局公告2024年第44號（關于調(diào)整海關特殊監(jiān)管區(qū)域和區(qū)外加工貿(mào)易食糖管理措施的公告）

公告〔2024〕44號

為加強海關特殊監(jiān)管區(qū)域和區(qū)外加工貿(mào)易食糖管理，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、食糖商品范圍

本公告所述食糖是指《中華人民共和國進出口稅則》稅目1701項下的商品。

二、海關特殊監(jiān)管區(qū)域相關管理措施

（一）食糖從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所，仍執(zhí)行保稅政策。

（二）海關特殊監(jiān)管區(qū)域保稅進口食糖在區(qū)內(nèi)加工后的成品不得在海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、區(qū)外加工貿(mào)易和保稅維修的企業(yè)之間保稅流轉(zhuǎn)，內(nèi)銷時按本公告有關規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)加工的保稅進口食糖可開展保稅流轉(zhuǎn)。

（三）綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)企業(yè)（不含增值稅一般納稅人資格試點企業(yè)）及珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)企業(yè)使用保稅進口食糖加工后的成品，內(nèi)銷時不適用選擇性征收關稅，一律按照對應的全部保稅料件征收進口關稅，并按照貨物實際狀態(tài)（成品）征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)增值稅一般納稅人資格試點企業(yè)使用保稅進口食糖加工后的成品，內(nèi)銷時先按照對應的全部保稅料件征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，再照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

保稅區(qū)企業(yè)全部使用保稅進口食糖及其他保稅進口料件加工后的成品內(nèi)銷時，一律按照對應的全部保稅料件征收進口關稅，并按照貨物實際狀態(tài)（成品）征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；使用含有部分保稅料件涉及保稅進口食糖的，其加工后的成品內(nèi)銷時，按照所含保稅料件征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

（四）海關特殊監(jiān)管區(qū)域保稅進口食糖在區(qū)內(nèi)加工后的成品出區(qū)內(nèi)銷的，按食糖征收進口關稅時應提供關稅配額證；未能提供關稅配額證的，適用關稅配額外關稅，并提供關稅配額外自動進口許可證。

（五）保稅進口料件為食糖的，按照上述規(guī)定執(zhí)行。

如保稅進口料件不是食糖但加工后成品為食糖的，內(nèi)銷時不適用選擇性征收關稅，一律按照貨物實際狀態(tài)（成品）征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)增值稅一般納稅人資格試點企業(yè)保稅進口料件不是食糖但加工后的成品為食糖的，加工后的成品不直接出口離境的，僅可出口至具備退稅功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域（不含本區(qū)及其他區(qū)的增值稅一般納稅人資格試點企業(yè)）和保稅監(jiān)管場所。

（六）海關特殊監(jiān)管區(qū)域保稅進口食糖不得用于在區(qū)內(nèi)開展的委托加工業(yè)務。保稅進口貨物加工后成品為食糖的，不得用于在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展委托加工業(yè)務。

（七）保稅進口食糖在海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所內(nèi)不得通過T賬冊、L賬冊開展改變商品編號和原產(chǎn)地的業(yè)務。

三、區(qū)外加工貿(mào)易進口食糖加工后入?yún)^(qū)和深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理措施

（一）區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)以加工貿(mào)易方式進口食糖，仍執(zhí)行保稅政策。

（二）保稅進口食糖加工后的成品（含副產(chǎn)品、殘次品）不得保稅流轉(zhuǎn)，應當辦理出口離境或內(nèi)銷手續(xù)。保稅進口食糖加工后的成品（含殘次品）內(nèi)銷時先按照對應的全部保稅料件征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，再照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。內(nèi)銷后需再出口的，按現(xiàn)行出口稅收政策規(guī)定執(zhí)行。按食糖征收進口關稅時應提供關稅配額證；未能提供關稅配額證的，適用關稅配額外關稅，并提供關稅配額外自動進口許可證。副產(chǎn)品內(nèi)銷以及邊角料和受災保稅貨物的處置按《中華人民共和國海關關于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物的管理辦法》（海關總署令第111號公布，根據(jù)海關總署令第198號、第218號、第235號、第238號、第243號修改）的有關規(guī)定辦理。

四、手（賬）冊及關稅配額證有關要求

海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工賬冊（H賬冊）和區(qū)外加工貿(mào)易手冊、賬冊（B手冊、C手冊、E賬冊）項下的料件涉及食糖的，企業(yè)在手（賬）冊設立、變更時，應對手（賬）冊及相關商品項進行標識。在涉及食糖的手（賬）冊料件、成品的進出口環(huán)節(jié)，企業(yè)申報核注清單時，應對相關商品項進行標識。食糖進口關稅配額政策調(diào)整時，企業(yè)應及時變更涉及的手（賬）冊重點商品標識。

保稅進口食糖在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工后的成品內(nèi)銷時，應由區(qū)內(nèi)加工企業(yè)申領關稅配額證或關稅配額外自動進口許可證。

五、其他事項

本公告所稱海關特殊監(jiān)管區(qū)域包括綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)。本公告所稱保稅監(jiān)管場所包括保稅物流中心（A型、B型）、保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫。

本公告自2024年7月1日起實施。

特此公告。

海關總署 國家發(fā)展改革委 財政部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務部 稅務總局

2024年4月3日