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汕尾市市場監(jiān)督管理局 國家稅務總局汕尾市稅務局 汕尾市政務服務和數(shù)據(jù)管理局關于探索推行跨縣區(qū)“一照多址”改革的通知
各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局、稅務局、政務服務中心：
為扎實推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，推動改革和發(fā)展深度融合，進一步降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)經(jīng)營主體活力，根據(jù)《國務院辦公廳關于復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2022〕35號）及《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省發(fā)展壯大農村經(jīng)營主體若干措施的通知》（粵辦函〔2023〕264號）文件精神，結合我市實際，在汕尾市推行企業(yè)跨縣區(qū)“一照多址”改革。現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、適用范圍
跨縣區(qū)“一照多址”登記適用于汕尾市轄區(qū)內依法登記且從事無需許可審批項目的各類企業(yè)（包括公司、非公司制企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，不含企業(yè)分支機構）。企業(yè)在其住所（經(jīng)營場所）以外增設固定經(jīng)營場所，且經(jīng)營活動不涉及許可經(jīng)營項目的，可以在汕尾市管轄范圍內，允的通知許以跨縣區(qū)“一照多址”模式辦理登記手續(xù)，無需另行辦理分支機構設立登記。
二、工作要求
（一）企業(yè)在已登記的住所以外的固定經(jīng)營場所開展經(jīng)營活動，且經(jīng)營活動不涉及許可經(jīng)營項目的，企業(yè)自主選擇申請分支機構營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營場所變更登記。新增的經(jīng)營場所從事的經(jīng)營范圍與本企業(yè)經(jīng)營范圍一致并且僅從事一般經(jīng)營活動不涉及許可項目；法律、行政法規(guī)或者國家有特殊規(guī)定的，應當進行分支機構設立登記。
（二）符合跨縣區(qū)“一照多址”登記條件的企業(yè)，按照住所變更登記向其住所登記機關提交材料。市場監(jiān)管部門推行全程電子化網(wǎng)上登記，申報人可以按照智能化填報指引進行住所（經(jīng)營場所）無紙化申報。
（三）企業(yè)申報跨縣區(qū)“一照多址”，由市場監(jiān)管部門將多址信息記載于營業(yè)執(zhí)照，同時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行信用公示。
（四）經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）實行屬地管理，登記機關定期將企業(yè)“一照多址”信息推送屬地市場監(jiān)管部門，屬地市場監(jiān)管部門應當按照有關規(guī)定開展雙隨機監(jiān)管。對于通過登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的經(jīng)營主體，市場監(jiān)管部門要依法將其列入經(jīng)營異常名錄并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，不得在登記的經(jīng)營場所從事經(jīng)營活動。
（五）納稅人戶籍實行屬地管轄，對一個納稅主體的住所、經(jīng)營地址跨兩個或兩個以上行政區(qū)域的，按納稅主體登記注冊的住所（經(jīng)營場所）所在行政區(qū)劃確定主管稅務機關并辦理稅務登記，通過日常征稅管理、跨縣區(qū)協(xié)作和違法行為處理等措施監(jiān)管跨縣區(qū)“一照多址”企業(yè)的納稅行為，確保稅收征收工作的合法性和規(guī)范性。
三、改革保障
（一）加強組織領導。市市場監(jiān)管局加強對企業(yè)跨縣區(qū)“一照多址”改革工作的組織領導，各地各有關部門要高度重視，將跨縣區(qū)“一照多址”改革工作作為我市優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，協(xié)調解決改革工作中出現(xiàn)的問題和困難，確保改革落地生效，推進改革穩(wěn)步開展。
（二）加強宣傳培訓。各地各有關部門要加強企業(yè)跨縣區(qū)“一照多址”改革的宣傳工作，運用通俗易懂的宣傳方式，多渠道進行改革政策宣傳解讀，提高社會知曉度，及時回應社會關切，夯實改革的社會群眾基礎，營造有利于改革的良好氛圍。同時要加強對窗口工作人員的業(yè)務培訓，全面推行“網(wǎng)上辦、指導辦、當場辦”，提高業(yè)務素質和政務服務水平。
（三）加強總結推廣。要加強對跨縣區(qū)“一照多址”改革的探索和應用，及時發(fā)現(xiàn)改革過程中出現(xiàn)的新問題，收集、分析社會和群眾反映的意見和建議，及時研究并采取有力措施加以解決，不斷完善工作方法和措施，形成可復制可推廣的改革經(jīng)驗。
汕尾市市場監(jiān)督管理局
國家稅務總局汕尾市稅務局
汕尾市政務服務和數(shù)據(jù)管理局
2024年5月16日
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