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浙江省財政廳關于公開征求《浙江省水資源稅改革若干具體問題的建議方案（征求意見稿）》意見的通知

發(fā)布日期：2024-10-25 信息來源：省財政廳

根據(jù)《財政部 稅務總局 水利部關于印發(fā)<水資源稅改革試點實施辦法>的通知》(財稅[2024]28號),為做好我省水資源稅改革工作，加強水資源管理和保護，促進水資源節(jié)約集約安全利用。根據(jù)國家授權(quán)，浙江省財政廳、國家稅務總局浙江省稅務局、浙江省水利廳起草了《浙江省水資源稅改革若干具體問題的建議方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，如有修改意見或建議，請于公布之日起7個工作日內(nèi)通過電子郵件、信函等形式反饋至省財政廳稅政處。

聯(lián)系人：省財政廳張麗萍，聯(lián)系電話：0571-87056552，電子郵箱1246873579@qq.com，地址：杭州市西湖區(qū)環(huán)城西路37號，郵編：310006。

浙江省財政廳

2024年10月25日

浙江省水資源稅改革若干具體問題的建議方案（征求意見稿）

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，根據(jù)《財政部 國家稅務總局 水利部關于印發(fā)〈水資源稅改革試點實施辦法〉的通知》規(guī)定，加強水資源管理和保護，促進水資源節(jié)約集約安全利用，結(jié)合我省實際，對我省水資源稅改革若干具體問題建議如下。

一、《水資源稅改革試點實施辦法》第三條規(guī)定的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水標準為日均取地表水10立方米或者地下水5立方米以下，超過標準的按超限額農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水類型稅額標準征收。

二、《水資源稅改革試點實施辦法》第五條規(guī)定的疏干排水起征點是年疏干排水量5萬立方米。

三、《水資源稅改革試點實施辦法》第六條規(guī)定的公共供水管網(wǎng)合理漏損率為5％。

四、《水資源稅改革試點實施辦法》第七條規(guī)定的水力發(fā)電企業(yè)的實際發(fā)電量，按上網(wǎng)電量×（1+3％）確定。

五、《水資源稅改革試點實施辦法》第八條規(guī)定的火力發(fā)電冷卻取用水按實際取用（耗）水量確定。

六、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第九條至第十二條規(guī)定，按地表水和地下水兩類分別確定水資源稅適用稅額。地表水分為公共供水企業(yè)和原水企業(yè)取用水、工商業(yè)自備取用水、超限額農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水（種植業(yè)除外）、直流冷卻取用水、水力發(fā)電取用水、特種取用水等；地下水分為一般取用水、疏干排水、水源熱泵取用水、特種取用水。其中特種取用水，是指洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場、水飲料產(chǎn)業(yè)（浙江省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)除外）等取用水。具體稅額見附表。

七、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第十條規(guī)定，除水力發(fā)電企業(yè)、城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)外，取用水單位或者個人取用水超過許可水量或者取水計劃部分，其水資源稅按照超額累進征收：對超過許可水量或者取水計劃不足20%的取用水量部分，加收1倍水資源稅；超過許可水量或者取水計劃20%及以上、不足40%的取用水量部分，加收2倍水資源稅；對未經(jīng)批準取用水以及超過許可水量或者取水計劃40%及以上取用水量部分，加收3倍水資源稅。如許可水量與取水計劃不一致的，按取水計劃計征。

八、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第十七條規(guī)定，超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水就其超過部分按規(guī)定繳納水資源稅；主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水免征水資源稅。

九、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第二十一條規(guī)定，水資源稅一般按季申報繳納，不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報納稅。對超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，可以按年申報繳納。

十、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第二十六條規(guī)定需要核定取用水量的情形，由縣級以上水行政主管部門按照該納稅人最近一個申報期間日平均?。ㄅ牛┧亢硕ㄈ∮盟?，并于核定當月將核定情況提供給同級稅務部門，如無相關數(shù)據(jù)或相關數(shù)據(jù)異常，則按相應工況最大?。ㄅ牛┧芰硕?。

十一、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第二十七條規(guī)定，稅務部門根據(jù)水行政主管部門提供的信息和意見履行征管職責，強化征管。對于按固定期限納稅的納稅人，省水利廳應當于每月月初5個工作日內(nèi)將其上月取用水量信息送交稅務機關；對于不能按固定期限納稅的納稅人，省水利廳應當將其取用水量及時送交稅務機關。

省電力部門應當于每月月初5個工作日內(nèi)將上月水力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量信息送交稅務機關。

十二、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第三十條規(guī)定，因水資源稅改革導致終端綜合水價變化的，省發(fā)展改革委會同有關部門將終端綜合水價結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整到位，原則上不因改革增加用水負擔。水資源稅單列后因稅額調(diào)整而引起終端價格變化的，不納入價格聽證范圍。

十三、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第三十一條規(guī)定，水資源稅收入納入一般公共預算，省與市縣分成比例另行明確。對于跨市、縣（市）取用水的，由兩地協(xié)商確定水資源稅收入分配比例，確有困難通過年終體制結(jié)算辦理有關調(diào)整事宜；對于同一市內(nèi)跨市轄區(qū)取用水的，由各市確定地方收入分配原則和分配比例。取水計量合規(guī)性技術(shù)抽檢、在線監(jiān)測設施建設維護和用水監(jiān)管是水資源稅征管的基礎保障，由同級財政預算統(tǒng)籌安排。

十四、免征或減征水資源稅的項目由縣級以上水行政主管部門認（確）定。水資源稅改革試點期間涉及的有關政策，由省財政廳會同省稅務局、省水利廳等部門研究確定。

本通知自2024年12月1日起實施，水資源稅征收后，停止征收水資源費。

附件：浙江省水資源稅適用稅額表　　　　　　　　　　　

2024年*月*日

附件

浙江省水資源稅適用稅額表