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財(cái)政部關(guān)于政協(xié)十二屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議第0107號(財(cái)稅金融類018號)提案答復(fù)的函
財(cái)稅函〔2017〕197號
段祺華委員:
您提出的關(guān)于遺產(chǎn)稅法律法規(guī)修改的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
我國目前并未開征遺產(chǎn)稅,也從未發(fā)布遺產(chǎn)稅相關(guān)條例或條例草案。提案中提到的“2004年、2010年版《中華人民共和國遺產(chǎn)稅暫行條例(草案)》”來源未知。
遺產(chǎn)稅是一個(gè)歷史較長的稅種,世界上有很多國家和地區(qū)開征了遺產(chǎn)稅。自上世紀(jì)90年代以來,我部會(huì)同國家稅務(wù)總局等部門一直在認(rèn)真研究相關(guān)問題,收集、梳理了部分國家和地區(qū)遺產(chǎn)稅通行做法,并積極關(guān)注相關(guān)國家稅制發(fā)展趨勢。從研究情況看,遺產(chǎn)稅具有以下一些特點(diǎn):一是征稅范圍復(fù)雜。遺產(chǎn)形態(tài)多種多樣,既包括房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn),也包括銀行存款、現(xiàn)金、股票、證券、古玩、字畫、珠寶等動(dòng)產(chǎn),還包括知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn),開征遺產(chǎn)稅需要全面、準(zhǔn)確掌握居民財(cái)產(chǎn)信息,以及遺贈(zèng)、繼承等具體情況。二是征管程序復(fù)雜。遺產(chǎn)稅需要對各類財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理估價(jià),需要大量專業(yè)人員從事相關(guān)估價(jià)工作,征管中極易產(chǎn)生爭議,爭議解決程序通常也較為復(fù)雜。三是征管配套條件要求高。開征遺產(chǎn)稅還需要具備相應(yīng)的征管條件,如不同政府部門的緊密配合、對拒不繳稅的納稅人在法律中做出稅收保全和強(qiáng)制措施制度安排等。從近年來遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅的國際發(fā)展趨勢看,征收遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅在調(diào)節(jié)貧富差距的同時(shí),可能會(huì)對一國的經(jīng)濟(jì)特別是國外資本流入和國內(nèi)資本流出產(chǎn)生一定的影響,是否征收遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅已逐步成為國家、地區(qū)間稅收競爭、吸引投資的一項(xiàng)重要內(nèi)容。部分開征遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅的國家和地區(qū)近年來出現(xiàn)了取消或弱化該稅種的趨勢。
下一步,我們將繼續(xù)跟蹤國際上遺產(chǎn)稅的發(fā)展趨勢,進(jìn)一步研究遺產(chǎn)稅有關(guān)問題。
感謝您對財(cái)政工作的關(guān)心和支持,歡迎再提寶貴意見。
財(cái)政部
2017年8月21日
本文內(nèi)容僅供一般參考用,并非旨在成為可依賴的會(huì)計(jì)、稅務(wù)或其他專業(yè)意見。我們不能保證這些資料在日后仍然準(zhǔn)確。任何人士不應(yīng)在沒有詳細(xì)考慮相關(guān)的情況及獲取適當(dāng)?shù)膶I(yè)意見下依據(jù)所載內(nèi)容行事。本文所有提供的內(nèi)容均不應(yīng)被視為正式的審計(jì)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)或其他建議,我們不對任何方因使用本文內(nèi)容而導(dǎo)致的任何損失承擔(dān)責(zé)任。
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