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中國稅務(wù)報
近期,有房地產(chǎn)企業(yè)向筆者咨詢,按照和政府達成回遷房配建約定,開發(fā)項目動工后,政府對于回遷房的部分土地出讓金予以免征,開發(fā)企業(yè)向拆遷戶無償轉(zhuǎn)讓回遷房,應(yīng)按照什么價格作為增值稅計稅依據(jù)?
在營業(yè)稅制下,考慮到房地產(chǎn)公司未向居民收取回遷安置房房款,回遷安置房所處地塊的土地款由居民委員會支付,計稅依據(jù)不宜按照同地段商品房市場價核定。于是,國家稅務(wù)總局出臺了《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人開發(fā)回遷安置用房有關(guān)營業(yè)稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第2號,以下簡稱2號公告),明確采用營業(yè)成本或者工程成本×(1+成本利潤率)÷(1-營業(yè)稅稅率)的方式予以核定,但不包括回遷安置房所處地塊的土地使用權(quán)價款。
營改增后,回遷安置房在稅收實踐中出現(xiàn)了兩個新問題:其一,對于《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》(財稅〔2016〕36號附件,以下簡稱實施辦法)第四十四條規(guī)定的三種計稅方式,部分地區(qū)按照不增加納稅人稅負的原則,借鑒2號公告思路作了處理。但是,稅收法規(guī)畢竟不能類推,在國家稅務(wù)總局未明確對此問題平移營業(yè)稅政策之前,仍然容易產(chǎn)生分歧。其二,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,成本利潤率由國家稅務(wù)總局確定。但是,國家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定暫未出臺,各地稅務(wù)機關(guān)各自出臺了執(zhí)行口徑,無形中加大了納稅人稅收處理的不確定性。因此,建議有關(guān)部門盡快明確相關(guān)政策,幫助基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人化解稅收風(fēng)險。
作者:吳天如
來源:中國稅務(wù)報
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