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租賃用地計(jì)算增值稅可否抵減銷售額?
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2017-12-29

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中國(guó)稅務(wù)報(bào)
 
  南京第一塊租賃用地真的來(lái)了!2017年11月25日,南京市國(guó)土資源局網(wǎng)上推出8幅地塊,將于12月27日進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。值得關(guān)注的是,這次南京市掛出的第一塊租賃用地,是位于棲霞區(qū)仙林中心區(qū)的一幅商辦混合用地。規(guī)定要求,該幅土地須全部建設(shè)自持型租賃公寓并納入南京市人才安居計(jì)劃。
  
  根據(jù)規(guī)劃,該幅地塊總用地面積42356.59平方米,出讓面積地表27156.16平方米,地下11464.02平方米,規(guī)劃用地性質(zhì)為商辦混合用地,出讓年限40年,綜合容積率:4.24,掛牌出讓起始價(jià)2.67億元,未設(shè)置最高限價(jià)。
  
  這幅地塊被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是南京第一塊租賃用地,因?yàn)樵诔鲎尮嬷蟹浅C鞔_:該地塊中的B地塊可設(shè)置酒店式公寓,須全部建設(shè)自持型租賃公寓并納入南京市人才安居計(jì)劃,B地塊地上商業(yè)建筑面積占B地塊地上建筑面積的比例不超過(guò)5%,其余可設(shè)置辦公。
  
  據(jù)了解,作為國(guó)家發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的12個(gè)試點(diǎn)城市之一,2017年8月15日,南京市出臺(tái)了住房租賃試點(diǎn)工作方案,并明確,將選取符合條件的新建商品房項(xiàng)目,在出讓時(shí)土地用途直接明確為“租賃住房用地”,所建住房全部由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自持,用于長(zhǎng)期租賃,不得分割轉(zhuǎn)讓,不得改變用途,對(duì)外出租單次租期原則上不得超過(guò)10年。此次仙林地塊可以說(shuō)就是南京租賃住房用地的首次嘗試。
  
營(yíng)改增后房地產(chǎn)行業(yè)的稅收政策
 
  營(yíng)改增后,對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,適用《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目增值稅征收管理暫行辦法〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第18號(hào))的政策規(guī)定進(jìn)行納稅處理。其中,自行開(kāi)發(fā),指在依法取得土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)。
  
  根據(jù)該公告規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中的一般納稅人銷售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅,按照取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,扣除當(dāng)期銷售房地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的土地價(jià)款后的余額計(jì)算銷售額。銷售額的計(jì)算公式如下:
  
  銷售額=(全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用-當(dāng)期允許扣除的土地價(jià)款)÷(1+11%)
  
  其中:當(dāng)期允許扣除的土地價(jià)款按照以下公式計(jì)算:
  
  當(dāng)期允許扣除的土地價(jià)款=(當(dāng)期銷售房地產(chǎn)項(xiàng)目建筑面積÷房地產(chǎn)項(xiàng)目可供銷售建筑面積)×支付的土地價(jià)款
  
  當(dāng)期銷售房地產(chǎn)項(xiàng)目建筑面積,指當(dāng)期進(jìn)行納稅申報(bào)的增值稅銷售額對(duì)應(yīng)的建筑面積。
  
  房地產(chǎn)項(xiàng)目可供銷售建筑面積,指房地產(chǎn)項(xiàng)目可以出售的總建筑面積,不包括銷售房地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)未單獨(dú)作價(jià)結(jié)算的配套公共設(shè)施的建筑面積。
  
  支付的土地價(jià)款,指向政府、土地管理部門或受政府委托收取土地價(jià)款的單位直接支付的土地價(jià)款。
  
  在計(jì)算銷售額時(shí)從全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用中扣除土地價(jià)款,應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上(含省級(jí))財(cái)政部門監(jiān)(?。┲频呢?cái)政票據(jù)。
  
  根據(jù)上述規(guī)定可以看出,該仙林地塊通過(guò)政府正常的出讓途徑,中標(biāo)人能夠取得符合規(guī)定的財(cái)政票據(jù),按照未來(lái)《工程施工許可證》的合同開(kāi)工時(shí)間一定是新項(xiàng)目,應(yīng)適用增值稅一般計(jì)稅方法。
 
“租”和“售”稅收口徑不同
 
  遺憾的是,該幅地塊盡管應(yīng)適用增值稅一般計(jì)稅方法,且不能夠按照上述計(jì)算銷售額的公式,以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除對(duì)應(yīng)的土地價(jià)款后的余額計(jì)算銷售額。因?yàn)槠洳皇?ldquo;銷售”而屬于“租賃”自持經(jīng)營(yíng)。房屋租賃應(yīng)適用《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈納稅人提供不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第16號(hào))的規(guī)定,一般納稅人出租其2016年5月1日后取得的不動(dòng)產(chǎn),適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅。這里沒(méi)有提及土地價(jià)款抵減銷售額的規(guī)定,因此,假設(shè)長(zhǎng)期租賃收入與銷售金額持平,即便按照掛牌出讓起始價(jià)2.67億元計(jì)算長(zhǎng)期租賃收入,較完全開(kāi)發(fā)銷售也將多產(chǎn)生增值稅2645萬(wàn)元。
  
  十九大報(bào)告要求加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”這一定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。租購(gòu)并舉、以租代售將是今后房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展的方向之一,稅收政策方面也需要隨著營(yíng)改增的深入與時(shí)俱進(jìn)。
 
作者:李星紅 樊雪妍
來(lái)源:中國(guó)稅務(wù)報(bào)
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