好消息！小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點再擴圍
云南百滇稅務師事務所有限公司 2018-01-26
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國家稅務總局
繼住宿業(yè)、鑒證咨詢業(yè)和建筑業(yè)實施增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點后，近日，國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》，規(guī)定自2018年2月1日起，將工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人納入試點范圍，試點納稅人可以選擇自行開具增值稅專用發(fā)票或者向國稅機關(guān)申請代開，進一步提升了發(fā)票服務水平，保障納稅人充分享受改革紅利。
據(jù)稅務總局貨物和勞務稅司有關(guān)負責人介紹，我國將增值稅納稅人按會計核算水平和經(jīng)營規(guī)模分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類。按照以往的規(guī)定，小規(guī)模納稅人需要使用增值稅專用發(fā)票的，只能先預繳稅款后再向稅務機關(guān)申請代開，然而代開專用發(fā)票需要納稅人往返辦稅服務廳申請，耗時耗力。
“營改增后，員工出差回來說有些經(jīng)濟型酒店和旅社不能開具增值稅專用發(fā)票，這筆成本我們就不能抵扣稅款。”江西省新余市紹輝貿(mào)易有限公司李文輝說。
考慮到住宿行業(yè)的特殊性，稅務總局在前期部分城市試點基礎(chǔ)上，于2016年11月起在全國推行住宿業(yè)小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點。試點政策簡化了增值稅專用發(fā)票開具過程，節(jié)約辦稅時間成本。同時，住宿業(yè)小規(guī)模納稅人可實時為客戶開具增值稅專用發(fā)票，有利于吸引客戶，穩(wěn)定和擴大經(jīng)營業(yè)務。
“全面營改增后，客戶要求開具增值稅專用發(fā)票的情況越來越多，我們作為小規(guī)模納稅人，以前只能去辦稅服務廳代開，一去一回也要花費很多時間?，F(xiàn)在我們當場就可以開出增值稅專用發(fā)票，客戶放心、我們也很安心。”江蘇省常州愛情海假日酒店法人代表楊惠芬說。
2017年3月1日，在住宿業(yè)小規(guī)模納稅人試點自行開具增值稅專用發(fā)票的基礎(chǔ)上，鑒證咨詢業(yè)小規(guī)模納稅人也被納入了試點范圍。
據(jù)了解，鑒證咨詢業(yè)是指依托專業(yè)資質(zhì)，以開展認證、鑒證、咨詢服務為主的現(xiàn)代服務業(yè)，涉及會計、稅務、法律、資產(chǎn)評估、工程造價等領(lǐng)域，也是營改增試點行業(yè)中代開專用發(fā)票較多的行業(yè)。稅務總局將其納入自行開具增值稅專用發(fā)票試點，是稅務部門的一次稅收管理制度創(chuàng)新，將極大便利納稅人，有力扶持小微企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)競爭力。
為進一步方便納稅人發(fā)票開具使用，稅務總局于2017年6月1日起再次擴大試點行業(yè)范圍，將建筑業(yè)納入小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點。
寧波市鄞州中威卷簾門有限公司是一家建筑業(yè)小規(guī)模納稅人，其財務負責人傅胥說：“我們每月要代開增值稅專用發(fā)票8份左右，金額少則幾千元，多則十幾萬元，政策施行后，不用再往返辦稅服務廳申請代開，大大節(jié)省了時間，減少了運營成本。”
試點小規(guī)模納稅人享受改革紅利的背后，凝結(jié)著稅務人的不懈努力。據(jù)了解，為確保小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點擴圍的順利實施，全國各級稅務部門上下聯(lián)動，采取多種形式，確保納稅人應知盡知，應享盡享。
湖北省武漢市國稅局采用多種途徑開展專題培訓，通過辦稅服務廳電子顯示屏公告、發(fā)送政策提醒短信和微信等形式，加強試點工作宣傳，擴大政策知曉度。青海省西寧市國稅局對轄區(qū)內(nèi)符合條件的小規(guī)模納稅人進行個性化培訓和上門輔導。山東省濟南市國稅局分批開展專項培訓，輔導試點小規(guī)模納稅人正確開具增值稅專用發(fā)票和申報，將試點工作納入年度績效考評內(nèi)容，切實提高服務質(zhì)量。
“經(jīng)過稅務部門的上門輔導，我很快就掌握怎么自行開具增值稅專用發(fā)票，大冬天不用去辦稅服務廳代開，納稅申報也不擔心出錯了。”西安鴻多米亞企業(yè)管理信息咨詢有限公司法人代表李偉說。
中央財經(jīng)大學稅務學院教授樊勇表示，小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票政策的擴圍，既有利于維護納稅人的合法權(quán)益，也有力減輕了稅務機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票的壓力。
黨的十九大報告指出，要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。下一步，稅務部門將繼續(xù)在便民服務上精準發(fā)力，確保政策減負落到實處，幫助納稅人切切實實享受到改革紅利，營造更加規(guī)范公平的稅收營商環(huán)境，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
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