國務(wù)院關(guān)于同意蘭州、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù) 國函〔2018〕14號
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-02-24
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國務(wù)院關(guān)于同意蘭州、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)
國函〔2018〕14號
科技部、甘肅省人民政府：
你們關(guān)于支持蘭州、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的請示（國科發(fā)高〔2017〕403號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下。
一、同意蘭州、白銀2個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下統(tǒng)稱蘭州、白銀高新區(qū)）建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，區(qū)域范圍為國務(wù)院有關(guān)部門公布的開發(fā)區(qū)審核公告確定的四至范圍。要深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮蘭州、白銀的區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，著力培育良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)跨越發(fā)展的新路徑，努力把蘭州、白銀高新區(qū)建設(shè)成為科技體制改革試驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)躍升支撐區(qū)、人才資源集聚區(qū)、東西合作發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。
二、同意蘭州、白銀高新區(qū)享受國家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策，同時結(jié)合自身特點，積極開展科技體制改革和機制創(chuàng)新，在科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運用、軍民深度融合、實現(xiàn)綠色發(fā)展、對外開放合作等方面探索示范。
三、同意將蘭州、白銀高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作納入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)，落實相關(guān)政策措施，研究解決發(fā)展中的重大問題。國務(wù)院有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，在重大項目安排、政策先行先試、體制機制創(chuàng)新等方面給予積極支持。
四、甘肅省人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)同推進(jìn)機制，搭建創(chuàng)新合作的聯(lián)動平臺，認(rèn)真組織編制實施方案，細(xì)化任務(wù)分工，集成推進(jìn)蘭州、白銀高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項工作。
國務(wù)院
2018年2月1日
備注：國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范的區(qū)域。建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對于進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新的體制機制，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面發(fā)揮重要的引領(lǐng)、輻射、帶動作用。
搜狗百科----國家自主創(chuàng)新示范區(qū)名錄(18個)
2009年3月，北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
2009年12月，武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
2011年3月，上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為第三個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
2014年6月，深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為第四個建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，也是十八大后第一個以城市為基本單位的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
2014年10月，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)成為第六個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是中國首個以城市群為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)不是以一個城市或一個國家高新區(qū)為主體，而是由9個國家高新區(qū)組成，橫跨了南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江5個國家創(chuàng)新型試點城市。
2014年12月，國務(wù)院批復(fù) 長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。根據(jù)申報方案，株洲高新區(qū)的軌道交通、航空航天、新能源汽車3大動力產(chǎn)業(yè)，長沙高新區(qū)的高端制造及新材料產(chǎn)業(yè)，湘潭高新區(qū)的先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)，都將被納入國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)試點。
2015年2月26日致力于打造京津冀科技干線新節(jié)點的天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱“高新區(qū)”)揭牌，成為第七個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。天津創(chuàng)新示范區(qū)總用地面積達(dá)55.24平方公里，主要包括華苑、北辰、南開、武清、塘沽海洋5個科技園。
2015年6月19日，記者從省科技廳和成都高新區(qū)獲悉，國務(wù)院于近日批復(fù)科技部、四川省人民政府，同意成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是國家批復(fù)的第8個、西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)[1]。
2015年9月，國務(wù)院批復(fù)（國函【2015】135號）同意西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是繼北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等之后，國務(wù)院批復(fù)的第9個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
2015年9月6日，記者從杭州市科委獲悉，日前國務(wù)院正式批復(fù)(國函﹝2015﹞136號)，同意杭州和蕭山臨江2個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(統(tǒng)稱杭州國家級高新區(qū))建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是繼北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等之后，國務(wù)院批復(fù)的第10個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
2015年11月3日，國務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于同意珠三角國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（下稱《批復(fù)》），廣州、珠海、佛山、惠州仲愷、東莞松山湖、中山火炬、江門、肇慶等8個國家高新區(qū)獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（統(tǒng)稱珠三角國家示范區(qū)）。據(jù)廣東省科技廳介紹，這是全國第二個以城市群為單位的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。[6]
2016年4月12日，國務(wù)院一日批復(fù)三省建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，分別為：鄭洛新國家高新區(qū)、山東半島國家高新區(qū)和沈大國家高新區(qū)。
2016年6月8日，國務(wù)院常務(wù)會議決定在福廈泉和合蕪蚌國家高新區(qū)分別建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
改革開放30年來，珠三角地區(qū)充分發(fā)揮改革“試驗田”的作用，率先在全國推行以市場為取向的改革，較早地建立起社會主義市場經(jīng)濟體制框架，成為全國市場化程度最高、市場體系最完備的地區(qū)；依托毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的歷史機遇，率先建立開放型經(jīng)濟體系，成為我國外向度最高的經(jīng)濟區(qū)域和對外開放的重要窗口；憑借創(chuàng)新要素集聚的優(yōu)勢，率先探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑，成為我國科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地；人口和經(jīng)濟要素高度聚集，城鎮(zhèn)化水平快速提高，基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，形成了一批富有時代氣息又具嶺南特色的現(xiàn)代化城市，成為我國三大城鎮(zhèn)密集地區(qū)之一。
2018年2月11日，國務(wù)院批復(fù)同意寧波、溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。[2]
2018年2月12日，國務(wù)院批復(fù)同意蘭州、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的數(shù)量增至18個。[3]
蘭州高新區(qū)概況
http://www.lzhtp.gov.cn/home.html?fl=11
蘭州高新區(qū)是1991年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批27個家國家高新區(qū)之一, 現(xiàn)轄雁灘園區(qū)、榆中園區(qū)、九州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、七里河園區(qū)、和平工業(yè)園，規(guī)劃面積182.77平方公里。
經(jīng)過20多年的發(fā)展，蘭州高新區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到5000戶，已形成以新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)體系。2015年，全區(qū)營業(yè)總收入達(dá)到1603億元，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到300億元，工業(yè)增加值達(dá)到220億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到130億元。特別是已成為全省產(chǎn)業(yè)升級的先行示范區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)102戶，占全省的32%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)16戶，占全省的28%；上市公司22家，占全省的44%。
蘭州高新區(qū)集聚了眾多的創(chuàng)新資源和要素，有蘭州大學(xué)等4所高等院校，有中國科學(xué)院蘭州分院及4個研究所，并擁有 9個國家級重點實驗室和32個省部級重點實驗室，4個國家級工程研究中心和20個省級工程研究中心，5個國家級企業(yè)技術(shù)中心和18個省級企業(yè)技術(shù)中心，21個國家和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。各類人才達(dá)到9萬多人，其中，中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的1.8萬多人，海外歸國高層次人才120多人。累計承擔(dān)國家火炬計劃項目123項，國家重點新產(chǎn)品計劃71項，甘肅省科技計劃項目91項，獲國家專利720項，轉(zhuǎn)化科技成果800多項。
2015年以來，蘭州高新區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的路子，科技企業(yè)孵化器面積發(fā)展到50萬平方米，引進(jìn)入孵企業(yè)達(dá)到1000多戶，吸納各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2萬多人。抓住國家列入首批25個科技服務(wù)業(yè)試點區(qū)域的機遇，建成國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地3家，國家和省級眾創(chuàng)空間13家，正全力推進(jìn)創(chuàng)新工場和創(chuàng)業(yè)大街建設(shè)。充分利用“一區(qū)五園”的發(fā)展空間布局，構(gòu)筑起“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，從初始創(chuàng)業(yè)、企業(yè)孵化到成長加速、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，全方位提供梯次載體和適合平臺。
蘭州高新區(qū)大力推進(jìn)開放協(xié)同創(chuàng)新，與上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)采取“基金+孵化器+科技園區(qū)”的新模式，共同出資10億元設(shè)立創(chuàng)新風(fēng)險投資基金，首批16個引進(jìn)項目進(jìn)入篩選落地階段。搶抓軍民融合發(fā)展的歷史機遇，與中國航天、航空集團和軍隊的高校、科研院所深度融合，建立了快速制造國家工程研究中心蘭州創(chuàng)新示范中心、3D打印智能制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地和軍民融合創(chuàng)新示范基地。與美國康漢公司戰(zhàn)略合作，建設(shè)了聚脲新材料研發(fā)中心、展示中心和生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
蘭州高新區(qū)正全面貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的戰(zhàn)略定位，確立“創(chuàng)新成果倍增、經(jīng)濟總量翻番、綜合排名提升”三大目標(biāo)，重點實施“創(chuàng)新型科技園區(qū)特色打造、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系構(gòu)建、創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化”六大工程，充分發(fā)揮在蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)中的核心區(qū)作用，努力為蘭州乃至甘肅的創(chuàng)新發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！
1、雁灘園區(qū)
蘭州高新區(qū)雁灘園區(qū)規(guī)劃總面積12.26平方公里，規(guī)劃建設(shè)面積7.56平方公里，東至南河道高灘黃河入河口，南至南河道，西至606-1號、606號規(guī)劃路，北至黃河南堤；政策區(qū)面積4.7平方公里，東至610-1號規(guī)劃路，南至定西南路、定西東路、蘭州魚池口南界，西至天水路，北至南河道。
◆發(fā)展成就
經(jīng)過20多年的建設(shè)發(fā)展，雁灘園區(qū)已經(jīng)基本開發(fā)建設(shè)完畢。區(qū)內(nèi)有蘭州第二電信樞紐、甘肅廣播電視中心、天慶國際商務(wù)大廈、蘭州高新技術(shù)創(chuàng)新園等一批風(fēng)格各異的建筑；有中糧可口可樂、耐馳泵業(yè)、甘肅聯(lián)通、沃爾凱采暖、中富容器、甘肅紫光、南特數(shù)碼、海默儀器等一批高新技術(shù)企業(yè)。
◆園區(qū)環(huán)境
雁灘園區(qū)已發(fā)展成為成熟的城市區(qū)域，教育、科研、娛樂、購物、醫(yī)療、商務(wù)辦公、文化休閑等設(shè)施齊全，生活方便，是理想的工作、居住區(qū)域。
◆產(chǎn)業(yè)布局
雁灘園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為總部經(jīng)濟、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意等。
2、榆中園區(qū)
蘭州高新區(qū)榆中園區(qū)規(guī)劃控制區(qū)面積100平方公里，其中起步區(qū)20平方公里。東至連搭鄉(xiāng)肖家嘴村胡家灣社、白虎山，南至連搭鄉(xiāng)朱家溝村野雞溝社、石頭溝村陰洼莊社，西至豬咀嶺、象峰山，北至高沿山、地沿坪、施家坪山、雷家屲山、營盤山腳下。
◆發(fā)展理念
抓住國家推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的有利時機，按照“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的新思路，突出建設(shè)城市空間擴展區(qū)、創(chuàng)新要素集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，主動承接市區(qū)城市功能外溢、部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和密集人口擴散。
◆發(fā)展模式
采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作”的新方式，投資250億元以上，進(jìn)行土地一級開發(fā)，以熟地搭建投資平臺，以項目帶動產(chǎn)業(yè)集聚，最終帶動1000億元的社會投資。
◆產(chǎn)業(yè)布局
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為科技研發(fā)、企業(yè)孵化、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。
◆發(fā)展目標(biāo)
以“蘭州城市的未來、未來蘭州的城市”為基本定位，按照基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能項目先行的原則，力爭一年出形象、兩年出成效、三年見大效，用5-8年時間建設(shè)成特色突出、發(fā)展高效、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、低碳智慧的現(xiàn)代科技新城。到2020年，城市人口達(dá)到20萬人以上，營業(yè)總收入達(dá)到2000億元以上，生產(chǎn)總值達(dá)到200億元以上。
3、九州園區(qū)
◆基本情況
蘭州九州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1988年由蘭州市人民政府批準(zhǔn)成立，2006年經(jīng)甘肅省人民政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)，隸屬于蘭州市城關(guān)區(qū)人民政府。開發(fā)區(qū)范圍東至大破溝，西至徐家灣、九州臺，南至廟灘子，北至大壩與皋蘭縣接壤，整個地區(qū)沿羅鍋溝走向發(fā)展，距市區(qū)中心5公里。規(guī)劃總面積6.75平方公里。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為食品加工、都市加工等。
◆發(fā)展現(xiàn)狀
----基礎(chǔ)設(shè)施完善。開發(fā)區(qū)完成市政道路13.93公里，給水15.55里，排水11.72公里，天然氣管道16.05公里，通訊光纜15.69公里，供電線路13.63公里，排洪道5.98公里，架設(shè)路燈11.16公里，基本形成了“三縱、兩橫、一環(huán)”的道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，給水、排水、雨水、供電、天然氣、通訊、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了 “七通一平”。采取BOT模式建設(shè)的北環(huán)快速路（九州段）工程正在施工。
----城市管理不斷。開發(fā)區(qū)歷年來已累計投資1.7億元（包括九州管委辦和轄區(qū)各單位）用于綠化美化，種植行道樹4203棵，綠地11.53萬平方米；綠化荒山1579畝，荒山綠化種植各類苗木45.9萬株；每年投資150萬元用于市政維護(hù)；每年投資220萬元用于環(huán)衛(wèi)管理。
◆發(fā)展遠(yuǎn)景
----發(fā)展目標(biāo)。到2020年末，努力把九州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成生態(tài)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、科技新區(qū)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)在更大范圍、更深程度上參與國內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟合作與競爭。
----增容擴區(qū)。盡快啟動九州北部、三條岺和三條溝區(qū)域土地開發(fā)整理項目，拓展九州發(fā)展空間，增強開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。開發(fā)區(qū)將在現(xiàn)有的6.75方公里基礎(chǔ)上，增容擴區(qū) 26.03平方公里，主要分布在九州及北部、三條岺和三條溝區(qū)域，其中：九州現(xiàn)狀改造區(qū)6.75平方公里；九州北部區(qū)域6.36平方公里（可開發(fā)建設(shè)用地約3000畝），規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)園；三條岺區(qū)域7.34平方公里（可開發(fā)建設(shè)土地約3600畝），規(guī)劃建設(shè)樓宇經(jīng)濟園；三條溝區(qū)域12.33平方公里（可開發(fā)建設(shè)土地約14000畝），規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流及都市加工園。
4、七里河園區(qū)
◆基本情況
蘭州高新區(qū)七里河園區(qū)規(guī)劃面積21.52平方公里。其中：
----彭家坪產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積18.82平方公里，東起龔家灣，北臨蘭新鐵路線，西至黃膠泥溝，南依南山。
----馬灘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積2.7平方公里，東至東大溝河道，南至馬灘南河道，西至山水溝河道，北至南濱河西路。
◆產(chǎn)業(yè)布局
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及研發(fā)。
◆企業(yè)情況
七里河園區(qū)共有企業(yè)27家，其中高新技術(shù)企業(yè)14家，上規(guī)入庫企業(yè)16家，營業(yè)收入超億元的10家（甘肅煙草超百億元），從業(yè)人員超百人的10家。2014年完成營業(yè)收入177.5億元，實現(xiàn)稅收110.8億元。
5、和平園區(qū)
◆基本情況
蘭州高新區(qū)和平工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積16.21平方公里，包括和平產(chǎn)業(yè)園和臥龍川產(chǎn)業(yè)園。
----和平產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積11.21平方公里，其中和平片區(qū)規(guī)劃面積5平方公里，規(guī)劃范圍東至隴大國際學(xué)校，南至蘭州商學(xué)院榆中校區(qū)，西至柳溝河，北至連霍高速公路；徐家營片區(qū)規(guī)劃面積6.21平方公里，規(guī)劃范圍北至老牛咀及和電二泵站西側(cè)、南側(cè)至柳溝河及連霍高速公路，東至萬眼泉至豬咀嶺一線。
----臥龍川產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積5平方公里，東至臥龍川東側(cè)山腳，南至連霍高速公路，西至309國道，北至竇家溝橋。
◆產(chǎn)業(yè)布局
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為新材料、現(xiàn)代物流等。
◆企業(yè)情況
共有企業(yè)73家，其中高新技術(shù)企業(yè)7家，上規(guī)入庫企業(yè)8家，營業(yè)收入超億元的5家，從業(yè)人員超百人的9家；2014年共完成營業(yè)總收入32.5億元，實現(xiàn)稅收1.6億元，企業(yè)從業(yè)人員合計3233人。
搜狗百科----白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)概況
白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于2002年7月奠基建設(shè)，2006年被省政府確定為省級開發(fā)區(qū)，2010年9月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，核定面積為8.05平方公里。按照“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的宗旨，堅持走“創(chuàng)新引領(lǐng)、特色發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、趕超跨越”之路，緊緊圍繞市委、市政府“融入中心，跨越發(fā)展”的工作思路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極開展自主創(chuàng)新，初步形成了“化工及精細(xì)化工、有色金屬及稀土新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、生物制藥與醫(yī)療器械”等產(chǎn)業(yè)格局。截止2011年，入駐高新區(qū)的項目達(dá)108個，總投資額超過了70.94億元，其中規(guī)模以上項目數(shù)26個，建成投產(chǎn)項目數(shù)70個， 2011年企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值101.97億元；工業(yè)增加值29.57億元；銷售收入103.79億元；安置就業(yè)或再就業(yè)人員12415人。高新區(qū)三期4.7平方公里和東區(qū)11.2平方公里正在開發(fā)建設(shè)。劉化集團總投資20億元的潔凈煤氣化制氫氣及合成銨生產(chǎn)項目，年產(chǎn)10萬噸硫酸法鈦白粉生產(chǎn)，甘肅國凱新能源裝備有限公司風(fēng)電設(shè)備制造等一系列科技含量高的加工制造項目正在實施。到十二五末，高新區(qū)面積將達(dá)到100平方公里，入駐項目300家以上，技工貿(mào)總收入達(dá)到480億元，企業(yè)銷售收入超過420億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率達(dá)到40%，開發(fā)區(qū)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過30%。
2018年2月12日，國務(wù)院批復(fù)同意白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。[1]
財政部 國家稅務(wù)總局
關(guān)于將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)稅收試點政策推廣到全國范圍實施的通知
財稅〔2015〕116號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議決定精神，將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點的四項所得稅政策推廣至全國范圍實施?，F(xiàn)就有關(guān)稅收政策問題明確如下：
一、關(guān)于有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅政策
1.自2015年10月1日起，全國范圍內(nèi)的有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年（24個月）的，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人可按照其對未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
2.有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人對未上市中小高新技術(shù)企業(yè)的投資額，按照有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對中小高新技術(shù)企業(yè)的投資額和合伙協(xié)議約定的法人合伙人占有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的出資比例計算確定。
二、關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅政策
1.自2015年10月1日起，全國范圍內(nèi)的居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓5年以上非獨占許可使用權(quán)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，納入享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得范圍。居民企業(yè)的年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
2.本通知所稱技術(shù)，包括專利（含國防專利）、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán)、生物醫(yī)藥新品種，以及財政部和國家稅務(wù)總局確定的其他技術(shù)。其中，專利是指法律授予獨占權(quán)的發(fā)明、實用新型以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計。
三、關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個人所得稅政策
1.自2016年1月1日起，全國范圍內(nèi)的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本時，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，可根據(jù)實際情況自行制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內(nèi)（含）分期繳納，并將有關(guān)資料報主管稅務(wù)機關(guān)備案。
2.個人股東獲得轉(zhuǎn)增的股本，應(yīng)按照“利息、股息、紅利所得”項目，適用20%稅率征收個人所得稅。
3.股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)并取得現(xiàn)金收入的，該現(xiàn)金收入應(yīng)優(yōu)先用于繳納尚未繳清的稅款。
4.在股東轉(zhuǎn)讓該部分股權(quán)之前，企業(yè)依法宣告破產(chǎn)，股東進(jìn)行相關(guān)權(quán)益處置后沒有取得收益或收益小于初始投資額的，主管稅務(wù)機關(guān)對其尚未繳納的個人所得稅可不予追征。
5.本通知所稱中小高新技術(shù)企業(yè)，是指注冊在中國境內(nèi)實行查賬征收的、經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格，且年銷售額和資產(chǎn)總額均不超過2億元、從業(yè)人數(shù)不超過500人的企業(yè)。
6.上市中小高新技術(shù)企業(yè)或在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的中小高新技術(shù)企業(yè)向個人股東轉(zhuǎn)增股本，股東應(yīng)納的個人所得稅，繼續(xù)按照現(xiàn)行有關(guān)股息紅利差別化個人所得稅政策執(zhí)行，不適用本通知規(guī)定的分期納稅政策。
四、關(guān)于股權(quán)獎勵個人所得稅政策
1.自2016年1月1日起，全國范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎勵，個人一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實際情況自行制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內(nèi)（含）分期繳納，并將有關(guān)資料報主管稅務(wù)機關(guān)備案。
2.個人獲得股權(quán)獎勵時，按照“工資薪金所得”項目，參照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于個人股票期權(quán)所得征收個人所得稅問題的通知》（財稅〔2005〕35號）有關(guān)規(guī)定計算確定應(yīng)納稅額。股權(quán)獎勵的計稅價格參照獲得股權(quán)時的公平市場價格確定。
3.技術(shù)人員轉(zhuǎn)讓獎勵的股權(quán)（含獎勵股權(quán)孳生的送、轉(zhuǎn)股）并取得現(xiàn)金收入的，該現(xiàn)金收入應(yīng)優(yōu)先用于繳納尚未繳清的稅款。
4.技術(shù)人員在轉(zhuǎn)讓獎勵的股權(quán)之前企業(yè)依法宣告破產(chǎn)，技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)權(quán)益處置后沒有取得收益或資產(chǎn)，或取得的收益和資產(chǎn)不足以繳納其取得股權(quán)尚未繳納的應(yīng)納稅款的部分，稅務(wù)機關(guān)可不予追征。
5.本通知所稱相關(guān)技術(shù)人員，是指經(jīng)公司董事會和股東大會決議批準(zhǔn)獲得股權(quán)獎勵的以下兩類人員：
（1）對企業(yè)科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員，包括企業(yè)內(nèi)關(guān)鍵職務(wù)科技成果的主要完成人、重大開發(fā)項目的負(fù)責(zé)人、對主導(dǎo)產(chǎn)品或者核心技術(shù)、工藝流程作出重大創(chuàng)新或者改進(jìn)的主要技術(shù)人員。
（2）對企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人員，包括主持企業(yè)全面生產(chǎn)經(jīng)營工作的高級管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）生產(chǎn)經(jīng)營合計占主營業(yè)務(wù)收入（或者主營業(yè)務(wù)利潤）50%以上的中、高級經(jīng)營管理人員。
企業(yè)面向全體員工實施的股權(quán)獎勵，不得按本通知規(guī)定的稅收政策執(zhí)行。
6.本通知所稱股權(quán)獎勵，是指企業(yè)無償授予相關(guān)技術(shù)人員一定份額的股權(quán)或一定數(shù)量的股份。
7.本通知所稱高新技術(shù)企業(yè)，是指實行查賬征收、經(jīng)省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機構(gòu)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。
財政部 國家稅務(wù)總局
2015年10月23日
相關(guān)鏈接：
1、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點政策有關(guān)問題的通知》（財稅〔2015〕62號）
http://hd.chinatax.gov.cn/guoshui/action/GetArticleView1.do?id=1521614&flag=1
2、《財政部 國家稅務(wù)總局對中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)研究開發(fā)費用加計扣除試點政策的通知》（財稅〔2010〕81號）
http://hd.chinatax.gov.cn/guoshui/action/GetArticleView1.do?id=111907&flag=1
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