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安徽國地稅修訂發(fā)布新的《安徽省企業(yè)所得稅核定征收管理實施辦法(試行)》,明確7類“納稅人”不適用核定征收辦法
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-02-24

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安徽國地稅修訂發(fā)布新的《安徽省企業(yè)所得稅核定征收管理實施辦法(試行)》,明確7類“納稅人”不適用核定征收辦法

發(fā)布日期:2018-02-07 來源:安徽國家稅務(wù)局

安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《安徽省企業(yè)所得稅核定征收管理實施辦法(試行)》的公告

為貫徹落實中央深化國稅、地稅征管體制改革精神,進一步統(tǒng)一和規(guī)范安徽省企業(yè)所得稅核定征收工作,現(xiàn)將《安徽省企業(yè)所得稅核定征收管理實施辦法(試行)》予以發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

附件:企業(yè)所得稅核定征收鑒定表.doc

安徽省國家稅務(wù)局   安徽省地方稅務(wù)局

2018年1月17日

 

安徽省企業(yè)所得稅核定征收管理實施辦法(試  行)

第一章  總則

第一條  為進一步統(tǒng)一和規(guī)范全省企業(yè)所得稅核定征收工作,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅核定征收辦法〉(試行)的通知》(國稅發(fā)〔2008〕30號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我省各級國稅機關(guān)、地稅機關(guān)(以下統(tǒng)稱“稅務(wù)機關(guān)”)負責(zé)管理的居民企業(yè)納稅人(以下簡稱納稅人)。

第三條  全省各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)密切配合,聯(lián)合開展企業(yè)所得稅核定征收工作,確保稅負公平。

第二章 核定征收范圍

第四條  納稅人具有下列情形之一的,核定征收企業(yè)所得稅

(一)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;

(二)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;

(三)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;

(四)雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查賬的;

(五)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期申報,逾期仍不申報的;

(六)申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當(dāng)理由的。

第五條  納稅人屬于下列情形之一的,不適用本辦法:

(一)享受《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例和國務(wù)院規(guī)定的一項或幾項企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)(不包括僅享受《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條規(guī)定免稅收入優(yōu)惠政策以及第二十八條規(guī)定小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè));

(二)跨地區(qū)匯總納稅企業(yè);

(三)上市公司;

(四)銀行、信用社、小額貸款公司、保險公司、證券公司、期貨公司、信托投資公司、金融資產(chǎn)管理公司、融資租賃公司、擔(dān)保公司、財務(wù)公司、典當(dāng)公司等金融企業(yè);

(五)會計、審計、資產(chǎn)評估、稅務(wù)、房地產(chǎn)估價、土地估價、工程造價、律師、價格鑒證、公證機構(gòu)、基層法律服務(wù)機構(gòu)、專利代理、商標代理以及其他經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu);

(六)專門從事股權(quán)(股票)投資業(yè)務(wù)的企業(yè);

(七) 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè);

(八)國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他企業(yè)。

第六條  全省各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴格按照規(guī)定的范圍和標準確定企業(yè)所得稅的征收方式,不得違規(guī)擴大核定征收企業(yè)所得稅范圍。

第三章 核定征收方式方法

第七條  企業(yè)所得稅核定征收包括核定應(yīng)稅所得率征收和核定應(yīng)納所得稅額征收兩種方式。

(一)核定應(yīng)稅所得率征收。是指稅務(wù)機關(guān)按照一定的標準、程序和方法,核定納稅人的應(yīng)稅所得率,由納稅人根據(jù)納稅期間內(nèi)的收入總額或成本費用等項目的實際發(fā)生額,按核定的應(yīng)稅所得率計算應(yīng)納企業(yè)所得稅額并按規(guī)定進行申報納稅。

(二)核定應(yīng)納所得稅額征收。是指稅務(wù)機關(guān)按照一定的標準、程序和方法,直接核定納稅人應(yīng)納企業(yè)所得稅額,由納稅人按規(guī)定進行申報納稅。

第八條  稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人具體情況, 對核定征收企業(yè)所得稅的納稅人,核定應(yīng)稅所得率或者核定應(yīng)納所得稅額。具有下列情形之一的,應(yīng)核定其應(yīng)稅所得率:

(一)能正確核算(查實)收入總額,但不能正確核算(查實)成本費用總額的;

(二)能正確核算(查實)成本費用總額,但不能正確核算(查實)收入總額的;

(三)通過合理方法,能計算和推定納稅人收入總額或成本費用總額的。

納稅人不屬于以上情形的,核定其應(yīng)納所得稅額。

第九條  稅務(wù)機關(guān)采用下列方法核定征收企業(yè)所得稅:

(一)參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負水平核定;

(二)按照應(yīng)稅收入額或成本費用支出額定率核定;

(三)按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或測算核定;

(四)按照其他合理方法核定。

采用前款所列一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅所得額或應(yīng)納稅額的,可以同時采用兩種以上的方法核定。采用兩種以上方法測算的應(yīng)納稅額不一致時,可按測算的應(yīng)納稅額從高核定。

第十條  采用應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅的,應(yīng)納所得稅額計算公式如下:

應(yīng)納所得稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率

應(yīng)納稅所得額=應(yīng)稅收入額×應(yīng)稅所得率

或:應(yīng)納稅所得額=成本(費用)支出額/(1-應(yīng)稅所得率)×應(yīng)稅所得率

應(yīng)稅收入額=收入總額-不征稅收入-免稅收入

其中,收入總額為企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入。

第十一條  核定應(yīng)稅所得率的納稅人,其應(yīng)稅所得率依據(jù)主營項目所屬行業(yè)劃分。主營項目應(yīng)為納稅人所有經(jīng)營項目中,收入總額或者成本(費用)支出額或者耗用原材料、燃料、動力數(shù)量所占比重最大的項目。

稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人主營項目確定適用的應(yīng)稅所得率時,可暫按納稅人上一年度或上一季度收入總額或者成本(費用)支出額或者耗用原材料、燃料、動力數(shù)量所占比重,對納稅人本年度主營項目進行確認。若主營項目發(fā)生變化,應(yīng)在年度匯算清繳時,按照變化后的主營項目重新確定適用的應(yīng)稅所得率計算征稅。

第十二條  安徽省范圍內(nèi)核定征收企業(yè)所得稅的納稅人,其應(yīng)稅所得率按下表規(guī)定的幅度標注確定:

行          業(yè)

應(yīng)稅所得率(%)

農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

3-10

制造業(yè)

5-15

批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)

4-15

交通運輸業(yè)

7-15

建筑業(yè)

8-20

飲食業(yè)

8-25

娛樂業(yè)

15-30

其他行業(yè)

10-30

第四章 核定征收鑒定程序

第十三條  主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時向納稅人發(fā)放《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》(表樣附后),在規(guī)定時限內(nèi)完成對其核定征收企業(yè)所得稅的鑒定工作。具體程序如下:

(一)納稅人應(yīng)在收到《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表后10個工作日內(nèi),填好該表并報送主管稅務(wù)機關(guān)。

(二)主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在受理《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》后8個工作日內(nèi),分類逐戶審查核實,提出鑒定意見,并報縣(市、區(qū))稅務(wù)機關(guān)復(fù)核、認定。

(三)縣(市、區(qū))稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在收到《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》后3個工作日內(nèi),完成復(fù)核、認定工作。

(四)主管稅務(wù)機關(guān)自收到認定結(jié)果后9個工作日內(nèi),完成公示、送達工作。

納稅人收到《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》后,未在規(guī)定期限內(nèi)填列、報送的,稅務(wù)機關(guān)視同納稅人已經(jīng)報送,按上述程序進行復(fù)核認定。

第十四條  主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)分類逐戶公示核定的應(yīng)納所得稅額或應(yīng)稅所得率,及時在辦稅服務(wù)廳公告欄、對外門戶網(wǎng)站或其他便于納稅人及社會各界了解、監(jiān)督的地點公示核定的內(nèi)容。公示時間不少于7個工作日。

第十五條  主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于每年3月31日前完成上年度實行核定征收企業(yè)所得稅的納稅人重新鑒定工作。重新鑒定工作完成前,納稅人可暫按上一年度的核定征收方式預(yù)繳企業(yè)所得稅;重新鑒定工作完成后,按重新鑒定的結(jié)果進行調(diào)整。

第十六條  實行核定征收企業(yè)所得稅的納稅人,生產(chǎn)經(jīng)營范圍、主營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化,或者應(yīng)納稅所得額或應(yīng)納稅額增減變化達到20%的,應(yīng)及時向稅務(wù)機關(guān)申報調(diào)整已確定的應(yīng)納稅額或應(yīng)稅所得率。

第十七條  實行核定征收企業(yè)所得稅的納稅人發(fā)生本《辦法》第十六條規(guī)定情形的,未申報調(diào)整應(yīng)納稅額或應(yīng)稅所得率,稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)后可以進行調(diào)整。

第十八條  納稅人對稅務(wù)機關(guān)確定的企業(yè)所得稅征收方式、核定的應(yīng)納所得稅額或應(yīng)稅所得率有異議的,應(yīng)當(dāng)提供合法、有效的相關(guān)證據(jù),縣(市、區(qū))稅務(wù)機關(guān)經(jīng)核實認定后調(diào)整有異議的事項。

第五章 納稅申報

第十九條  納稅人實行核定應(yīng)稅所得率方式的,按下列規(guī)定申報納稅:

(一)納稅人按季預(yù)繳,年終匯算清繳。

(二)納稅人應(yīng)依照確定的應(yīng)稅所得率計算納稅期間實際應(yīng)繳納的稅額,進行預(yù)繳。按實際數(shù)額預(yù)繳有困難的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)同意,可按上一年度應(yīng)納稅額的1/4預(yù)繳,或者按經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)認可的其他方法預(yù)繳。

第二十條  納稅人實行核定應(yīng)納所得稅額方式的,按下列規(guī)定申報納稅:

(一)納稅人在應(yīng)納所得稅額尚未確定之前,可暫按上年度應(yīng)納所得稅額的1/4預(yù)繳,或者按經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)認可的其他方法,按季分期預(yù)繳。

(二)在應(yīng)納所得稅額確定以后,減除當(dāng)年已預(yù)繳的所得稅額,余額按剩余季度均分,以此確定以后各季的應(yīng)納稅額,在規(guī)定的納稅申報期限內(nèi)進行納稅申報。

(三)納稅人年度終了后,在規(guī)定的時限內(nèi)按照實際經(jīng)營額或?qū)嶋H應(yīng)納稅額向稅務(wù)機關(guān)申報納稅。申報額超過核定經(jīng)營額或應(yīng)納稅額的,按申報額繳納稅款;申報額低于核定經(jīng)營額或應(yīng)納稅額的,按核定經(jīng)營額或應(yīng)納稅額繳納稅款。

第二十一條  對違反本辦法規(guī)定的行為,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附  則

第二十二條  各地可根據(jù)征管機構(gòu)設(shè)置情況,確定企業(yè)所得稅核定征收工作的具體承接機構(gòu)和崗位職責(zé)。

第二十三條  本辦法由安徽省國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局負責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法自2018年1月17日起施行。《安徽省地方稅務(wù)局安徽省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)所得稅核定征收辦法>(試行)的通知》(皖地稅〔2008〕63號)同時廢止。

 

關(guān)于《安徽省企業(yè)所得稅核定征收管理辦法(試行)》的解讀

發(fā)布日期:2018-02-07

為貫徹落實中央深化國地稅征管體制改革精神,進一步統(tǒng)一和規(guī)范安徽省企業(yè)所得稅核定征收工作,安徽省國家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局發(fā)布了《安徽省企業(yè)所得稅核定征收管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。為方便基層理解執(zhí)行,現(xiàn)對《辦法》中主要問題解讀如下:

一、《辦法》出臺的背景

2015年6月,國家稅務(wù)總局下發(fā)文件,對國、地稅聯(lián)合開展核定征收企業(yè)所得稅工作的合作目標、合作方式、合作流程等提出了具體要求。2015年9月,國家稅務(wù)總局所得稅司發(fā)文要求各省市稅務(wù)機關(guān)繼續(xù)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅核定征收辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)〔2008〕30號)等文件規(guī)定,由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合制定企業(yè)所得稅核定征稅的管理辦法。為統(tǒng)一規(guī)范核定征收企業(yè)所得稅工作的管理流程、應(yīng)稅所得率標準等問題,確保同一省市、同一行業(yè)、同等規(guī)模的納稅人適用相近稅負和統(tǒng)一的管理方法,安徽省國家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局共同制定了《辦法》?!掇k法》適用于企業(yè)所得稅事前核定事項。

二、《辦法》的主要內(nèi)容

(一)總則。明確了《辦法》出臺依據(jù)和適用范圍,以及國、地稅聯(lián)合開展核定征收企業(yè)所得稅總體工作要求。

(二)核定征收范圍。《辦法》對國家稅務(wù)總局相關(guān)文件內(nèi)容進行了歸納,重申了核定征收企業(yè)所得稅的納稅人范圍,以及不適用《辦法》的納稅人范圍;強調(diào)了稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴格按照規(guī)定的范圍和標準確定企業(yè)所得稅的征收方式,不得違規(guī)擴大核定征收企業(yè)所得稅范圍。

(三)核定征收方式方法。《辦法》按照國家稅務(wù)總局有關(guān)要求明確了核定應(yīng)稅所得率或者核定應(yīng)納所得稅額的情形以及核定方法;對核定應(yīng)稅所得率的納稅人的應(yīng)納所得稅額計算公式按國家稅務(wù)總局相關(guān)文件內(nèi)容進行了歸納;對納稅人主營項目進行確認;為確保同一省市、同一行業(yè)、同等規(guī)模的納稅人稅負公平,《辦法》規(guī)定行業(yè)應(yīng)稅所得率按國家稅務(wù)總局規(guī)定的幅度標準確定。

(四)核定征收鑒定程序。為充分落實納稅人知情權(quán),便于基層稅務(wù)機關(guān)操作,《辦法》根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)(試行)的通知》(國稅發(fā)〔2008〕30號)文件要求結(jié)合本省稅務(wù)機關(guān)崗責(zé)體系對核定征收鑒定程序按核定、重新鑒定、調(diào)整核定、異議調(diào)整分別做了明確規(guī)定。為滿足核定征收企業(yè)所得稅納稅人一季度納稅申報需要,方便納稅人季度預(yù)繳申報之間銜接,要求每年的重新鑒定工作在3月31日前完成。

(五)納稅申報。《辦法》按照國家稅務(wù)總局有關(guān)要求重申了實行核定應(yīng)稅所得率方式和核定應(yīng)納所得稅額方式納稅人申報納稅方法;考慮到實行核定征收企業(yè)所得稅納稅人一般規(guī)模較小,為減輕納稅人負擔(dān),明確了核定征收企業(yè)實行按季預(yù)繳方式。

(六)附則。授權(quán)各地可根據(jù)征管機構(gòu)設(shè)置情況,確定核定征收工作的具體承接機構(gòu)和崗位職責(zé)。明確《辦法》解釋權(quán)和施行時間;明確《安徽省地方稅務(wù)局安徽省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)(試行)的通知》(皖地稅〔2008〕63號)同時廢止。

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