| 重磅:點(diǎn)擊鏈接下載 《企業(yè)重組和資本交易稅收實(shí)務(wù)研究總結(jié) 萬(wàn)偉華◎編著 170萬(wàn)字 解讀政策背后的“稅收邏輯”》 |
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關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)師事務(wù)所行政登記規(guī)程(試行)〉的公告》的解讀
來(lái)源:國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革任務(wù)和“放管服”改革部署要求,規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所管理,維護(hù)國(guó)家稅收利益和納稅人合法權(quán)益,國(guó)家稅務(wù)總局以公告形式制定并發(fā)布了《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記規(guī)程(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)?!兑?guī)程》屬于稅收規(guī)范性文件?,F(xiàn)將《規(guī)程》解讀如下:
一、《規(guī)程》的定位是什么?
2017年5月10日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第13號(hào)發(fā)布,以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管辦法》)?!侗O(jiān)管辦法》首次在制度層面上全面開(kāi)放涉稅專業(yè)服務(wù)市場(chǎng),并綜合運(yùn)用行政登記、實(shí)名制管理、業(yè)務(wù)信息采集、檢查調(diào)查、公告與推送、信用評(píng)價(jià)等多種監(jiān)管措施,形成較為完整的監(jiān)管制度體系。根據(jù)《監(jiān)管辦法》第七條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所實(shí)施行政登記管理。從事涉稅專業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所,依法取得會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證,視同行政登記。
行政登記是涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)手段之一,通過(guò)行政登記采集信息,摸清稅務(wù)師事務(wù)所和從事涉稅專業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所的情況,全面掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù),是有效開(kāi)展涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管的重要前提。
稅務(wù)師事務(wù)所是重要的涉稅專業(yè)服務(wù)主體。《規(guī)程》規(guī)定了稅務(wù)師事務(wù)所行政登記的基本條件、辦理行政登記需要提交的資料、稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦理程序和步驟、行政相對(duì)人的權(quán)利等主要內(nèi)容,是涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度體系的重要組成部分。今后國(guó)家稅務(wù)總局還將陸續(xù)下發(fā)《監(jiān)管辦法》其他配套管理制度,逐步形成完備的涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度體系。
二、《規(guī)程》出臺(tái)的意義是什么?
一是落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革任務(wù),解決稅務(wù)師事務(wù)所主體問(wèn)題。2015年,國(guó)務(wù)院審改辦根據(jù)國(guó)務(wù)院第91次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的非行政許可審批事項(xiàng)清理工作意見(jiàn),將“稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立審批”調(diào)整為“具有行政登記性質(zhì)”的其他權(quán)力事項(xiàng)?!兑?guī)程》出臺(tái)后,稅務(wù)機(jī)關(guān)將依據(jù)《規(guī)程》啟動(dòng)稅務(wù)師事務(wù)所行政登記工作。
二是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求。首先,《規(guī)程》明確規(guī)定稅務(wù)師事務(wù)所股東或合伙人向注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師開(kāi)放;其次,《規(guī)程》對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所出資額(注冊(cè)資本),合伙人或者股東的人數(shù)、年齡、從業(yè)經(jīng)歷,從業(yè)人員的人數(shù)、職業(yè)資格等均不做要求,僅就稅務(wù)師事務(wù)所的組織形式做出了規(guī)定;再次,按照《規(guī)程》規(guī)定,行政相對(duì)人辦理稅務(wù)師事務(wù)所行政登記僅須向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交1張表格,簡(jiǎn)化了報(bào)送資料,極大地便利了行政相對(duì)人。
三、什么是稅務(wù)師事務(wù)所行政登記?
稅務(wù)師事務(wù)所行政登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所主體設(shè)立實(shí)施行政登記管理,是對(duì)在商事登記名稱中含有“稅務(wù)師事務(wù)所”字樣的行政相對(duì)人進(jìn)行書(shū)面記載的行政行為。
未經(jīng)行政登記不得使用“稅務(wù)師事務(wù)所”名稱,不能享有稅務(wù)師事務(wù)所的合法權(quán)益。
四、在哪一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)師事務(wù)所行政登記?
由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所行政登記。
五、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政審批設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所,是否需要辦理行政登記?
《規(guī)程》施行前經(jīng)行政審批設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所,由所在地省稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理行政登記,換發(fā)《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記證書(shū)》,具體時(shí)間由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
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公司地址:云南省昆明市西山區(qū)滇池柏悅3幢19樓1920室
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