關(guān)于發(fā)布《河北省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》的公告
云南百滇稅務(wù)師事務(wù)所有限公司 2018-03-20
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河北省地方稅務(wù)局 河北省環(huán)境保護(hù)廳
關(guān)于發(fā)布《河北省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》的公告
河北省地方稅務(wù)局 河北省環(huán)境保護(hù)廳公告2018年第1號(hào)
為規(guī)范河北省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管230理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及《實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，河北省地方稅務(wù)局和河北省環(huán)境保護(hù)廳共同制定了《河北省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》，現(xiàn)予以公告。
河北省地方稅務(wù)局 河北省環(huán)境保護(hù)廳
2018年2月27日
河北省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，提高環(huán)境保護(hù)稅核定征收工作的科學(xué)性和合理性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法所稱核定征收，是指主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)及本辦法核定計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額的一種征收方式。
第三條 本辦法適用于符合《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四款之規(guī)定，無法實(shí)際監(jiān)測(cè)或者無法按照排污系數(shù)、物料衡算計(jì)算污染物排放量的醫(yī)院、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及河北省規(guī)定的其他納稅人。
第四條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)稅核定征收工作協(xié)作機(jī)制，定期核定污染物排放種類、數(shù)量和應(yīng)納稅額，確保核定征收工作有序開展。
第五條 環(huán)境保護(hù)稅核定征收工作，按照公平、公正、公開的原則，將認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示。公示地點(diǎn)、范圍、方式應(yīng)當(dāng)便于核定征收納稅人及社會(huì)各界了解、監(jiān)督。
第二章 核定計(jì)算
第六條 本辦法所稱核定計(jì)算，是指依照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》（附件1）、《排污特征值系數(shù)表》（附件2）計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額的辦法。
第七條 禽畜養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)院和小型企業(yè)水污染物應(yīng)納稅額，按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》核定計(jì)算。
第三產(chǎn)業(yè)水污染物應(yīng)納稅額，能夠提供月實(shí)際用水量的按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》核定計(jì)算；無法提供月實(shí)際用水量的，按照《排污特征系數(shù)表》核定計(jì)算。
第三產(chǎn)業(yè)和使用獨(dú)立燃燒鍋爐的單位，其大氣污染物應(yīng)納稅額按照《排污特征值系數(shù)表》核定計(jì)算。
第八條 醫(yī)院、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)稅核定征收按照下列方法計(jì)算：
（一）禽畜養(yǎng)殖業(yè)：
水污染物應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額
水污染當(dāng)量數(shù)=污染排放特征值（頭、羽）÷污染當(dāng)量值
水污染物的污染當(dāng)量數(shù)以月均存欄量除以污染當(dāng)量值按月計(jì)算。月均存欄量為月初、月末存欄量的平均值。
（二）醫(yī)院
水污染物應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額
水污染當(dāng)量數(shù)=污染排放特征值（污水排放量/床位）÷污染當(dāng)量值
污水排放量=實(shí)際用水量×污水折算系數(shù)
（三）小型企業(yè)
水污染物應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額
水污染當(dāng)量數(shù)=污染排放特征值（污水排放量）÷污染當(dāng)量值
污水排放量=實(shí)際用水量×污水折算系數(shù)
（四）第三產(chǎn)業(yè)（餐飲業(yè)除外）：
1.能提供實(shí)際月用水量的
應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額
水污染當(dāng)量數(shù)=污染排放特征值（污水排放量）÷污染當(dāng)量值
污水排放量=實(shí)際用水量×污水折算系數(shù)
2.無法提供實(shí)際月用水量的
應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額
水污染當(dāng)量數(shù)=排污特征指系數(shù)×特征指標(biāo)的數(shù)量
（五）餐飲業(yè)
1.能提供實(shí)際月供用水量的
水污染物應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額
水污染當(dāng)量數(shù)=污染排放特征值（污水排放量）÷污染當(dāng)量值
污水排放量=實(shí)際用水量×污水折算系數(shù)
2.無法提供實(shí)際月用水量的，根據(jù)特征指標(biāo)（營(yíng)業(yè)面積）對(duì)應(yīng)的排污特征值系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。
水污染物應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)（污水）×單位稅額
3.大氣污染物應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)（廢氣）×單位稅額
（六）使用獨(dú)立燃燒鍋爐的單位
大氣污染物應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)×單位稅額
以上六類計(jì)算方法的排污特征值系數(shù)詳見附件2。
第九條 本辦法第八條中所稱污水折算系數(shù)為0.85。
第十條 施工揚(yáng)塵按照一般性粉塵確定大氣污染物當(dāng)量值。其應(yīng)稅大氣污染物應(yīng)納稅額計(jì)算公式如下：
施工揚(yáng)塵大氣污染物應(yīng)納稅額=應(yīng)稅大氣污染物當(dāng)量數(shù)×單位稅額
應(yīng)稅大氣污染物當(dāng)量數(shù)=排污量÷一般性粉塵污染當(dāng)量值
排污量=（揚(yáng)塵產(chǎn)生系數(shù)-揚(yáng)塵削減系數(shù)）×建筑面積或施工面積
揚(yáng)塵產(chǎn)生系數(shù)、揚(yáng)塵削減系數(shù)詳見附件3。
施工揚(yáng)塵是指本地區(qū)所有進(jìn)行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動(dòng)過程中產(chǎn)生的對(duì)大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物等粉塵的總稱。
對(duì)于建筑工地按建筑面積計(jì)算；市政工地按施工面積計(jì)算，施工面積為建設(shè)道路紅線寬度乘以施工長(zhǎng)度，其他為三倍開挖寬度乘以施工長(zhǎng)度，市政工地分段施工時(shí)按實(shí)際施工面積計(jì)算。
第三章 核定程序
第十一條 環(huán)境保護(hù)稅核定程序適用于：
（一）首次辦理環(huán)境保護(hù)稅稅源登記且符合核定征收條件的納稅人；
（二）經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定原征收方式無法執(zhí)行的納稅人。
第十二條 環(huán)境保護(hù)稅核定程序；
（一）核定申請(qǐng)。符合本辦法第十條規(guī)定的納稅人應(yīng)在辦理稅源登記或原征收方式無法執(zhí)行之日起15日內(nèi)，到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核定征收方式備案，填寫《環(huán)境保護(hù)稅核定征收基礎(chǔ)信息采集表》（附件4），如實(shí)反映排污情況，并對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（二）核定受理。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人申請(qǐng)，根據(jù)納稅人申報(bào)材料，確定納稅人適用的行業(yè)類別、特征指標(biāo)和污染排放特征值系數(shù)。
（三）核定公示。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)上述核定結(jié)果履行公示程序，公示期限為5個(gè)工作日。在公示期內(nèi)對(duì)核定結(jié)果有異議的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核查，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。
（四）核定送達(dá)。公示期滿且無異議的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書（環(huán)境保護(hù)核定征收）》（附件5）。
第四章 征收管理
第十三條 納稅人應(yīng)按照本辦法規(guī)定向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)辦理納稅申報(bào)，填寫《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B類）》（附件6），并報(bào)送有關(guān)納稅資料。
第十四條 納稅人應(yīng)自征收方式核定后次月起，按照核定征收方式按月計(jì)算稅額，按季申報(bào)。
第十五條 納稅人因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化需要變更適用特征值指標(biāo)的，應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)，重新填寫基礎(chǔ)信息采集表，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，重新制發(fā)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書（環(huán)境保護(hù)稅核定征收）》，納稅人根據(jù)變更后的特征值指標(biāo)進(jìn)行納稅申報(bào)。
納稅人適用的特征值指標(biāo)及排污值系數(shù)，無上款所規(guī)定的情形發(fā)生，不得變更。
第十六條 納稅人通過更新設(shè)備、技術(shù)改造等措施，達(dá)到《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條前三款規(guī)定應(yīng)稅污染物計(jì)算條件的，應(yīng)自行向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更征收方式，提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)，納稅人根據(jù)變更后的征收方式進(jìn)行納稅申報(bào)。
納稅人征收方式發(fā)生變更的，自變更之日起的下一個(gè)征期，按照新的征收方式執(zhí)行。
第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）將符合條件的納稅人征收方式認(rèn)定為核定征收；
（二）根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門發(fā)布的最新《排污特征值系數(shù)表》，及時(shí)對(duì)核定征收涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)調(diào)整；
（三）定期向環(huán)境保護(hù)部門傳遞納稅人核定信息和風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)等涉稅信息。
第十八條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）河北省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)省地方稅務(wù)局環(huán)境保護(hù)稅征收管理工作需求，制定、調(diào)整并公布本省的抽樣測(cè)算方法，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)《排污特征值系數(shù)表》。
（二）環(huán)境保護(hù)部門定期將符合核定征收條件排污單位的排污許可、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法和行政處罰情況等環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息傳遞給主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第十九條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)稅核定征收監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)核定征收納稅人的監(jiān)督檢查。
第五章 附則
第二十條 小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）中關(guān)于小型、微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十一條 規(guī)模以下禽畜養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照《河北省畜禽養(yǎng)殖污染防治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（冀農(nóng)業(yè)牧發(fā)[2016]7號(hào)）執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由河北省地方稅務(wù)局、河北省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2018年1月1日起執(zhí)行。
附件：（略）
1.禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染當(dāng)量值
2.排污特征值系數(shù)表
3.施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)
4.環(huán)境保護(hù)稅核定征收基礎(chǔ)信息采集表
5.稅務(wù)事項(xiàng)通知書（環(huán)境保護(hù)稅核定征收）
6.環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B類）
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